到期換發(fā)水路運(yùn)輸許可證

一、水路運(yùn)輸許可證到期換發(fā)流程

《水路運(yùn)輸許可證》是經(jīng)營者從事營業(yè)性水路運(yùn)輸?shù)馁Y格憑證，有效期一般為5年左右。不同情況的換發(fā)流程如下：

• 一般情況：

  • 結(jié)合年度核查換證：通常會結(jié)合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)年度核查工作開展換證工作。例如在2008 - 2009年的換證工作中，換證對象為經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)取得的《水路運(yùn)輸許可證》（含企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶）， - 4月30日。除特定到期證件外，其他《水路運(yùn)輸許可證》應(yīng)在到期當(dāng)年結(jié)合年度核查工作參照相關(guān)換證要求換證（2009年年度核查期間換證）。

  • 申請與審核流程：

    • 提交申請：國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者持相關(guān)資料到其所在地交通主管部門（或其設(shè)立的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)）申請辦理換證手續(xù)（可與年度核查材料同時(shí)遞交）。

    • 資料審核：由經(jīng)營者所在地交通主管部門對申請人提供的材料進(jìn)行審核。對符合規(guī)定的換證申請，收回舊證，同時(shí)核對申請人提交的營業(yè)執(zhí)照副本和其復(fù)印件的一致性后，在復(fù)印件上加蓋“復(fù)印件與原件一致”章，退還營業(yè)執(zhí)照副本原件；對不符合規(guī)定的申請，告知申請人不符合原因。

    • 按權(quán)限換證：對通過年度核查的經(jīng)營者，按原發(fā)證權(quán)限換證。若發(fā)證權(quán)限不在經(jīng)營者所在地交通主管部門的，由經(jīng)營者所在地交通主管部門將舊證（正、副本）原件、年度核查報(bào)告書及其他相關(guān)資料逐級上報(bào)至原發(fā)證單位。例如發(fā)證權(quán)限在交通運(yùn)輸部或其派出機(jī)構(gòu)的，由各省級交通主管部門匯總后，統(tǒng)一到交通運(yùn)輸部或長江、珠江航務(wù)管理局換證；中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司經(jīng)公司所在地省級交通主管部門對其進(jìn)行年度核查并簽署初審意見后，由該公司將舊證（正、副本）原件、年度核查報(bào)告書及其他相關(guān)資料上報(bào)至集團(tuán)總公司匯總后，到交通運(yùn)輸部統(tǒng)一換證（其中僅經(jīng)營長江、珠江水系內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，分別由長江、珠江航務(wù)管理局統(tǒng)一換證）；部屬各打撈局的年度核查和換證由部救撈局匯總后到部統(tǒng)一辦理。由各省級交通主管部門、中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)、部救撈局匯總報(bào)部或長江、珠江航務(wù)管理局換證的，需同時(shí)填寫“《水路運(yùn)輸許可證》換證匯總表”（可在部網(wǎng)站下載）。

• 特殊情況：

  • 許可權(quán)限調(diào)整情況：水路運(yùn)輸管理部門許可權(quán)限發(fā)生調(diào)整的，水路運(yùn)輸經(jīng)營者現(xiàn)有有效的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》可暫不換發(fā)，待證書到期申請換發(fā)時(shí)，按新的許可權(quán)限進(jìn)行換發(fā)。

  • 疫情防控期間：國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》在疫情防控期間到期的，可暫不換證，證書有效期統(tǒng)一延長。在新冠肺炎疫情防控期間到期的相關(guān)證件，

二、到期換發(fā)水路運(yùn)輸許可證所需材料

• 基本材料：

  • 舊證相關(guān)：憑有效舊證（正、副本）換發(fā)新證（樣式不變）。如果舊證遺失的，應(yīng)由持證人提交書面報(bào)告，并登報(bào)掛失。

  • 營業(yè)執(zhí)照副本：需要提供工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件。

• 變更相關(guān)材料（如有變更情況）：

  • 企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營范圍變更：變更舊證企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營范圍等主要內(nèi)容的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

  • 其他變更：企業(yè)變更法定代表人、注冊地址，或因行政區(qū)劃建制變化需要相應(yīng)變更企業(yè)名稱的，憑已變更登記的營業(yè)執(zhí)照等資料，在換發(fā)新證時(shí)作相應(yīng)變更。

• 其他可能需要的材料：

  • 年度核查材料：例如企業(yè)年度核查報(bào)告書（具體以當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)或相關(guān)部門要求為準(zhǔn)，如 提到水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可到期延續(xù)需要企業(yè)年度核查報(bào)告書）。

  • 特定業(yè)務(wù)相關(guān)材料（如客運(yùn)）：如果是市內(nèi)水路客運(yùn)經(jīng)營許可，還需要自有船舶的所有權(quán)證書、船檢證書、國籍證書、最低配員證書，沿途?？空军c(diǎn)港航管理部門意見以及與當(dāng)?shù)馗劭诮?jīng)營人達(dá)成的靠泊協(xié)議，企業(yè)經(jīng)營船舶的高級船員一覽表及勞動合同復(fù)印件等材料。

三、水路運(yùn)輸許可證換發(fā)的時(shí)間限制

• 一般規(guī)定：水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請?！秶鴥?nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年，新核發(fā)的《水路運(yùn)輸許可證》的有效期統(tǒng)一為從批準(zhǔn)之日至第5年的6月30日止（超過5周年的，4年的6月30日）。

• 特殊時(shí)期規(guī)定：

  • 結(jié)合年度核查的換證時(shí)間：如2009年的換證工作結(jié)合當(dāng)年的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)年度核查工作開展， - 4月30日，并且由于舊證有效期截止時(shí)間與換發(fā)新證存在時(shí)間差，為不影響經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動，

  • 疫情防控期間：在新冠肺炎疫情防控期間，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》等相關(guān)證件到期的，可暫不換證，證書有效期統(tǒng)一延長。

四、換發(fā)水路運(yùn)輸許可證的相關(guān)政策法規(guī)

• 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容：

  • 許可權(quán)限規(guī)定：交通運(yùn)輸部實(shí)施省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸、沿海省際客船運(yùn)輸、長江干線和西江航運(yùn)干線水上運(yùn)輸距離60公里以上省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。其他內(nèi)河省際客船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可，由水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者所在地省級水路運(yùn)輸管理部門實(shí)施，作出許可決定前應(yīng)當(dāng)與航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地省級水路運(yùn)輸管理部門協(xié)商，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸部決定。省際普通貨船運(yùn)輸、省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施，具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會公布。

  • 對經(jīng)營者的要求規(guī)定：規(guī)范了水路運(yùn)輸經(jīng)營者在船舶配備、人員資質(zhì)、安全管理等多方面的要求，這些要求間接影響到許可證換發(fā)時(shí)對經(jīng)營者資格的審核。例如，水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合與經(jīng)營范圍相適應(yīng)、持有有效證書、符合船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求；除個(gè)體工商戶外，應(yīng)配備滿足要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員和高級船員等。

  • 對換證相關(guān)的規(guī)定：如規(guī)定了《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年，經(jīng)營者應(yīng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請等內(nèi)容，這是換發(fā)許可證的基本依據(jù)之一。

• 其他相關(guān)政策法規(guī)：

  • 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》：對《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行修改完善，對水路運(yùn)輸管理中的許可、經(jīng)營、安全等多方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整也會影響到水路運(yùn)輸許可證換發(fā)工作。例如調(diào)整了部分許可權(quán)限、對水路運(yùn)輸經(jīng)營者的管理要求等內(nèi)容，在換證審核時(shí)需要按照新的規(guī)定執(zhí)行。

  • 特殊時(shí)期政策：如在新冠肺炎疫情防控期間，交通運(yùn)輸部發(fā)布政策對到期證件的處理辦法，這也是水路運(yùn)輸許可證換發(fā)政策法規(guī)體系中的一部分，體現(xiàn)了政策的靈活性和對經(jīng)營者的扶持，以應(yīng)對特殊情況對水路運(yùn)輸行業(yè)的影響。

五、辦理到期換發(fā)水路運(yùn)輸許可證的注意事項(xiàng)

• 資質(zhì)審核方面：

  • 年度核查要求：申請換證的經(jīng)營者應(yīng)通過國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)年度核查，未通過年度核查的，不予換發(fā)新證。

  • 經(jīng)營范圍與船舶適配性：經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營范圍相適應(yīng)，這在換證審核時(shí)是重要的考量因素。例如從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險(xiǎn)品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，可以使用普通貨船運(yùn)輸?shù)取?/p>

  • 人員資質(zhì)要求：除個(gè)體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)配備滿足要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員和高級船員，在換證時(shí)相關(guān)人員的從業(yè)資歷、勞動合同等情況需要符合規(guī)定要求。

• 材料準(zhǔn)備方面：

  • 材料完整性：確保按照要求提供所有必要的材料，如舊證（正、副本）、營業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件、變更相關(guān)證明材料（如有變更情況）等，材料缺失可能導(dǎo)致?lián)Q證申請不被受理或?qū)徍瞬煌ㄟ^。

  • 材料準(zhǔn)確性：材料中的信息應(yīng)準(zhǔn)確無誤，例如營業(yè)執(zhí)照副本和其復(fù)印件的一致性要保證，企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等重要信息在各種材料中應(yīng)保持一致。

  • 舊證遺失處理：舊證遺失時(shí)要按照規(guī)定提交書面報(bào)告，并登報(bào)掛失，否則可能影響換證流程的正常進(jìn)行。

• 時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面：

  • 換證申請時(shí)間：嚴(yán)格遵守在證件有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請的規(guī)定，避免因逾期申請而帶來不必要的麻煩，如可能需要重新申請?jiān)S可等情況。

  • 特殊時(shí)期政策時(shí)間限制：如果處于特殊時(shí)期（如疫情防控期間），要關(guān)注政策規(guī)定的有效期，如2020經(jīng)營者要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求辦理換證或相關(guān)手續(xù)。