小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程如下：

1. 申請(qǐng)主體資格獲取：申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 按要求分類提出申請(qǐng)：申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

3. 提交申請(qǐng)材料：向縣級(jí)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

4. 部門(mén)審核與現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行審核，并且可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全、食品安全管理制度是否完善等方面。

5. 審核結(jié)果處理：

   • 符合條件：如果審核通過(guò)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)發(fā)給許可證。

   • 不符合條件：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人可以根據(jù)說(shuō)明進(jìn)行整改后再次辦理。

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基本文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)小攤的基本信息，包括經(jīng)營(yíng)者姓名、地址、、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容，以便監(jiān)管部門(mén)全面了解小攤的經(jīng)營(yíng)情況。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明小攤具有合法經(jīng)營(yíng)資格的重要文件。如果是其他主體資格證明文件，也需要提供復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件。例如，在一些地區(qū)，就無(wú)需再提交紙質(zhì)復(fù)印件，這體現(xiàn)了信息化管理帶來(lái)的便利，減少了申請(qǐng)人的辦事流程和材料負(fù)擔(dān)。

2. 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：對(duì)于小攤來(lái)說(shuō)，雖然規(guī)模較小，但也需要明確設(shè)備設(shè)施的布局，例如食品制作設(shè)備（如烤爐、煮鍋等）的擺放位置，以及食品加工、銷售的操作流程。比如，一個(gè)售賣(mài)煎餅果子的小攤，要說(shuō)明從準(zhǔn)備食材（面粉、醬料、蔬菜等的存放位置）、制作煎餅（面糊的調(diào)制、煎餅的煎制過(guò)程、添加配料的順序）到售賣(mài)的整個(gè)操作流程，以確保食品安全和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：

     • 食品安全自查制度：小攤經(jīng)營(yíng)者需要定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如食材的新鮮度、設(shè)備的清潔衛(wèi)生等，

     • 從業(yè)人員健康管理制度：由于食品行業(yè)的特殊性，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到食品安全。小攤經(jīng)營(yíng)者要確保員工持有有效的健康證明，并且建立健康檔案，記錄員工的健康狀況，如定期體檢情況等。

     • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度：小攤在采購(gòu)食材和原材料時(shí)，必須對(duì)進(jìn)貨進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，記錄供應(yīng)商的名稱、、進(jìn)貨日期、商品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。例如，一個(gè)售賣(mài)烤串的小攤，要記錄羊肉、蔬菜等食材的進(jìn)貨，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

     • 食品安全事故處置方案：盡管小攤規(guī)模小，但也需要制定應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)案。包括在發(fā)生食物中毒等事故時(shí)應(yīng)采取的緊急措施，如立即停止經(jīng)營(yíng)、救治患者、封存相關(guān)食品及原料、配合監(jiān)管部門(mén)調(diào)查等內(nèi)容。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售：申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。對(duì)于小攤而言，這種情況相對(duì)較少，但如果存在類似經(jīng)營(yíng)模式，就需要按照規(guī)定提供這些材料。

   • 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的：代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。這是為了確保代理申請(qǐng)行為的合法性和真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒用他人名義申請(qǐng)或者代理權(quán)限不明確等問(wèn)題。

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理費(fèi)用

按照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則來(lái)看，辦理過(guò)程可能不收取額外費(fèi)用或者僅收取一些基本的工本費(fèi)（如果有），但具體情況可能因地區(qū)而異。例如，有些地方為了鼓勵(lì)小攤販合法經(jīng)營(yíng)，減輕其負(fù)擔(dān)，會(huì)減免相關(guān)費(fèi)用；而有些地方可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政政策和管理成本，收取少量的證件制作等工本費(fèi)用。

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理地點(diǎn)

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。所以，小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理地點(diǎn)為小攤經(jīng)營(yíng)者所在地的縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。例如，在某個(gè)縣城經(jīng)營(yíng)小攤的經(jīng)營(yíng)者，需要到該縣的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證；在城市的某個(gè)區(qū)經(jīng)營(yíng)小攤的，則要到所在區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限，但總體上都是在縣級(jí)以上的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)體系內(nèi)進(jìn)行辦理。

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。這意味著小攤一旦獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證，在5年的有效期內(nèi)可以合法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在有效期屆滿前，小攤經(jīng)營(yíng)者需要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，提前申請(qǐng)延續(xù)許可證的有效期，以確保能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)。例如，在2024年（臨近有效期屆滿前）經(jīng)營(yíng)者就需要關(guān)注當(dāng)?shù)夭块T(mén)關(guān)于許可證延續(xù)的通知和要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料進(jìn)行申請(qǐng)。

小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

   • 此辦法規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。在小攤食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理、管理等方面提供了全面的依據(jù)。例如，明確了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的條件，包括具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。

   • 規(guī)定了不同經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等）的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，小攤經(jīng)營(yíng)者需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請(qǐng)和經(jīng)營(yíng)管理。

   • 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，小攤經(jīng)營(yíng)者在辦理許可證過(guò)程中需要遵循這些流程，如申請(qǐng)時(shí)要如實(shí)提交相關(guān)材料，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行受理、審查并作出決定等。

2. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。小攤作為食品經(jīng)營(yíng)的一種形式，也必須遵守該法律的相關(guān)規(guī)定。例如，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面，小攤售賣(mài)的食品必須符合國(guó)家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品的營(yíng)養(yǎng)成分、添加劑使用、微生物指標(biāo)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

   • 該法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，小攤經(jīng)營(yíng)者要對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，建立健全食品安全管理制度，保證食品安全。如果小攤經(jīng)營(yíng)的食品出現(xiàn)安全問(wèn)題，將依據(jù)該法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如賠償消費(fèi)者損失、接受監(jiān)管部門(mén)的處罰等。

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，在小攤食品經(jīng)營(yíng)方面，可能涉及到對(duì)一些具體經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和解釋，如對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中某些特殊情況的處理規(guī)定等，小攤經(jīng)營(yíng)者需要同時(shí)遵守這些實(shí)施條例的要求，以確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。