生產(chǎn)咸肉需要食品許可證

一、生產(chǎn)咸肉的相關(guān)規(guī)定

咸肉作為食品，其生產(chǎn)必須遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

• 原料方面：

  • 原料應(yīng)選擇經(jīng)獸醫(yī)檢驗(yàn)合格的新鮮肉或凍肉，這是保障咸肉質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。例如，若使用病豬肉或者未經(jīng)檢驗(yàn)的肉類(lèi)制作咸肉，會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)極大的健康風(fēng)險(xiǎn)，如感染病菌、寄生蟲(chóng)等。

  • 在原料配方上，一般鮮豬肉100千克對(duì)應(yīng)鹽9 - 11千克、硝酸鈉50克，但這需要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以確保咸肉的口味和安全性。如果硝酸鈉等添加劑使用過(guò)量，可能會(huì)對(duì)人體健康造成危害，如影響血液的攜氧能力等。

• 生產(chǎn)環(huán)境與場(chǎng)所要求：

  • 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條，需要具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，并保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)咸肉的場(chǎng)所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理場(chǎng)等，防止污染物對(duì)咸肉造成污染。

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所的布局要合理，例如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要?jiǎng)澐置鞔_，防止交叉污染。如果在加工過(guò)程中，生肉和成品咸肉沒(méi)有分開(kāi)處理，容易導(dǎo)致細(xì)菌滋生和傳播。

• 人員要求：

  • 需要有專(zhuān)職或者兼職的食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員，負(fù)責(zé)確保食品生產(chǎn)全過(guò)程的安全與合規(guī)性。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)ιa(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生、添加劑使用、質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

  • 若涉及自行屠宰生豬制作咸肉，還需辦理屠宰技術(shù)人員資格證和身體健康證，確保屠宰過(guò)程的專(zhuān)業(yè)性與安全性。屠宰技術(shù)人員需要掌握正確的屠宰方法，避免在屠宰過(guò)程中對(duì)肉質(zhì)造成污染或者損傷，而身體健康證則是為了防止患有傳染病的人員參與屠宰工作，從而保障咸肉的安全。

二、咸肉生產(chǎn)所需許可證類(lèi)型

咸肉生產(chǎn)需要辦理食品生產(chǎn)許可證。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》以及《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》，咸肉屬于肉制品范疇?！妒称飞a(chǎn)許可證》中的“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》填寫(xiě)。在肉制品的相關(guān)分類(lèi)中，咸肉的生產(chǎn)許可受到相應(yīng)的規(guī)范和管理。例如，熱加工熟肉制品生產(chǎn)許可類(lèi)別編號(hào)0401，雖然咸肉不一定是熟肉制品，但都屬于肉制品的大范疇，需要依據(jù)相關(guān)細(xì)則辦理食品生產(chǎn)許可證，以確保咸肉在生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、辦理食品許可證（咸肉生產(chǎn)）的流程

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

  • 申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整地反映咸肉生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱(chēng)、地址、、法定代表人等，以及咸肉生產(chǎn)相關(guān)的信息，如生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：提供企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含咸肉生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

  • 生產(chǎn)加工場(chǎng)所相關(guān)圖紙：包括食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地展示咸肉生產(chǎn)場(chǎng)所的布局、設(shè)備的擺放以及生產(chǎn)的流程，有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和流程進(jìn)行評(píng)估。例如，環(huán)境平面圖可以顯示生產(chǎn)場(chǎng)所周?chē)欠翊嬖谖廴驹?，、加工、包裝、貯存等區(qū)域是否合理劃分。

  • 設(shè)備設(shè)施清單：列出食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。對(duì)于咸肉生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，可能包括腌制設(shè)備、冷藏設(shè)備、切割設(shè)備等。清單要詳細(xì)注明設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量等信息，以便監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備條件是否符合要求。

  • 規(guī)章制度文件：提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度是確保咸肉生產(chǎn)安全的重要保障，例如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄可以追溯原料的和質(zhì)量，生產(chǎn)過(guò)程控制制度可以規(guī)范咸肉生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)操作，出廠檢驗(yàn)記錄能夠保證咸肉在出廠時(shí)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  • 其他材料（如委托辦理）：如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

• 提交申請(qǐng)：

  • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交上述材料。部分地區(qū)實(shí)行全程網(wǎng)辦，例如山東省通過(guò)食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)在線申報(bào)，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng) 批。申請(qǐng)人需先通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行在線申請(qǐng)，并通過(guò)系統(tǒng)打印紙質(zhì)檔案材料，在提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)。

• 受理審核：

  • 材料補(bǔ)正：申請(qǐng)材料經(jīng)審核后如果需要補(bǔ)正，行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書(shū)，列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正具體注意事項(xiàng)說(shuō)明。企業(yè)要及時(shí)登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。

  • 受理或不予受理：

    • 經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，登錄相關(guān)平臺(tái)（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)）自動(dòng)生成受理通知書(shū)，并隨即打印。

    • 經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的，登錄平臺(tái)自動(dòng)生成不予受理通知書(shū)，并隨即打印。

• 現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）：

  • 食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查主要審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。核查人員會(huì)到咸肉生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，檢查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求，設(shè)備設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行，人員操作是否規(guī)范，各項(xiàng)食品安全制度是否有效執(zhí)行等。例如，檢查腌制車(chē)間的衛(wèi)生條件、冷藏設(shè)備的溫度控制是否符合咸肉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)等。

• 獲取審批決定書(shū)：

  • 如果申請(qǐng)通過(guò)，獲取方式一般為行政受理中心領(lǐng)取（如牡丹區(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口），領(lǐng)取時(shí)需提供領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件，單位開(kāi)具的委托書(shū)（原件）。審批決定書(shū)為《食品生產(chǎn)許可證》，本證有效期5年。

四、咸肉生產(chǎn)食品許可證的申請(qǐng)條件

• 生產(chǎn)場(chǎng)所條件：

  • 具有與咸肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所。例如，要有足夠的空間用于腌制咸肉的原料處理，加工車(chē)間要滿足生產(chǎn)設(shè)備的擺放和操作空間需求，包裝區(qū)域要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防止咸肉在包裝過(guò)程中受到污染，貯存場(chǎng)所要具備合適的溫度和濕度控制條件以保證咸肉的質(zhì)量。

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這意味著咸肉生產(chǎn)場(chǎng)地周?chē)荒苡谢て髽I(yè)、垃圾處理場(chǎng)等可能產(chǎn)生污染的源頭，生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)部要定期清潔消毒，防止細(xì)菌、霉菌等滋生。

• 設(shè)備設(shè)施要求：

  • 擁有與咸肉生產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，如腌制容器、切割工具、包裝設(shè)備、冷藏設(shè)備等。腌制容器要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)與咸肉發(fā)生化學(xué)反應(yīng)；切割工具要保持清潔衛(wèi)生，防止交叉污染；包裝設(shè)備要能保證咸肉的包裝密封性和衛(wèi)生性；冷藏設(shè)備要能夠?qū)⑾倘鈨?chǔ)存于合適的溫度下，延長(zhǎng)保質(zhì)期。

  • 配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，要有專(zhuān)門(mén)的消毒設(shè)備對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行消毒，更衣室要保證工作人員更換工作服的衛(wèi)生環(huán)境，通風(fēng)設(shè)備可以保持生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)空氣新鮮，防止異味和細(xì)菌滋生，防鼠防蟲(chóng)設(shè)備可以避免老鼠、昆蟲(chóng)等對(duì)咸肉造成污染。

• 人員要求：

  • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備食品安全相關(guān)知識(shí)和管理能力，能夠?qū)ο倘馍a(chǎn)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理，如檢查原料質(zhì)量、監(jiān)督生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生操作、處理食品安全事故等。

  • 建立保證食品安全的規(guī)章制度，如從業(yè)人員健康管理制度，確保從事咸肉生產(chǎn)的人員身體健康，無(wú)傳染病等影響食品安全的疾?。贿M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)咸肉原料的采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格記錄和檢驗(yàn)，保證原料的安全性；生產(chǎn)過(guò)程控制制度，規(guī)范咸肉生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)操作，如腌制時(shí)間、溫度控制等；出廠檢驗(yàn)記錄制度，對(duì)每一批次的咸肉進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后才允許出廠。

• 工藝流程要求：

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免咸肉接觸有毒物、不潔物。例如，在生產(chǎn)流程中，原料肉的處理、腌制、加工、包裝等環(huán)節(jié)要按照合理的順序進(jìn)行，原料和成品的運(yùn)輸通道要分開(kāi)，防止交叉污染。

五、未取得食品許可證生產(chǎn)咸肉的處罰

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

• 沒(méi)收相關(guān)物品：

  • 對(duì)于未取得食品許可證生產(chǎn)咸肉的情況，即通過(guò)生產(chǎn)咸肉所獲得的利潤(rùn)。例如，如果某非法生產(chǎn)者通過(guò)銷(xiāo)售未許可生產(chǎn)的咸肉獲得了5000元的利潤(rùn)，這5000元將被沒(méi)收。

  • 同時(shí)，沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的咸肉以及用于生產(chǎn)咸肉的工具、設(shè)備、原料等物品。比如生產(chǎn)咸肉使用的腌制缸、切割刀具、未加工的豬肉原料等都會(huì)被沒(méi)收，以防止其繼續(xù)進(jìn)行非法生產(chǎn)活動(dòng)。

• 罰款：

  • 如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的咸肉貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。假設(shè)某非法生產(chǎn)者生產(chǎn)的咸肉總價(jià)值為8000元，那么他將面臨至少5萬(wàn)元的罰款。

  • 若貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，生產(chǎn)的咸肉貨值為2萬(wàn)元，那么罰款金額將在20萬(wàn)（2萬(wàn)×10）元到40萬(wàn)（2萬(wàn)×20）元之間。

如果明知從事未取得許可證生產(chǎn)咸肉的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與咸肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。