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2024-10-23 09:00:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分公司能否使用總公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),這是一個(gè)較為復(fù)雜的問題,在一般情況下,分公司是可以使用總公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的,但需要滿足一定的條件和規(guī)定。
從法律和實(shí)踐的角度來看,分公司作為總公司的分支機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立的法人資格,其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。這意味著分公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)在一定程度上與總公司緊密相連。在投標(biāo)活動(dòng)中,分公司使用總公司資質(zhì)并非無條件的。
例如,在某些特殊行業(yè),如銀行、石油、電信等,分公司通常具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)限,并且在實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常以分公司的名義參與投標(biāo)。但在其他行業(yè),分公司使用總公司資質(zhì)可能需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批和授權(quán)程序。
需要注意的是,不同地區(qū)、不同項(xiàng)目以及不同的招標(biāo)方可能對(duì)分公司使用總公司資質(zhì)投標(biāo)有不同的要求和規(guī)定。因此,在具體的投標(biāo)活動(dòng)中,分公司需要仔細(xì)研究招標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī),以確定是否具備使用總公司資質(zhì)投標(biāo)的資格。
分公司使用總公司資質(zhì)投標(biāo)有一定的規(guī)定。王周歡建議,分公司可以參與投標(biāo),但必須有兩個(gè)前提條件:一是得到總公司的授權(quán);二是以總公司的名義進(jìn)行投標(biāo),最終責(zé)任應(yīng)由總公司承擔(dān)。
如遇到借用資質(zhì)的情況,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的,可以依照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十三條的規(guī)定,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其條例的規(guī)定;采用其他非招標(biāo)采購方式的,可以依據(jù)“提供虛假材料”來論處。
同時(shí),分公司在投標(biāo)過程中,需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求,確保投標(biāo)行為的合法性和有效性。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第一款規(guī)定:“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
《公司法》第十四條也規(guī)定,公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。
這意味著分公司在投標(biāo)時(shí),其法律地位和責(zé)任歸屬與總公司密切相關(guān),需要在總公司的授權(quán)和法律框架內(nèi)進(jìn)行。
在實(shí)際的投標(biāo)案例中,如果分公司簽訂的每個(gè)經(jīng)濟(jì)合同都必須得到公司授權(quán)或加蓋公司印章,實(shí)質(zhì)上是剝奪了分公司合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)力,不僅失去了分公司設(shè)立、登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的意義,也嚴(yán)重影響市場(chǎng)參與主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率,排斥了可能發(fā)生的互利交易行為。
例如,在某行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中,A公司天津分公司以分公司身份遞交投標(biāo)文件參與投標(biāo),并提供了總公司出具的授權(quán)書。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和授權(quán)書內(nèi)容,對(duì)分公司的投標(biāo)資格和業(yè)績(jī)認(rèn)定進(jìn)行了合理的判定。這為今后的招評(píng)標(biāo)工作提供了借鑒:分公司參與政府采購活動(dòng),需提供由總公司出具的授權(quán)書。授權(quán)書中應(yīng)明確分公司在政府采購活動(dòng)中所能代表總公司行使的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)資質(zhì)的使用。在評(píng)分過程中,是以分公司實(shí)施能力為準(zhǔn)還是以總公司實(shí)施能力為準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)總公司對(duì)分公司的授權(quán)范圍進(jìn)行判定。
不同行業(yè)對(duì)于總公司資質(zhì)分公司投標(biāo)的情況有所不同。在一些特殊行業(yè),如銀行、石油、電信行業(yè),大多是由分公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獲得總公司授權(quán)可以參加政府采購活動(dòng)。特殊行業(yè)因總公司基本不參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),所以不涉及是否使用總公司資質(zhì)的問題。
而對(duì)于工程施工項(xiàng)目,通常不允許分公司投標(biāo),因?yàn)楣こ淌┕ろ?xiàng)目要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的總承包或者專業(yè)承包資質(zhì),分公司不能取得施工資質(zhì)證書。對(duì)于一般項(xiàng)目,如不要求資質(zhì)的項(xiàng)目,可以允許分公司投標(biāo),但最終的民事責(zé)任由其總公司承擔(dān)。
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