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2024-10-22 17:57:32
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道路運輸許可證的辦理流程涉及多個環(huán)節(jié)，以下是詳細(xì)介紹：
1. 申請人資格
從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人均可申請道路運輸許可證。這包括但不限于從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(wù)（含物流服務(wù)、汽車綜合性能檢測、汽車駕駛員培訓(xùn)、客貨運站、場、客運代理、貨運代辦、汽車租賃、商品車發(fā)送、倉儲服務(wù)、營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）的主體。
2. 提交申請材料與填寫申請表
申請人需要向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。申請材料是能否順利進(jìn)入審核環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，不同類型的道路運輸業(yè)務(wù)可能需要不同的材料，例如申請從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書等材料（若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，還應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書等）。
3. 特殊情況說明
如果是從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按程序報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門協(xié)商決定。
1. 受理部門與受理期限
區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。對于道路貨物運輸經(jīng)營許可自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
2. 受理結(jié)果通知
予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。依法應(yīng)當(dāng)報送上級機(jī)關(guān)的向申請人作出說明。
1. 材料審核與匯總
在受理申請后，相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審核、匯總。這一過程中會仔細(xì)檢查材料是否齊全、真實、有效，例如檢查企業(yè)章程是否符合規(guī)定、投資人及負(fù)責(zé)人身份是否真實、安全生產(chǎn)管理制度是否健全等。如果材料存在問題，可能會要求申請人補(bǔ)充或修正材料。
2. 現(xiàn)場核查（部分情況）
道路運輸管理部門會進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實申請單位的場地、車輛、人員等情況。例如對于從事貨運的企業(yè)，會檢查其停車場產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、車輛駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格以及駕駛證、車輛行駛證等情況；對于客運經(jīng)營，可能會檢查車輛的技術(shù)性能、安全設(shè)施等是否符合要求。
1. 審批決策
經(jīng)過材料審核和現(xiàn)場核查（如有）后，相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行匯總、審批。根據(jù)審核結(jié)果做出最終的許可決定。
2. 許可證發(fā)放
如果申請單位符合相關(guān)條件，道路運輸管理部門會頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。在2022年的規(guī)定中提到，交通運輸部會在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并在許可證上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸許可證一般在所在地縣級交通部門審核發(fā)放。具體來說，申請人需要向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到的道路貨物運輸經(jīng)營許可等相關(guān)業(yè)務(wù)，也是遵循縣級交通部門受理審核的原則，不同類型的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、自然人等可按照當(dāng)?shù)乜h級交通部門的要求進(jìn)行辦理。
1. 企業(yè)相關(guān)材料
- 工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件是必不可少的，它是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明，能夠表明企業(yè)的身份和經(jīng)營范圍等信息。
- 單位公章，在提交各類申請表和文件時，需要加蓋公章以確保文件的有效性和企業(yè)的認(rèn)可性。
- 企業(yè)章程文本，它規(guī)定了企業(yè)的基本運營規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項，有助于管理部門了解企業(yè)的組織架構(gòu)和運營模式，判斷企業(yè)是否具備從事道路運輸經(jīng)營的基本條件。
2. 人員相關(guān)材料
- 法人身份證原件及復(fù)印件，用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息。如果法人不能親自到窗口來辦理的，還需要提供被委托人（經(jīng)辦人）身份證原件及復(fù)印件以及委托書，以明確辦理業(yè)務(wù)的委托關(guān)系。
- 對于涉及車輛駕駛的業(yè)務(wù)，需要提供駕駛證，上崗證、身份證原件及復(fù)印件（有效年審章、年齡不超過60周歲，駕駛員從業(yè)資格證原件及復(fù)印件所提供的駕駛證和從業(yè)資格證必須是同一個人），這是為了確保駕駛?cè)藛T具備合法的駕駛資格和從業(yè)資質(zhì)，保障道路運輸安全。
- 經(jīng)營管理、技術(shù)、財會人員名冊及相應(yīng)的職稱證明，這些材料有助于管理部門了解企業(yè)的人員配備情況，確保企業(yè)有足夠的專業(yè)人員來運營道路運輸業(yè)務(wù)。
1. 車輛相關(guān)材料
- 擬車輛購買承諾書，表明企業(yè)對于車輛投入的計劃和承諾。如果車輛已經(jīng)購置或者現(xiàn)有的，則應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書 (車輛技術(shù)檢測合格證)等材料，以證明車輛的合法性和技術(shù)狀況符合道路運輸?shù)囊?。例如對于從事道路普通貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。
- 對于總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭可能需要提供衛(wèi)星定位安裝證明，這有助于對車輛的運行進(jìn)行監(jiān)控和管理，提高運輸安全和效率。
- 車輛駕駛?cè)藛T需持有從業(yè)資格以及駕駛證，車輛行駛證復(fù)印件，這些材料再次強(qiáng)調(diào)了車輛和駕駛?cè)藛T的合法性和資質(zhì)要求。
2. 場地相關(guān)材料
- 專業(yè)運輸公司、物流公司辦公室需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租房合同原件，以證明辦公場所的合法性和穩(wěn)定性。
- 停車場產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件，停車場是道路運輸業(yè)務(wù)中車輛停放的重要場所，提供這些材料可以確保企業(yè)有足夠的停車場地，滿足業(yè)務(wù)需求。
- 辦公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地的使用證明，這有助于管理部門判斷企業(yè)的場地條件是否能夠支持其申請的道路運輸業(yè)務(wù)規(guī)模。
3. 管理制度相關(guān)材料
安全生產(chǎn)管理制度文本是重要的申請材料之一，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。健全的安全生產(chǎn)管理制度能夠保障道路運輸過程中的人員和財產(chǎn)安全，是企業(yè)獲得道路運輸許可證的重要條件之一。
1. 材料真實性
所有提交的材料必須真實有效。例如營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、車輛相關(guān)證書等材料，一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致許可證申請失敗，還可能面臨嚴(yán)重的處罰。因為這些材料是管理部門判斷企業(yè)是否具備道路運輸經(jīng)營資格的重要依據(jù)，如果材料虛假，將無法準(zhǔn)確評估企業(yè)的實際情況，從而影響道路運輸市場的正常秩序和安全保障。
2. 材料完整性
要確保材料的完整性，按照要求提供所有必要的材料。如上文提到的各類企業(yè)相關(guān)材料、人員材料、業(yè)務(wù)相關(guān)材料等，缺少任何一項都可能使申請流程受阻。例如，如果沒有提供完整的車輛相關(guān)材料，管理部門無法確定車輛是否符合道路運輸?shù)募夹g(shù)和安全要求，就難以做出許可決定。
1. 了解相關(guān)法律法規(guī)
申請人需要深入了解《道路運輸條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，如《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等。這些法規(guī)規(guī)定了道路運輸經(jīng)營的各種要求和規(guī)范，包括企業(yè)的資質(zhì)條件、車輛和人員的要求、經(jīng)營活動的規(guī)范等。只有了解并遵守這些法規(guī)，才能順利通過許可證的申請，并在日后的經(jīng)營活動中合法合規(guī)運營。例如，對于從事危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，法規(guī)對其車輛數(shù)量、駕駛?cè)藛T資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度等方面有特殊的要求，如果不了解這些規(guī)定，就無法滿足申請條件。
2. 遵守特殊規(guī)定（如跨省運輸?shù)龋?/strong>
在涉及跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營等特殊情況時，要遵守相關(guān)的協(xié)商和審批規(guī)定。如有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可證前需要與運輸線路目的地的相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商等規(guī)定，申請人必須按照這些程序進(jìn)行操作，否則可能導(dǎo)致申請失敗。
1. 及時關(guān)注申請進(jìn)度
申請人應(yīng)及時關(guān)注申請的進(jìn)度，在受理期限內(nèi)了解是否需要補(bǔ)充材料或者是否已經(jīng)做出許可決定。如果因為沒有及時關(guān)注而錯過補(bǔ)充材料的機(jī)會或者未能及時領(lǐng)取許可證，可能會延長申請時間或者導(dǎo)致申請失敗。例如，在區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口受理申請后的20日內(nèi)（貨運站經(jīng)營為15日內(nèi)），申請人需要留意是否收到補(bǔ)充材料通知或者許可決定通知。
2. 按要求進(jìn)行現(xiàn)場核查（如有）
如果需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，企業(yè)要按照管理部門的要求做好準(zhǔn)備工作。確保場地、車輛、人員等情況符合要求，積極配合核查工作。例如，在核查辦公場所和停車場時，要保證場地的實際情況與提供的產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等材料一致，車輛的實際狀況與行駛證、技術(shù)等級證書等材料相符。
1. 許可證的使用與保管
一旦獲得道路運輸許可證，要妥善保管，并且按照許可證上注明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。道路運輸經(jīng)營許可證是企業(yè)合法從事道路運輸經(jīng)營活動的重要憑證，如果遺失或者超范圍經(jīng)營，都可能面臨處罰。例如，企業(yè)不能使用道路運輸許可證從事許可證上未注明的危險貨物運輸業(yè)務(wù)等。
2. 持續(xù)符合經(jīng)營條件
企業(yè)在經(jīng)營過程中要持續(xù)符合道路運輸經(jīng)營的條件，包括車輛的技術(shù)狀況、人員的資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行等方面。管理部門可能會進(jìn)行不定期的檢查，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合經(jīng)營條件，可能會吊銷許可證或者要求企業(yè)整改。
1. 客運經(jīng)營審批
在客運經(jīng)營方面，不同地區(qū)的審批權(quán)限有所不同。例如，從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。這種審批權(quán)限的劃分是根據(jù)客運經(jīng)營的范圍和影響程度來確定的，不同地區(qū)會按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和管理需求進(jìn)行具體的操作和執(zhí)行。
2. 貨運經(jīng)營審批
對于貨運經(jīng)營，雖然一般是在縣級交通部門進(jìn)行審核發(fā)放許可證，但不同地區(qū)可能在具體的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程上存在差異。一些地區(qū)可能對貨物類型、車輛載重等方面有特殊的要求或者重點監(jiān)管內(nèi)容。例如，某些地區(qū)對于危險貨物運輸?shù)膶徟赡芨訃?yán)格，除了滿足國家的基本要求外，還可能有當(dāng)?shù)氐奶厥庖?guī)定，如對危險貨物運輸車輛的停放場地、運輸路線等方面的特殊要求。
1. 地方特色材料
不同地區(qū)可能會要求提供一些地方特色的材料。比如，某些地區(qū)可能要求提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的關(guān)于車輛尾氣排放符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的證明，這是為了適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)要求。還有些地區(qū)可能要求企業(yè)提供與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或相關(guān)部門的合作協(xié)議，以確保企業(yè)在運營過程中能夠與當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境相協(xié)調(diào)。
2. 材料審核重點差異
即使是相同類型的材料，不同地區(qū)的審核重點也可能有所不同。例如對于安全生產(chǎn)管理制度文本，一些地區(qū)可能更注重制度的完整性和可操作性，而另一些地區(qū)可能更關(guān)注制度中關(guān)于當(dāng)?shù)靥厥獾乩憝h(huán)境或交通狀況下的安全應(yīng)對措施。在人員材料方面，部分地區(qū)可能對駕駛員的本地居住年限或者本地戶籍有一定的要求（雖然這種情況在逐漸減少，但仍然存在地區(qū)差異）。
1. 優(yōu)惠政策差異
不同地區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐缆愤\輸業(yè)的發(fā)展，可能會出臺不同的優(yōu)惠政策。例如，一些地區(qū)為了鼓勵新能源車輛在道路運輸中的應(yīng)用，會對使用新能源車輛從事道路運輸經(jīng)營的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼或者簡化審批流程等政策支持。而其他地區(qū)可能沒有這樣的優(yōu)惠政策或者優(yōu)惠力度不同。
2. 監(jiān)管政策差異
在監(jiān)管政策方面，不同地區(qū)也存在差異。有些地區(qū)可能對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管更加嚴(yán)格，檢查的頻率更高，處罰力度更大；而有些地區(qū)可能在市場準(zhǔn)入方面設(shè)置了不同的門檻，如對企業(yè)的注冊資本、車輛數(shù)量等方面的要求有所不同。這種差異是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路運輸市場狀況以及政策導(dǎo)向等多種因素造成的。
1. 《道路運輸條例》修訂影響
2023年修訂的《道路運輸條例》對道路運輸許可證辦理產(chǎn)生了多方面的影響。例如，下調(diào)了“對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路普通貨物運輸經(jīng)營行為的罰款”“對貨運站經(jīng)營者對”等相關(guān)罰款標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上調(diào)整了對道路運輸經(jīng)營違規(guī)行為的處罰力度，也反映了政策在平衡監(jiān)管與促進(jìn)市場發(fā)展方面的調(diào)整思路。
2. 其他相關(guān)法規(guī)調(diào)整
（2022年第30號）對《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的修改，這些法規(guī)的調(diào)整會影響到道路運輸許可證辦理過程中的各項要求，包括申請條件、審核標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍的規(guī)定等方面。例如可能會對車輛的技術(shù)要求、貨運站的運營規(guī)范等方面做出新的規(guī)定，企業(yè)在申請道路運輸許可證時需要按照新的法規(guī)要求進(jìn)行準(zhǔn)備和操作。
1. 全面推廣應(yīng)用道路運輸電子證照
全面推廣應(yīng)用道路運輸電子證照。這一政策改變了傳統(tǒng)的紙質(zhì)證照模式，具有多方面的意義。對于企業(yè)來說，電子證照便于攜帶、不易丟失，并且可以通過電子平臺隨時查詢和驗證，提高了證照管理的效率和便利性。對于管理部門而言，電子證照有利于實現(xiàn)信息化管理，提高監(jiān)管效率，降低管理成本。在辦理道路運輸許可證時，企業(yè)可能需要按照新的要求適應(yīng)電子證照的申請、領(lǐng)取和使用流程，例如可能需要在特定的電子平臺上提交申請材料、接收電子許可證等操作。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實際問題。
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