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2024-10-22 17:54:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程分包是指施工總承包企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱專業(yè)分包工程承包人)完成的活動。資質(zhì)等級是對建筑業(yè)企業(yè)在特定領(lǐng)域的能力和水平的一種衡量和劃分。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業(yè)不分等級);專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。施工總承包資質(zhì)序列包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等 13 個類別,一般分為特級、一級、二級、三級 4 個等級;專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)包括 36 個類別,一般分為三個等級(一級、二級、三級)。
建筑工程分包時,不同的資質(zhì)等級對應(yīng)著不同的要求。例如,施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。分包的內(nèi)容分為專業(yè)工程的分包(工程實務(wù)中又叫“工程分包”)和勞務(wù)作業(yè)分包(工程實務(wù)中又叫“勞務(wù)分包”)。兩種分包形式都需要具有相應(yīng)資質(zhì)且必須在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事活動。一般來說,建筑企業(yè)進行工程分包所需的資質(zhì)主要體現(xiàn)在企業(yè)資信能力、企業(yè)管理和技術(shù)人員要求能力兩個方面。
- 企業(yè)資信能力方面,如企業(yè)注冊資本金 3 億元以上,企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上,企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在 5000 萬元以上,企業(yè)銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。
- 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求方面,如企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷,技術(shù)負責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格等。
要獲取建筑工程分包項目資質(zhì)等級,需滿足一定條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。同時,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。還將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
建筑工程分包項目資質(zhì)等級可以進行變更與升級。例如,施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì),專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì))等可以按照相關(guān)規(guī)定進行變更與升級。工程資質(zhì)升級時,工程業(yè)績項目的定級、更 勘誤等有相應(yīng)的流程和要求。同時,住建部也會發(fā)布相關(guān)的換證和延續(xù)通知,如昨晚,住建部發(fā)布了《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》(建辦市〔2023〕47 號),明確了三級資質(zhì)換證和一級資質(zhì)延續(xù)新增 1 年的選項。
補充信息
建筑工程分包的法律規(guī)定
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》對建筑工程分包活動進行了規(guī)范,明確了相關(guān)的管理要求和責(zé)任。
建筑工程的施工不能轉(zhuǎn)包,施工是允許分包的,但分包工程的時候,需要滿足一定的條件,不符合條件的不能分包,同時對于分包企業(yè)的資質(zhì)也有具體的要求。
建筑工程分包的限制條件
分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的,或者施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的,均不符合規(guī)定。
對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時,應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時,應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。
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