食品許可證是在哪個(gè)部門

一、食品許可證辦理部門

在中國(guó)，食品許可證的辦理部門為申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門。這一規(guī)定適用于食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。例如，若一個(gè)個(gè)體商戶想要在某個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品銷售業(yè)務(wù)，就需要向該縣級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管部門或者行政審批部門提出食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理申請(qǐng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)時(shí)需要提交一系列材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、食品許可證主管機(jī)構(gòu)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局是食品許可證的主管機(jī)構(gòu)之一。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在食品許可證管理方面發(fā)揮著重要的職能作用。它負(fù)責(zé)制定相關(guān)的政策、法規(guī)以及管理辦法等，以規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，該辦法規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等程序和條件，適用于在中國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者，以及食品展銷會(huì)的舉辦者。

在食品生產(chǎn)許可方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局同樣承擔(dān)著重要職責(zé)。它制定了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。并且，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂和管理等工作。

三、負(fù)責(zé)食品許可證的部門有哪些

1. 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

   • 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在食品許可證管理體系中處于頂層設(shè)計(jì)和宏觀管理的地位。它負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣等工作。例如，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可證的樣式，包括正、副本的格式、內(nèi)容要求等，為各地的食品許可證管理提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，在食品生產(chǎn)許可方面，總局制定相關(guān)的管理辦法、審查通則等，如發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，對(duì)食品生產(chǎn)許可審查工作進(jìn)行規(guī)范，包括審查的程序、內(nèi)容、要求等方面的規(guī)定，適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。

2. 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放等管理工作。例如，根據(jù)總局制定的食品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本式樣，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的許可證印制工作，確保許可證的質(zhì)量和格式符合要求。在發(fā)放過(guò)程中，按照相關(guān)規(guī)定和程序，對(duì)符合條件的食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)，在食品生產(chǎn)許可方面，省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方特色食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。一旦國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后，地方特色食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止、。

3. 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門是直接受理食品許可證辦理申請(qǐng)的部門。它們負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。例如，審查食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書的填寫是否規(guī)范，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件是否有效，與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是否合理等。在食品生產(chǎn)許可方面，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則，并且要加快信息化建設(shè)，推進(jìn)許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，并在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項(xiàng)，提高辦事效率。

四、食品許可證審批部門

1. 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門

   • 在食品經(jīng)營(yíng)許可方面，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著審批的重要職責(zé)。當(dāng)申請(qǐng)人提交了食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料后，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、食品安全管理制度等方面的審核。例如，審核申請(qǐng)人是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，場(chǎng)所環(huán)境是否整潔，是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。如果申請(qǐng)材料符合要求，還可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，以確保實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與申請(qǐng)材料相符。在食品生產(chǎn)許可方面，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門同樣要對(duì)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，審查工作要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以確定申請(qǐng)人是否具備生產(chǎn)食品的條件和能力。

2. 行政審批部門（部分地區(qū)）

   • 在一些地區(qū)，行政審批部門也參與食品許可證的審批工作。例如，在某些地方，行政審批部門負(fù)責(zé)接收食品許可證的申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步的形式審查，檢查材料是否齊全、格式是否正確等。然后，將符合形式要求的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，如對(duì)食品安全相關(guān)制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件等的審查。在整個(gè)審批過(guò)程中，行政審批部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門相互配合，共同完成食品許可證的審批工作。

五、食品許可證的歸屬部門

食品許可證的歸屬部門主要是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門體系內(nèi)的各級(jí)部門。從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的宏觀管理，到省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的區(qū)域管理，再到縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門的具體執(zhí)行和管理，形成了一個(gè)完整的體系。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)整體的政策制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作，為食品許可證的管理提供統(tǒng)一的框架和依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在總局的框架下，負(fù)責(zé)本地區(qū)的許可證印制、發(fā)放等管理工作，確保本地區(qū)食品許可證管理工作的有序開展。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門則直接與食品經(jīng)營(yíng)者打交道，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審查、審批以及后續(xù)的監(jiān)督管理等工作。

在整個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)對(duì)食品許可證的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障食品安全。例如，通過(guò)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)，要求食品經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件和食品安全管理制度，從而規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。在食品生產(chǎn)方面，通過(guò)食品生產(chǎn)許可證的管理，確保食品生產(chǎn)者符合生產(chǎn)許可條件，生產(chǎn)出安全、合格的食品產(chǎn)品。