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2024-10-22 17:58:03
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張某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
2014年起，被告人張某某在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，在山東省日照市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一封閉院落內(nèi)，用購進的兩套凈水設備生產(chǎn)桶裝飲用水（純凈水）并對外銷售。日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，張某某未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水，且所生產(chǎn)的桶裝飲用水經(jīng)檢測菌落總數(shù)超標，遂對張某某作出行政處罰。此后，張某某仍繼續(xù)非法生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水。因其中一套凈水設備不帶殺菌消毒功能，張某某遂在生產(chǎn)過程中使用工業(yè)甲醛對凈水設備進行清洗殺菌。日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，與市公安局日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對張某某經(jīng)營的水廠進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，在生產(chǎn)車間內(nèi)提取1個甲醛溶液瓶。經(jīng)鑒定，該甲醛溶液瓶內(nèi)液體檢出甲醛成分，含量為264350mg/L；該水廠水井內(nèi)的原水未檢出甲醛成分；抽檢的兩種桶裝飲用水中甲醛含量分別為 和 。山東省日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院審理認為，被告人張某某為謀取非法利益，未按規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可即擅自生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水，且在生產(chǎn)過程中用不符合食品安全標準的消毒劑清洗凈水設備造成桶裝飲用水摻入有毒、有害的非食品原料，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。鑒于本案未對人體健康造成嚴重危害后果，也不具有其他嚴重情節(jié)，應對張某某處五年以下有期徒刑，并處罰金。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處被告人張某某有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬元。
張某生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案
2019年6月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環(huán)節(jié)均不符合食品安全標準，導致食用該鵪鶉蛋的123人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經(jīng)檢測，張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗結(jié)果均不符合食品安全國家標準。根據(jù)流行性病學調(diào)查、杭錦后旗醫(yī)院采集糞便檢驗、杭錦后旗市場監(jiān)督管理局事件調(diào)查和檢驗，認定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗人民法院審理認為，被告人張某違反食品安全管理法律法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，致使123人引發(fā)不同程度的食源性疾病，其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪。張某的行為造成1人輕傷二級，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。張某經(jīng)公安機關(guān)傳喚到案后如實供述犯罪事實，構(gòu)成自首，并積極賠償被害人經(jīng)濟損失取得諒解。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪判決被告人張某有期徒刑四年，并處罰金人民幣五千元。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》中，對許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，都作出規(guī)定，對此類行為應當由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。
為防范食品生產(chǎn)許可證隱瞞真實情況，相關(guān)部門應加強監(jiān)管。例如，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設，在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。通過自動設備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。利用自動設備跨省經(jīng)營的，應當分別向經(jīng)營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告?？缡氖率称方?jīng)營管理活動的，應當分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。
許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。區(qū)市場監(jiān)督管理局在對這類行為進行處罰時，有著明確的責任流程，包括立案責任、調(diào)查責任、審查責任、告知責任、決定責任、送達責任和執(zhí)行責任等。同時，如果相關(guān)部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中存在違規(guī)行為，也將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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