市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證

一、市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

在市縣辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，一般遵循以下流程：

• 網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)：

  • 以山東省為例，進(jìn)入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“食品銷售經(jīng)營(yíng)者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”、“單位食堂”等類型，點(diǎn)擊右上角“確定”，按照表格填寫“注冊(cè)信息”（帶“*”紅星的為必填項(xiàng)，單位郵箱必填方便找回密碼），點(diǎn)擊下一步填寫登錄信息完成注冊(cè)。

  • 注冊(cè)成功后返回平臺(tái)，輸入“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”登錄。點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后依次點(diǎn)擊“第一步”中的“食品”、“第二步”中的“食品經(jīng)營(yíng)許可證”、“第三步”中的“申請(qǐng)”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項(xiàng)制度和證明文件等材料。對(duì)填寫信息確認(rèn)無(wú)誤后，先點(diǎn)擊“暫存”再點(diǎn)擊“提交”，申請(qǐng)信息將上報(bào)至受理機(jī)關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請(qǐng)表，表上左上角自動(dòng)生成條形碼。注意填寫食品銷售倉(cāng)庫(kù)及外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址（有就填）、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會(huì)信用代碼、就餐座位（餐飲店填寫）、職工人數(shù)、申請(qǐng)副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（餐飲服務(wù)或食品銷售）、食品安全管理人員、從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員信息）、食品安全設(shè)施設(shè)備等必填項(xiàng)。

• 許可進(jìn)度查詢：

  • 企業(yè)用戶暫存后的業(yè)務(wù)，未提交的申報(bào)事項(xiàng)，可在“許可進(jìn)度 - 未提交”列表中查詢。填寫完整確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行提交和打印。已提交的審批事項(xiàng)可以查詢當(dāng)前狀態(tài)，以及需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的事項(xiàng)和已辦結(jié)的事項(xiàng)查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請(qǐng)，未受理的可自行撤回（在“許可進(jìn)度 - 已提交 - 撤回”），已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回。

二、市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證需要滿足以下條件：

• 主體資格方面：

  • 應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

• 場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備方面：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場(chǎng)所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理場(chǎng)等可能對(duì)食品造成污染的區(qū)域。

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如餐飲服務(wù)場(chǎng)所需要有專門的餐具消毒設(shè)備、食品儲(chǔ)存的冷藏冷凍設(shè)備等，以保障食品安全。

• 人員與制度方面：

  • 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)食品安全制度的執(zhí)行。

  • 有保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在食品加工的布局上，要將生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)分開，避免交叉污染。

三、市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期規(guī)定

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。在有效期屆滿前，食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）提出申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。如果準(zhǔn)予延續(xù)，會(huì)頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

四、市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

• 監(jiān)管主體與原則方面：

  • 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。監(jiān)管遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

  • 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。

• 重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容方面：

  • 對(duì)于一些特殊食品或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景重點(diǎn)監(jiān)管。例如專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格監(jiān)管，確保其符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。保健食品生產(chǎn)過(guò)程中的添加行為和按照注冊(cè)或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況，以及保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳等都是監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。

  • 食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況等，并且要依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者備案情況等信息，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

  • 食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的，應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況。

五、市縣食品經(jīng)營(yíng)許可證的變更與注銷

• 變更方面：

  • 變更情形與申請(qǐng)時(shí)間：食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。例如經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生了改變，增加或者減少了經(jīng)營(yíng)的食品種類等情況。但如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，則應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可；外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

  • 變更申請(qǐng)材料：申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。原發(fā)證部門決定準(zhǔn)予變更的，會(huì)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

• 注銷方面：

  • 主動(dòng)注銷情形與申請(qǐng)時(shí)間：食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

  • 被動(dòng)注銷情形：有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)，如食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。