店鋪搬遷食品許可證

一、店鋪搬遷食品許可證辦理流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，當?shù)赇伆徇w時，由于經(jīng)營場所發(fā)生變化，實際上需要重新申請食品經(jīng)營許可證，其流程如下：

1. 取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經(jīng)營許可證的前置條件，沒有合法的主體資格是無法進行食品經(jīng)營許可證的申請的。例如，一個個體工商戶想要在搬遷后重新申請食品經(jīng)營許可證，必須先確保其營業(yè)執(zhí)照是合法有效的，并且營業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)信息準確無誤，如名稱、經(jīng)營范圍等。

2. 網(wǎng)上注冊申請（部分地區(qū)適用）

   • 以山東省為例，在瀏覽器地址欄中輸入： 進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”。點擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”、“單位食堂”，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），（單位郵箱必填方便找回密碼）點擊下一步，填寫登錄信息，注冊完畢。然后返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料。不過不同地區(qū)可能有不同的網(wǎng)上申報平臺或者方式，需要根據(jù)當?shù)氐囊?guī)定進行操作。

3. 準備并提交申請材料

   • 這一步需要按照要求準備各種材料，如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。并且要確保材料的真實性，申請人需要對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

4. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。在審查過程中，會對店鋪的食品安全相關(guān)情況進行檢查，如店鋪的設(shè)備設(shè)施是否符合要求、經(jīng)營布局是否合理、是否有相應(yīng)的食品安全管理制度等。例如，對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，會檢查廚房的衛(wèi)生狀況、餐具的消毒設(shè)備、食材的儲存條件等是否符合食品安全標準。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查合格后，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。如果審查不合格，則會告知申請人原因，并要求其進行整改或者補充材料后重新申請。

二、店鋪搬遷食品許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，需要詳細填寫店鋪的基本信息，如名稱、地址（搬遷后的新地址）、經(jīng)營范圍、經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）等內(nèi)容。申請書的填寫要準確、完整，以反映店鋪的真實經(jīng)營情況。例如，如果是一家餐飲店鋪，要明確標注是熱食類食品制售、冷食類食品制售還是其他類型的餐飲服務(wù)。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是證明店鋪合法經(jīng)營主體資格的重要文件。復(fù)印件需要清晰可辨，并且要與實際經(jīng)營主體一致。對于一些特殊的經(jīng)營主體，如機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂的，需要提供相應(yīng)的法人登記證或者其他證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在部分地區(qū)申請人不需要提供紙質(zhì)的復(fù)印件材料。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：

     • 主要設(shè)備設(shè)施方面，對于食品銷售經(jīng)營者，可能需要列出貨架、冷藏設(shè)備、收銀設(shè)備等；對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，則要列出廚房設(shè)備如爐灶、烤箱、消毒柜、冷藏柜等設(shè)備的情況。這些設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、以證明其能夠滿足食品經(jīng)營的需求。

     • 經(jīng)營布局文件要展示店鋪的空間布局，例如食品銷售區(qū)、儲存區(qū)、餐飲制作區(qū)（如果是餐飲服務(wù)）、顧客就餐區(qū)（如果有）等區(qū)域的劃分，并且要標注各區(qū)域的面積、位置關(guān)系等。這樣可以讓監(jiān)管部門了解店鋪的經(jīng)營流程和空間利用是否合理，是否符合食品安全要求。

     • 操作流程文件需要詳細說明食品從采購、儲存、加工（如果有）到銷售的整個流程。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營者要說明食材的采購渠道、驗收標準、儲存條件、烹飪過程中的衛(wèi)生要求、菜品的留樣制度等；食品銷售經(jīng)營者要說明食品的進貨查驗流程、儲存溫度控制、保質(zhì)期管理等操作流程。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：

     • 食品安全自查制度是店鋪定期對自身食品安全狀況進行檢查的制度，包括檢查的項目、頻率、責任人等內(nèi)容。例如，規(guī)定每周對食品儲存條件進行檢查，每月對整體食品安全狀況進行全面檢查等。

     • 從業(yè)人員健康管理方面，要建立從業(yè)人員健康檔案，記錄員工的健康狀況，要求員工持有有效的健康證，并且規(guī)定新員工入職前的健康檢查要求、員工健康證的有效期管理等內(nèi)容。

     • 進貨查驗記錄制度要求詳細記錄食品的進貨，包括供應(yīng)商的名稱、地址、、食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯到源頭。

     • 食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程，如立即停止經(jīng)營相關(guān)食品、對問題食品進行封存、及時報告監(jiān)管部門、對受害者進行救治等措施，以及事故后的調(diào)查、整改措施等內(nèi)容。

3. 特殊情況材料（如果有）

   • 如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。例如，對于自動售貨機銷售食品的情況，要說明自動售貨機放置在店鋪內(nèi)或者其他場所的具體位置，如何在自動售貨機上展示食品經(jīng)營許可證（如通過電子顯示屏或者張貼紙質(zhì)副本等方式），（如設(shè)備故障導(dǎo)致食品變質(zhì)、衛(wèi)生清潔不及時等）制定的管控方案，包括設(shè)備的定期維護、清潔計劃、食品的補貨和保質(zhì)期管理等內(nèi)容。

   • 如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件要能夠證明其身份信息，如身份證復(fù)印件等。

三、店鋪搬遷食品許可證變更注意事項

1. 及時辦理變更或重新申請

   • 根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請食品經(jīng)營許可證。不能因為原食品經(jīng)營許可證未到期就繼續(xù)使用，必須按照規(guī)定及時向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出申請。例如，有的商家可能認為新地址距離原地址較近，就忽視了重新申請許可證的要求，這是不符合規(guī)定的。即使新地址與原地址在同一街區(qū)或者相鄰建筑內(nèi)，只要地址發(fā)生了變更，就需要重新申請許可證，以確保新的經(jīng)營場所符合食品安全的各項要求。

2. 確保新場所符合食品安全要求

   • 在搬遷后，新的店鋪要滿足與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品安全條件。

     • 場所環(huán)境方面：新場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能位于垃圾處理站、化工企業(yè)等污染源附近，以防止食品受到污染。同時，要保持場所環(huán)境整潔，對于食品銷售區(qū)、儲存區(qū)、加工區(qū)（如果有）等都要有相應(yīng)的衛(wèi)生標準，如地面、墻面的清潔要求，通風條件等。

     • 設(shè)備設(shè)施方面：要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲店鋪的廚房要有足夠的通風設(shè)備以排除油煙和異味，要有防鼠板、防蟲網(wǎng)等設(shè)施防止害蟲進入食品加工區(qū)域；食品銷售店鋪要有合適的貨架和冷藏設(shè)備來保證食品的儲存條件。

     • 人員與制度方面：要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立健全保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和能力，能夠?qū)Φ赇伒氖称钒踩M行有效的管理和監(jiān)督。

3. 材料的真實性與完整性

   • 在重新申請食品經(jīng)營許可證時，提交的所有材料必須真實、完整。

     • 真實性方面，申請人要如實提供店鋪的各項信息，如設(shè)備設(shè)施的實際情況、從業(yè)人員的健康狀況、進貨渠道等信息。不能提供虛假的材料或者隱瞞真實情況，否則一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴重的處罰，如吊銷許可證、罰款等。

     • 完整性方面，要按照要求提供所有必要的材料，不能遺漏。例如，不能只提供部分設(shè)備設(shè)施的信息而忽略其他重要設(shè)備，或者只提供部分食品安全規(guī)章制度而缺少關(guān)鍵的制度內(nèi)容。確保材料的完整性有助于監(jiān)管部門全面、準確地評估店鋪的食品安全狀況，從而做出合理的許可決定。

4. 遵守辦理時間要求

   • 如果涉及到需要在規(guī)定時間內(nèi)進行報告或者申請的情況，要嚴格遵守。例如，食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的，應(yīng)當在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。雖然這不是專門針對店鋪搬遷的情況，但也體現(xiàn)了在食品經(jīng)營相關(guān)活動中遵守時間要求的重要性。在店鋪搬遷重新申請許可證時，也要及時關(guān)注當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門規(guī)定的申請時間、受理時間、審查時間等相關(guān)時間節(jié)點，避免因為時間延誤而影響許可證的辦理進程。

四、店鋪搬遷食品許可證相關(guān)法律法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（78號公布 ）

   • 該辦法是規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動的重要法規(guī)。

     • 在總則部分，明確了制定目的是為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。規(guī)定了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，但也列出了不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（特殊情況除外）等。這有助于明確哪些店鋪需要辦理食品經(jīng)營許可證，在店鋪搬遷涉及經(jīng)營業(yè)態(tài)變化時，可以依據(jù)此判斷是否需要重新申請許可證。

     • 在申請與受理章節(jié)，詳細規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可的條件、所需材料、申請人的資格等內(nèi)容。例如，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，不同經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營項目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等）分類提出申請的要求，以及各類經(jīng)營主體需要提交的具體材料等。這些規(guī)定為店鋪搬遷后重新申請食品經(jīng)營許可證提供了明確的法律依據(jù)和操作指南。

     • 該辦法還規(guī)定了縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門的職責，包括對食品經(jīng)營許可申請的受理、審查、決定等工作，以及加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，通過信息平臺實施全流程網(wǎng)上辦理等內(nèi)容。這使得店鋪在搬遷后辦理食品經(jīng)營許可證時，可以明確監(jiān)管部門的職能和辦理流程的信息化要求，提高辦理效率和透明度。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，其實施條例對食品安全法的一些規(guī)定進行了細化和補充。

     • 這些法律法規(guī)確立了食品安全的基本標準和要求，如食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用標準、食品安全風險監(jiān)測和評估等內(nèi)容。在店鋪搬遷后，新的經(jīng)營場所和經(jīng)營活動必須符合這些基本的食品安全法律要求。例如，食品的儲存溫度、食品添加劑的使用量等都要嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行，以確保食品安全。

     • 對于食品經(jīng)營許可證的管理，雖然沒有像《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》那樣詳細規(guī)定辦理流程，但從食品安全的整體監(jiān)管角度，為食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更等提供了上位法的依據(jù)。如果店鋪搬遷后在食品安全管理方面違反了這些法律法規(guī)，將面臨嚴厲的處罰，包括罰款、吊銷許可證、追究刑事責任等，這也促使店鋪在搬遷過程中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保食品安全管理到位。

五、不同地區(qū)店鋪搬遷食品許可證政策差異

1. 辦理流程的差異

   • 網(wǎng)上辦理系統(tǒng)的不同：

     • 不同地區(qū)可能采用不同的網(wǎng)上辦理平臺或者系統(tǒng)來處理食品經(jīng)營許可證的申請。例如，有些地區(qū)可能有自己獨立開發(fā)的食品經(jīng)營許可辦理平臺，功能和界面設(shè)計與其他地區(qū)不同。像上?？赡苡袑ｉT針對本地食品經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)上申報入口，其操作流程、在上海的平臺上可能會更注重與本地食品安全監(jiān)管特色相結(jié)合的信息采集，如對本地特色食品經(jīng)營的特殊要求等。

     • 部分地區(qū)可能還沒有完全實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，仍然保留了部分線下辦理的環(huán)節(jié)。而有些發(fā)達地區(qū)可能已經(jīng)實現(xiàn)了完全的電子化辦理，從申請、受理、審查到發(fā)證都可以在網(wǎng)上完成。例如，一些沿海發(fā)達城市在食品經(jīng)營許可辦理方面的信息化程度較高，而一些中西部地區(qū)可能還處于逐步推進網(wǎng)上辦理的過程中，可能需要申請人同時提交紙質(zhì)材料和進行線下的部分手續(xù)辦理。

   • 受理與審查環(huán)節(jié)的差異：

     • 有些地區(qū)可能對申請材料的格式、內(nèi)容要求更為嚴格，例如要求申請書必須按照特定的模板填寫，而有些地區(qū)可能相對寬松一些。在審查環(huán)節(jié)，不同地區(qū)對于食品安全標準的執(zhí)行細節(jié)可能有所不同。比如，對于餐飲店鋪廚房的面積與經(jīng)營規(guī)模的比例要求，南方一些城市可能由于土地資源緊張，對廚房面積的要求相對靈活，而北方一些城市可能有更明確的比例規(guī)定。

2. 所需材料的差異

   • 特殊材料要求：

     • 某些地區(qū)可能根據(jù)本地的食品安全風險特點或者特色食品經(jīng)營情況，要求申請人提供額外的材料。例如，在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)，如果店鋪經(jīng)營具有民族特色的食品，可能需要提供與民族傳統(tǒng)食品制作工藝、食材等相關(guān)的說明材料，以證明其符合當?shù)氐氖称钒踩臀幕瘋鹘y(tǒng)要求。在一些沿海地區(qū)，如果店鋪經(jīng)營海鮮類食品，可能需要提供海鮮的證明、檢驗檢疫報告等額外材料，以確保海鮮的新鮮度和安全性。

     • 對于一些新興的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、無人售賣食品等，不同地區(qū)的材料要求也可能不同。發(fā)達地區(qū)可能對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的配送環(huán)節(jié)安全保障材料要求更多，如配送車輛的衛(wèi)生條件、配送人員的健康管理等方面的材料；而一些相對欠發(fā)達地區(qū)可能在這方面的要求還處于逐步完善的過程中。

   • 材料的簡化與細化差異：

     • 部分地區(qū)為了鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展，可能會簡化一些材料要求。例如，對于小型食品銷售店鋪，一些地區(qū)可能簡化了設(shè)備設(shè)施的詳細說明材料，只要求提供基本的設(shè)備清單即可。而在另一些地區(qū)，可能會對材料進行細化要求，如要求詳細說明食品儲存設(shè)備的溫度控制范圍、濕度調(diào)節(jié)能力等，以更精準地評估食品安全風險。

3. 政策執(zhí)行的差異

   • 對小型企業(yè)和個體工商戶的扶持政策：

     • 不同地區(qū)為了促進當?shù)厥称沸袠I(yè)的發(fā)展，尤其是扶持小型企業(yè)和個體工商戶，可能會出臺不同的扶持政策。在店鋪搬遷涉及食品經(jīng)營許可證辦理方面，一些地區(qū)可能會提供免費的咨詢服務(wù)、簡化辦理流程或者給予一定的辦理時間寬限期。例如，某些西部城市為了鼓勵個體工商戶創(chuàng)業(yè)，在店鋪搬遷后重新申請食品經(jīng)營許可證時，如果個體工商戶的經(jīng)營規(guī)模較小且符合一定的條件，可能會給予一定的費用減免或者優(yōu)先受理的待遇。

     • 而在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，雖然也有扶持政策，但可能更側(cè)重于引導(dǎo)小型企業(yè)和個體工商戶向規(guī)范化、現(xiàn)代化的食品經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，在政策執(zhí)行上可能會對食品安全管理體系的建設(shè)提出更高的要求，如鼓勵采用先進的食品安全追溯技術(shù)等。

   • 對違規(guī)行為的處罰力度差異：

     • 一些地區(qū)可能由于食品安全監(jiān)管資源相對充足，對違規(guī)行為的處罰較為嚴格，如對于未及時重新申請食品經(jīng)營許可證