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2024-10-22 17:56:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、國家對成品油經(jīng)營實行許可制度
國家對成品油經(jīng)營實行許可制度,旨在加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營行為,維護市場秩序,保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實施,依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門負責制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
同時,從事成品油運輸、倉儲、批發(fā)和零售業(yè)務,需取得《危險化學品經(jīng)營許可證》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》和《成品油零售經(jīng)營批準證書》。
二、成品油的定義
本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。
一、適用范圍
本指南適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事原油銷售、原油倉儲、成品油批發(fā)、成品油倉儲經(jīng)營資格的申請和辦理。
二、項目信息
項目名稱為石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批,審批類別為行政許可,項目編碼為 18001。
三、辦理依據(jù)
包括《行政許可法》、國務院《對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第 412 號)、《原油市場管理辦法》(商務部令 2006 年第 24 號)、《成品油市場管理辦法》(商務部令 2006 年第 23 號)等。
四、受理機構
商務部行政事務服務大廳。
五、決定機構
商務部。
六、審批數(shù)量
無限制。
七、辦事條件
原油銷售申請條件:申請主體應具有中國企業(yè)法人資格。
申請主體應具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于 3000 萬元人民幣;申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的,其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。
符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求;具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、場地、設施和專業(yè)技術力量;有健全的內(nèi)部管理制度和安全責任制度;符合有關環(huán)保、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)定;其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。
一、監(jiān)管依據(jù)
為加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益,根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第 412 號)和有關法律、行政法規(guī),制定了相關管理辦法。
二、相關證書要求
從事成品油運輸、倉儲、批發(fā)和零售業(yè)務,需取得《危險化學品經(jīng)營許可證》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》和《成品油零售經(jīng)營批準證書》。
三、明確查處對象
對未獲得應急管理部門頒發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》、市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、商務主管部門頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準證書》,擅自銷售成品油的窩點一律予以查處。
一、商務部的改革通知
按照國務院“放管服”改革要求,商務部于 12 月印發(fā)了《關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》,指導地方做好審批取消和下放的政策銜接,明確地市級人民政府負責本地區(qū)成品油零售經(jīng)營資格審批,明確批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批取消后,企業(yè)。
二、征求意見稿的發(fā)布
《成品油流通管理辦法(征求意見稿)》加強了對成品油流通行業(yè)的監(jiān)督管理,對規(guī)范成品油零售、批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)行為,促進行業(yè)安全健康有序發(fā)展,具有十分重要的意義。商務部還就《成品油流通管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見,公眾可以通過指定途徑提出意見。
三、相關規(guī)章的廢止
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國務院有關石油成品油流通管理“放管服”改革工作的要求,商務部對相關規(guī)章進行了清理?,F(xiàn)決定廢止《成品油市場管理辦法》(商務部令 2006 年第 23 號,經(jīng)商務部令 2015 年第 2 號、商務部令 2019 年第 1 號修訂)。
一、政策銜接的不明確
由于商務部于 2020 年 7 月廢止了《成品油市場管理辦法》,其 2019 年 12 月印發(fā)的《關于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》對審批權下放后政策如何銜接規(guī)定不夠明確,各地對相關審批工作的開展依據(jù)理解不一,個別地方無法及時辦理成品油零售。
二、辦理條件和流程的差異
辦理成品油經(jīng)營許可證需滿足條件并遵循流程:注冊公司、建立安全生產(chǎn)制度、配備安全生產(chǎn)管理人員、制定事故應急預案等。流程包括遞交申請、初審、現(xiàn)場核查、人員資質(zhì)審核和發(fā)放許可證。但具體條件和流程因地區(qū)而異,辦理前需咨詢當?shù)叵嚓P部門。
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