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2024-10-22 17:55:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。雖然沒有明確指出永登具體的辦理地點，但通常是在永登當?shù)氐目h級市場監(jiān)督管理部門辦理食品經(jīng)營許可證。
現(xiàn)在很多地方也推行網(wǎng)上辦理，例如國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺就提供了網(wǎng)上辦理的途徑，申報時間為周一至周五8:00 - 20:00（系統(tǒng)維護及法定節(jié)假日除外）。這意味著申請人可以通過線上平臺提交申請材料，減少線下奔波的麻煩，提高辦事效率。但無論是線上還是線下辦理，最終的審核與發(fā)證等管理工作都是由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責。
在永登，辦理食品經(jīng)營許可證的部門為縣級市場監(jiān)督管理部門。這一部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。其職責包括對食品經(jīng)營許可申請的受理、審查、決定等一系列工作流程。
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》來看，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門承擔著眾多職能。例如，對食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等進行綜合考量，并且要確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限等工作。同時，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項，并且要通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。
在實際操作中，如果一家永登的餐廳想要辦理食品經(jīng)營許可證，就需要向縣級市場監(jiān)督管理部門提出申請。該部門會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對餐廳的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員健康管理、食品安全制度等多方面進行審查。如檢查餐廳是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且場所是否保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，像消毒、通風等設(shè)備是否齊全等。
取得營業(yè)執(zhí)照：按照先照后證的原則，申請人需要先取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或其他合法主體資格證明文件，確立合法的經(jīng)營主體身份。例如，如果是個體經(jīng)營一家食品店，需要先到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，這是辦理食品經(jīng)營許可證的前提條件。
了解相關(guān)政策法規(guī)：申請人應(yīng)當熟悉《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確許可的范圍、條件、申請材料等要求，確保自身的經(jīng)營活動符合規(guī)定。
準備材料：
食品經(jīng)營許可申請書：填寫準確、完整的申請書，包含申請人基本信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項目等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：如已取得的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等，以證明申請人的合法經(jīng)營主體資格。
法定代表人（負責人）的身份證明復(fù)印件：提供法定代表人或負責人的身份證復(fù)印件，用于核實身份信息。
經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：例如，對于一家超市，需要提供超市的平面圖，標明食品貨架、冷藏設(shè)備、倉庫等的位置，以及食品的進貨、儲存、銷售等操作流程；對于一家餐廳，則需要提供廚房設(shè)備布局圖、食材加工流程等。
食品安全管理制度清單：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保食品安全管理有章可循。
其它材料：根據(jù)當?shù)匾罂赡苓€需要其他補充材料，如《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）等。
網(wǎng)上申請流程：
注冊登錄：進入當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)上申報平臺（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺為例），進行注冊操作。注冊時需按照要求填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的為必填項），單位郵箱必填以便找回密碼，注冊完成后登錄系統(tǒng)。
選擇申報業(yè)務(wù)：登錄系統(tǒng)后，選擇申報食品經(jīng)營許可證（按照步驟，先選擇食品，再選擇食品經(jīng)營許可證，然后點擊申請）。
填寫申請表：點擊申請后，申請表內(nèi)容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的為選填內(nèi)容。填寫完成之后，點擊暫存，系統(tǒng)會自行校驗申請表填寫內(nèi)容，校驗通過之后，系統(tǒng)就會將申請表內(nèi)容保存到許可進度 - 未提交中。
上傳附件：在申請表的最下方是企業(yè)上傳附件材料的目錄。按照要求準備好對應(yīng)的材料后，點擊上傳文件按鈕（文件格式可以是圖片、PDF、WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊確認，該項材料就上傳成功。例如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件如果不需要提交紙質(zhì)版，可在上圖中手動錄入即可。
提交申請：在確認申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請?zhí)峤坏睫k理機關(guān)進行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打?。?。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關(guān)，才會受理。
線下申請流程：
提交申請材料：申請人將準備好的申請材料（包括申請書、相關(guān)證明文件復(fù)印件、制度文件等）提交到永登當?shù)氐目h級市場監(jiān)督管理部門的辦事窗口。
材料接收與初審：辦事人員接收申請材料，并對材料的完整性、規(guī)范性進行初步審查。如果材料存在問題，可能會要求申請人當場更正或者補充材料。
材料審核：縣級市場監(jiān)督管理部門收到申請后，會對提交的申請材料進行全面審核。審核內(nèi)容包括材料的真實性、完整性、合規(guī)性等。例如，檢查食品安全管理制度是否完善合理，經(jīng)營場所布局是否符合食品安全要求等。
現(xiàn)場核查（如有需要）：對于部分申請，尤其是涉及餐飲服務(wù)、食品加工等風險較高的經(jīng)營類型，市場監(jiān)督管理部門可能會進行現(xiàn)場核查。核查人員會到經(jīng)營場所實地檢查，查看實際情況是否與申請材料相符，包括經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否齊全且正常運行、從業(yè)人員是否具備健康證明等。例如，對于一家新開的餐廳，核查人員會檢查廚房的衛(wèi)生狀況、食材儲存條件、餐具消毒設(shè)備等是否符合食品安全標準。
決定：經(jīng)審核和核查（如果有）后，如果申請符合條件，縣級市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定；如果不符合條件，會書面說明理由，告知申請人哪些方面不符合要求以及如何改進。
發(fā)證：對于準予許可的申請，市場監(jiān)督管理部門會頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證的有效期為5年，如果需要延期，應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。
食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，申請書應(yīng)詳細填寫申請人的基本信息，如名稱、地址、同時要明確經(jīng)營業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等）和經(jīng)營項目（如預(yù)包裝食品銷售、熱食類食品制售等）等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營資格的重要文件。如果是其他主體資格證明文件，如機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等申辦食堂的情況，則提供相應(yīng)的主體資格證明文件復(fù)印件。例如，學(xué)校食堂申請時，可提供事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件等。
法定代表人（負責人）的身份證明復(fù)印件：通過提供法定代表人或負責人的身份證復(fù)印件，便于市場監(jiān)督管理部門核實申請人的身份信息，確保申請的真實性和合法性。
經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：
經(jīng)營場所方位圖：能夠清晰顯示經(jīng)營場所的地理位置，如所在街道、門牌號以及周邊標志性建筑等信息，方便監(jiān)管部門查找和定位。
經(jīng)營平面布局流程圖：對于不同類型的食品經(jīng)營場所，布局要求有所不同。例如，超市的布局圖要標明食品貨架、收銀臺、倉庫、冷藏設(shè)備等的位置關(guān)系；餐飲服務(wù)場所則要詳細畫出廚房內(nèi)爐灶、洗菜池、切配臺、餐具消毒設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備等的布局，以確保各功能區(qū)域布局合理，防止交叉污染。
操作流程文件：詳細描述食品經(jīng)營過程中的操作步驟，如食品銷售場所的進貨、驗收、上架、銷售等環(huán)節(jié)的操作流程；餐飲服務(wù)場所的食材采購、驗收、儲存、加工、烹飪、出餐等流程，保證食品安全管理有序進行。
食品安全自查制度文件：應(yīng)明確自查的頻率（如定期或不定期）、自查的內(nèi)容（包括經(jīng)營場所衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施運行、食品質(zhì)量等方面）、自查發(fā)現(xiàn)問題的處理措施等內(nèi)容。例如，規(guī)定每周進行一次自查，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)食品應(yīng)立即下架處理等。
從業(yè)人員健康管理制度文件：涵蓋從業(yè)人員健康證的辦理要求、健康檢查的周期（一般為每年進行一次健康檢查）、健康狀況異常人員的處理辦法等。例如，規(guī)定新入職員工必須先取得健康證才能上崗，發(fā)現(xiàn)患有痢疾、傷寒等有礙食品安全疾病的員工應(yīng)立即調(diào)離食品相關(guān)崗位等。
進貨查驗記錄制度文件：包括進貨時應(yīng)查驗的內(nèi)容（如食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、）、記錄的方式（如紙質(zhì)記錄或電子記錄）、記錄的保存期限（一般不少于食品保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的不少于兩年）等。
食品安全事故處置制度文件：明確食品安全事故發(fā)生時的應(yīng)急處理措施，如立即停止經(jīng)營活動、對問題食品進行封存、對受害者進行救治、及時向監(jiān)管部門報告等，同時還要包括事故調(diào)查、責任追究等后續(xù)處理內(nèi)容。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的材料：如果申請人利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售，還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
委托他人辦理的材料：申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容。
適用范圍與原則
適用范圍：該辦法適用于食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。明確了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可，但也規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（特定情形除外）等。
原則：食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這一原則確保了辦理食品經(jīng)營許可證的過程中，各方的權(quán)益得到保障，同時也強調(diào)了辦事的效率和透明度。
許可申請相關(guān)規(guī)定
申請主體資格：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請分類要求：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂；食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。不同的業(yè)態(tài)和項目有不同的要求和審查標準，申請人需要準確分類申報。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營者在申請時需要重點關(guān)注廚房設(shè)施、餐飲服務(wù)流程等方面的要求，而食品銷售經(jīng)營者則更側(cè)重于經(jīng)營場所布局、食品儲存條件等方面的要求。
申請材料要求：申請時需要提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等規(guī)定的材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
許可的審查與決定
審查內(nèi)容：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在審查食品經(jīng)營許可申請時，會重點審查申請是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，包括是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，是否保持該場所環(huán)境整潔并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等內(nèi)容，同時還要考慮食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
決定方式：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，會根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；如果申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理食品經(jīng)營許可申請。受理后，經(jīng)審查符合條件的，作出準予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定并書面說明理由。
除了《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》外，辦理食品經(jīng)營許可證還需要遵循《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)從不同角度對食品經(jīng)營活動進行規(guī)范和約束，保障食品安全。例如，《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全標準、食品添加劑的使用、食品召回制度等方面進行了詳細規(guī)定；《中華人民共和國食品安全法實施條例》則進一步細化了食品安全法中的一些規(guī)定，明確了監(jiān)管部門的職責、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)等內(nèi)容。這些法律法規(guī)共同構(gòu)成了食品經(jīng)營許可證辦理及食品經(jīng)營活動監(jiān)管的法律依據(jù)體系。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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