建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)

一、建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的定 分類

建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)是指工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動所應(yīng)具備的特定資格和能力的認定。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)三個序列。

- 綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，可承擔所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。
- 專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個級別，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為14個專業(yè)工程類別，包括房屋建筑、冶煉、礦山、化工石油、水利水電、電力、農(nóng)林、鐵路、公路、港口與航道、航天航空、通信、市政公用、機電安裝等。不同級別可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別和等級的建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別和級別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。例如，專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別二級（含二級）以下建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
- 事務(wù)所資質(zhì)不分等級，可承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別和級別建設(shè)工程項目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)，但國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)除外。

參考資料：

- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)2個序列。其中綜合資質(zhì)不分類別、不分等級；專業(yè)資質(zhì)設(shè)有10個類別，分為2個等級（甲級、乙級）。
- ：工程監(jiān)理資質(zhì)類別/等級分類 - 知乎，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級。專業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三個級別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為14個專業(yè)工程類別。
- ：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（全文）【...
- ：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準》的通知 - CTBA

二、建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的申請條件

具有法人資格的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：

- 具有滿足本標準要求的資產(chǎn)。例如，綜合資質(zhì)要求具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元；專業(yè)甲級資質(zhì)要求具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元；專業(yè)乙級資質(zhì)要求具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元；專業(yè)丙級資質(zhì)要求具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元；事務(wù)所資質(zhì)要求取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
- 具有滿足本標準要求的注冊監(jiān)理工程師。不同資質(zhì)等級對注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和專業(yè)要求不同。例如，綜合資質(zhì)要求注冊監(jiān)理工程師不少于60人；專業(yè)甲級資質(zhì)要求注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于2人；專業(yè)乙級資質(zhì)要求注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次，其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊造價工程師不少于1人；專業(yè)丙級資質(zhì)要求相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)；事務(wù)所資質(zhì)要求合伙人中有不少于3名注冊監(jiān)理工程師。
- 具有滿足本標準要求的工程業(yè)績。例如，專業(yè)甲級資質(zhì)要求企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目，
- 企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。
- 企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。
- 申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一定期限內(nèi)，企業(yè)沒有違反法律、法規(guī)及規(guī)章的行為，沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故，沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。具體期限要求因資質(zhì)等級和規(guī)定的不同而有所差異。

參考資料：

- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準，具有法人資格的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件。
- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 - 行政審批局
- ：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（全文）【...

三、建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的審批流程

- 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，其所屬的企業(yè)申請甲級資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請，同時向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報告。
- 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門提供相關(guān)資料，包括工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)負責人和技術(shù)負責人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料、工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書、需要出具的其他有關(guān)證件、資料等。
- 工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除提供上述新設(shè)立企業(yè)申請資質(zhì)的資料外，還應(yīng)當提供企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本、企業(yè)的財務(wù)決算年報表、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作。
- 甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審批。審核部門應(yīng)當對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。
- 乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審同意后審批。
- 申請甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門每年定期集中審批一次。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在工程監(jiān)理企業(yè)申請材料齊全后3個月內(nèi)完成審批。由有關(guān)部門負責初審的，初審部門應(yīng)當從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請材料之日起2個月內(nèi)完成初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果通知初審部門。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將經(jīng)專家評審合格和國務(wù)院有關(guān)部門初審合格的甲級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況，在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。申請乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
- 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定并設(shè)一年的暫定期。
- 由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
- 工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有特定行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準。這些行為包括與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標；與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程；轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；因監(jiān)理責任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故；其他違反法律法規(guī)的行為。
- 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)生上述不予批準行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
- 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒收《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。
- 工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的同時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

參考資料：

- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部_ 
- ：中華人民共和國建設(shè)部令（第102號） 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)...

四、建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，

- 對于《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。工程勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書，施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對照表》換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的，逾期自動作廢。取得有效期1年資質(zhì)證書后，企業(yè)應(yīng)在該資質(zhì)證書有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準申請延續(xù)。
- 施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)，企業(yè)申請延續(xù)時，可選擇申請資質(zhì)證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。申請1年有效期資質(zhì)證書的，暫不對企業(yè)的注冊建造師等進行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書1年有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準申請延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請延續(xù)的，逾期自動作廢。

參考資料：

- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部_ 
- ：剛剛，住建部:...
- ：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換...

五、建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

- 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》是為了加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，維護建筑市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)制定的。
- 該規(guī)定對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)申請和審批、監(jiān)督管理等方面進行了詳細的規(guī)定，明確了工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)管理中的權(quán)利和義務(wù)，以及違反規(guī)定的處罰措施。

參考資料：

- ：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定_住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部_ 
- ：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（全文）【...
- ：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準》的通知 - CTBA