十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締

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2024-10-23 08:59:08
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內(nèi)容摘要：十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的相關(guān)政策國(guó)務(wù)院為了深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理進(jìn)行了多次調(diào)整。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的相關(guān)政策

國(guó)務(wù)院為了深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理進(jìn)行了多次調(diào)整。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可，對(duì)部分產(chǎn)品按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，將8類(lèi)產(chǎn)品的許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)；同時(shí)授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》，在近年來(lái)大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，今年再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備2類(lèi)產(chǎn)品壓減合并為1類(lèi)，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

哪些行業(yè)受到十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的影響

本次取消生產(chǎn)許可證管理的19類(lèi)產(chǎn)品涉及多個(gè)行業(yè)，包括但不限于以下：

機(jī)械制造行業(yè)：如抽油設(shè)備、鉆井懸吊工具、電力金具等。
電力行業(yè)：如電力調(diào)度通訊設(shè)備、電力整流器等。
橡膠制品行業(yè)。
泵行業(yè)。
棉花加工機(jī)械行業(yè)。
水文儀器行業(yè)。
輸水管行業(yè)。
工廠制造型眼鏡行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理。
鋁合金、鈦合金加工產(chǎn)品行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理。
蓄電池行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理。
電熱毯行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理。
助力車(chē)行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理。
摩托車(chē)乘員頭盔行業(yè)，轉(zhuǎn)為強(qiáng)制認(rèn)證管理

十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的實(shí)施步驟

國(guó)務(wù)院對(duì)十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的實(shí)施主要包括以下步驟：

停止受理相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可申請(qǐng)。要求各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)立即停止受理19類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可申請(qǐng)，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。
對(duì)部分產(chǎn)品調(diào)整管理方式。如對(duì)一些產(chǎn)品按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理；對(duì)部分產(chǎn)品將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。

十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締后的監(jiān)管措施

為了確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，在取消部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理后，采取了以下監(jiān)管措施：

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大覆蓋面，尤其對(duì)此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋。
督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，強(qiáng)化信用監(jiān)督和約束手段，對(duì)以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，對(duì)惡意違法行為嚴(yán)懲重罰。
充分利用信息化手段，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，依法及時(shí)公開(kāi)抽查信息，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的案例分析

在十九項(xiàng)生產(chǎn)許可證取締的過(guò)程中，有許多成功的案例和經(jīng)驗(yàn)。例如，國(guó)家質(zhì)檢總局積極推進(jìn)相關(guān)改革工作，取消了“安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件或掃描件”等19類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。取消的19類(lèi)產(chǎn)品共有獲證企業(yè)9000家，其中有近800家企業(yè)的許可證將于2017年底到期并予注銷(xiāo)。這一舉措有效降低了企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。