工程承包資質(zhì)糾紛

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2024-10-22 17:53:59
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內(nèi)容摘要：工程承包資質(zhì)糾紛的常見類型工程承包資質(zhì)糾紛是建設(shè)工程領(lǐng)域中常見的法律問題，其類型多樣。承包人資質(zhì)問題承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程承包資質(zhì)糾紛的常見類型

工程承包資質(zhì)糾紛是建設(shè)工程領(lǐng)域中常見的法律問題，其類型多樣。

承包人資質(zhì)問題 承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，此類情況導(dǎo)致的合同往往被認(rèn)定為無效。
涉訴主體問題 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟；實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理；實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。
合同效力問題 包括承包人沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級、沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效、承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程等導(dǎo)致合同無效的情形，也有合同有效的情形。
發(fā)包承包關(guān)系問題 一是發(fā)包人與承包人之間的建設(shè)工程施工合同關(guān)系；二是承包人與實際施工人之間的轉(zhuǎn)包或者違法分包關(guān)系。承包人有權(quán)依據(jù)與發(fā)包人之間的建設(shè)工程施工合同關(guān)系請求發(fā)包人支付工程款。實際施工人有權(quán)依據(jù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的事實請求承包人承擔(dān)民事責(zé)任。

工程承包資質(zhì)糾紛的解決途徑

解決工程承包資質(zhì)糾紛可以通過多種途徑。

協(xié)商和解 和解是指當(dāng)事人因合同發(fā)生糾紛時可以再行協(xié)商，在尊重雙方利益的基礎(chǔ)上，就爭議的事項達(dá)成一致，從而解決糾紛的方式。和解是當(dāng)事人自由選擇的在自愿原則下解決合同糾紛的方式。
調(diào)解 雙方無法自行解決糾紛的，可以請第三方介入進(jìn)行調(diào)解解決糾紛。
仲裁雙方簽訂了仲裁協(xié)議的，可以按照仲裁協(xié)議的內(nèi)容申請仲裁解決糾紛。
訴訟可以向法院提起訴訟解決糾紛。當(dāng)事人對建設(shè)工程開工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：開工日期為發(fā)包人或者監(jiān)理人發(fā)出的開工通知載明的開工日期；開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進(jìn)場施工的，以實際進(jìn)場施工時間為開工日期。發(fā)包人或者監(jiān)理人未發(fā)出開工通知，亦無相關(guān)證據(jù)證明實際開工日期的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結(jié)合是否具備開工條件的事實，認(rèn)定開工日期。當(dāng)事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別按照以下情形予以認(rèn)定：建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期。

工程承包資質(zhì)糾紛案例分析

以下是一些工程承包資質(zhì)糾紛的典型案例：

高新法院發(fā)布的2019-2021年度建設(shè)工程合同糾紛十大典型案例，如黃某松與四川普宏建設(shè)工程有限公司建設(shè)工程分包合同糾紛。
權(quán)威發(fā)布的建設(shè)工程施工合同糾紛十大典型案例，其中涉及工程價款認(rèn)定這一常見焦點問題，如發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否可視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。
青島法院建設(shè)工程典型案例（2019年-2021年），其中包括出借資質(zhì)導(dǎo)致承擔(dān)賠償義務(wù)等情況，希望參與建筑市場的主體能夠通過典型案例，了解建筑工程領(lǐng)域常見糾紛的發(fā)生原因，提高風(fēng)險意識，加強企業(yè)管理，注重合同簽訂行為，嚴(yán)格合同履行，從根本上減少糾紛發(fā)生的可能性。
人民法院案例庫中的34個建設(shè)工程施工合同案件裁判要旨匯總，如發(fā)包方明知實際施工人無建筑資質(zhì)，系掛靠于有資質(zhì)的單位，發(fā)包方雖未與實際施工人簽訂建設(shè)工程施工合同，但同意由實際施工人施工，并接收實際施工人繳納保證金，雙方已形成施工合同關(guān)系，應(yīng)由發(fā)包方向?qū)嶋H施工人承擔(dān)支付責(zé)任。

工程承包資質(zhì)糾紛的預(yù)防措施

為預(yù)防工程承包資質(zhì)糾紛，可采取以下措施：

慎重選擇合作伙伴 隨著市場競爭的日趨激烈，一些承包企業(yè)很難攬到工程，所以對工程項目格外珍惜，這容易形成一種志在必得的心理，這種心里促使對合作伙伴誠信度考察的忽視，則往往落得干了活拿不到錢的結(jié)局。慎重選擇合作伙伴是非常重要的，合作伙伴的資信能力對承包企業(yè)的權(quán)利實現(xiàn)是至關(guān)重要的，故必須對合作伙伴的情況要有所了解，主要包括合作伙伴的股東構(gòu)成，企業(yè)信譽如何，有無違約記錄，對外負(fù)債，主要固定資產(chǎn)現(xiàn)狀如何，項目資金的、到位及監(jiān)管情況等等。
審查建設(shè)手續(xù) 有些建設(shè)工程項目未經(jīng)有關(guān)部門審批或者建設(shè)方的建設(shè)意圖超越審批范圍，如果承包方不問青紅皂白匆忙承建此工程很可能陷于困境，為以后索要工程款造成障礙。
加強對建筑市場承包商資質(zhì)的監(jiān)管 避免與不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商訂立合同，施工合同各方應(yīng)當(dāng)加強對授權(quán)委托書的管理，避免無權(quán)代理和表見代理的產(chǎn)生，避免與無權(quán)代理人簽訂合同，聯(lián)合體承包應(yīng)當(dāng)規(guī)范、自愿，避免“掛靠”。
規(guī)范合同簽訂與履行 簽訂書面合同，避免合同總價與分項工程單價之和不符、約定不明與理解分歧、合同缺項、內(nèi)容沖突，預(yù)防風(fēng)險，處理好調(diào)價條款與索賠條款重合的問題。
嚴(yán)格工程建設(shè)程序與質(zhì)量控制 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè)，對造價和工期的要求應(yīng)當(dāng)符合客觀規(guī)律，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計和施工，標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)合理，不能隨意肢解工程，施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，加強建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備采購的管理，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格施工前產(chǎn)品檢驗的強化責(zé)任，完善質(zhì)量保修制度，嚴(yán)格監(jiān)理制度，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范工程變更與解除 做好工程的計劃性，避免設(shè)計與施工以及不同專業(yè)設(shè)計之間的脫節(jié)，避免“三邊工程”，規(guī)范口頭變更，規(guī)范單方解除合同。
重視竣工驗收與審計 嚴(yán)格按照規(guī)范和合同約定進(jìn)行隱蔽工程竣工驗收，避免未經(jīng)竣工驗收提前使用，正確認(rèn)識審計監(jiān)督權(quán)，確保審計機(jī)關(guān)的獨立性，規(guī)范審計工作。