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2024-10-22 17:57:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在過往的執(zhí)法實踐中,存在一些違規(guī)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的情況。例如:
2020年7月,虎丘區(qū)市場監(jiān)管局在外賣平臺排查中發(fā)現(xiàn)“某龍蝦(店)”在某外賣平臺上公示的《營業(yè)執(zhí)照》已注銷,該店實際經(jīng)營地址、《食品經(jīng)營許可證》編號與公示的不一致。
2014年起,被告人張某某在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下,在山東省日照市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一封閉院落內(nèi),用購進的兩套凈水設備生產(chǎn)桶裝飲用水(純凈水)并對外銷售。日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),張某某未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水,且所生產(chǎn)的桶裝飲用水經(jīng)檢測菌落總數(shù)超標,遂對張某某作出行政處罰。此后,張某某仍繼續(xù)非法生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水。因其中一套凈水設備不帶殺菌消毒功能,張某某遂在生產(chǎn)過程中使用工業(yè)甲醛對凈水設備進行清洗殺菌。日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報,與市公安局日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對張某某經(jīng)營的水廠進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,在生產(chǎn)車間內(nèi)提取1個甲醛溶液瓶。
食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)有著明確的法規(guī)依據(jù)。《食品經(jīng)營許可管理辦法》(17號公布 )規(guī)定,申請食品經(jīng)營許可,應當符合下列條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
監(jiān)督食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。具體措施包括:
嚴格審核申請人提交的材料,如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所證明、食品安全管理制度等,確保其真實有效,反映申請人的實際情況和經(jīng)營能力。
對申請場所進行現(xiàn)場核查,檢查其設施設備、布局流程、衛(wèi)生條件等是否符合相關標準和要求。
利用信息化手段,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件的網(wǎng)上核驗,提高審核效率和準確性。
加強對審批人員的培訓和管理,提高其業(yè)務水平和責任意識,確保審批工作的公正、規(guī)范。
對于違規(guī)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的行為,有著相應的處罰措施。未取得食品經(jīng)營許可證經(jīng)營食品的,處五萬元以上十萬元以下罰款。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定:違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
為防止違規(guī)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證,采取了一系列措施:
完善相關法律法規(guī),明確食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的具體要求和標準,使審批工作有法可依、有章可循。
加強對審批人員的培訓和教育,提高其法律意識和業(yè)務水平,確保其嚴格按照法律法規(guī)和程序進行審批。
建立健全監(jiān)督機制,對審批工作進行全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。
加強信息公開,將食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)情況向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
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