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2024-10-23 09:01:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)申請(qǐng)水泥粉磨工業(yè)生產(chǎn)許可證的基本條件
企業(yè)申請(qǐng)水泥粉磨工業(yè)生產(chǎn)許可證，除通則要求提交的材料外，還應(yīng)提交符合國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求的建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）的有效審批文件或備案文件復(fù)印件（延續(xù)并生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化除外）。水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)地址未遷移、生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化以及不增加產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，因收購、兼并、重組等原因，致使生產(chǎn)許可證證書內(nèi)容需要進(jìn)行變更的，按照《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥行業(yè)兼并重組企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)許可審批工作程序的通知》（質(zhì)檢監(jiān)函〔2016〕48 號(hào)）有關(guān)要求提交材料。企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品應(yīng)具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等。
例如，生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)具備符合要求的原料儲(chǔ)存、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝（散裝）等設(shè)施；檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)能滿足對(duì)原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢測(cè)需求。
申請(qǐng)流程概述
企業(yè)申請(qǐng)水泥粉磨工業(yè)生產(chǎn)許可證，包括符合通則要求的材料以及特定的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)文件等。然后，企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門提交申請(qǐng)。在申請(qǐng)過程中，需要注意的是，取消了發(fā)證檢驗(yàn)，實(shí)地核查以后不用再抽樣檢驗(yàn)，而改為企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告就行了。產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告可以有三種形式，包括：同產(chǎn)品單元（特種水泥為同產(chǎn)品品種）型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告。出具報(bào)告單位必須有相應(yīng)資質(zhì)，且檢驗(yàn)報(bào)告必須是一年內(nèi)的報(bào)告。
政策法規(guī)動(dòng)態(tài)調(diào)整
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號(hào)），根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則和各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。新的《細(xì)則》
審核標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
審核標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大幅壓減許可證管理目錄，水泥作為產(chǎn)能過剩行業(yè)，仍保留在國家發(fā)證的7類產(chǎn)品中。二是全面推動(dòng)“一企一證”改革，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目錄中同級(jí)審批權(quán)限不同產(chǎn)品的，可按照“一企一證”原則頒發(fā)一張生產(chǎn)許可證書。三是著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)審查兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取消發(fā)證檢驗(yàn)，改為企業(yè)申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。四是加大證后監(jiān)管力度，對(duì)通過簡化程序取證的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)“一單一書一照一報(bào)告”承諾公示，增加了《企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，加強(qiáng)后置現(xiàn)場(chǎng)審查；對(duì)虛假承諾，不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)信用監(jiān)管，運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。
有效期與續(xù)證規(guī)定
水泥粉磨工業(yè)生產(chǎn)許可證的有效期一般為5年。企業(yè)應(yīng)在證書有效期界滿30日前，不超過1年提出延續(xù)申請(qǐng)。延續(xù)申請(qǐng)免實(shí)地核查的條件為：若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備與最近一次實(shí)地核查相比未發(fā)生變化的，提交由企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的《企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證延續(xù)免于實(shí)地核查承諾書》等。
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