家庭作坊食品許可證怎么辦

家庭作坊食品許可證辦理流程

家庭作坊辦理食品許可證一般需要以下流程：

• 辦理工商營業(yè)執(zhí)照：（所）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。這是開辦家庭作坊的基本前提，確定作坊的合法經(jīng)營身份，例如明確是個體工商戶性質(zhì)或者其他企業(yè)性質(zhì)等。不同的性質(zhì)在后續(xù)辦理許可證等手續(xù)時可能會有一些細(xì)節(jié)差異。

• 辦理健康證：到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證。因為家庭作坊的從業(yè)人員直接接觸食品，必須確保身體健康，沒有傳染病等影響食品安全的疾病。健康證是對從業(yè)人員健康狀況的一個基本保障，一般需要從業(yè)人員定期復(fù)查更新健康證，以保證持續(xù)符合健康要求。

• 辦理食品流通許可證（部分地區(qū)要求）：帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）辦理食品流通許可證。這一步驟主要是確保家庭作坊所生產(chǎn)的食品在流通環(huán)節(jié)的安全性和合法性。雖然有些地區(qū)可能已經(jīng)將相關(guān)職能整合，但在一些仍然區(qū)分的地區(qū)，這一許可證是必要的環(huán)節(jié)。

• 申請登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證：最后到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請登記辦理食品生產(chǎn)加工許可證。這是對家庭作坊生產(chǎn)加工食品的全面許可，涵蓋了從生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、工藝到人員等多方面的要求審查。在申請時，相關(guān)部門會對提交的材料進(jìn)行審核，并且可能會進(jìn)行現(xiàn)場實審，例如檢查生產(chǎn)場地是否符合要求等。

家庭作坊食品許可證辦理所需材料

辦理家庭作坊食品許可證需要準(zhǔn)備以下材料：

• 基礎(chǔ)資料

  • 申請書：這是表達(dá)家庭作坊申請辦理食品許可證的意愿和基本信息的文件，包含作坊名稱、開辦者信息等內(nèi)容。不同地區(qū)可能有不同格式的申請書模板，需要按照當(dāng)?shù)匾筇顚憸?zhǔn)確信息。

  • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：用于證明家庭作坊具有合法的經(jīng)營資格，是辦理食品許可證的必要關(guān)聯(lián)材料。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍等信息也會與食品許可證的核發(fā)相關(guān)聯(lián)，確保作坊的經(jīng)營活動在許可范圍內(nèi)。

  • 經(jīng)營者身份證復(fù)印件：明確經(jīng)營者的身份信息，是辦理許可證過程中對責(zé)任主體的確認(rèn)。如果經(jīng)辦人為代辦人，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人身份證復(fù)印件，以確保代辦行為的合法性和可追溯性。

• 場地與生產(chǎn)相關(guān)資料

  • 生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明：詳細(xì)描述家庭作坊的生產(chǎn)場地布局，包括設(shè)備的擺放位置、不同功能區(qū)域的劃分等。工藝流程說明則要清晰闡述從原料到成品的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這有助于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)過程中的食品安全風(fēng)險，例如是否存在交叉污染的可能性等。

  • 生產(chǎn)加工場所平面圖：通過平面圖直觀地展示家庭作坊的生產(chǎn)加工場所布局，包括車間、倉庫、衛(wèi)生設(shè)施等的位置關(guān)系，方便監(jiān)管部門檢查場地是否符合食品安全相關(guān)的規(guī)劃要求，如人流物流是否分開等。

  • 主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明：明確在生產(chǎn)過程中所使用的主要原輔料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑的種類、用量等情況。這有助于監(jiān)管部門對食品成分的安全性進(jìn)行審查，確保原輔料和添加劑的使用符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

  • 擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明：具體說明家庭作坊打算生產(chǎn)的食品品種，以及針對這些品種所采用的生產(chǎn)工藝。不同的食品品種和工藝在食品安全控制方面有不同的要求，這一說明有助于監(jiān)管部門進(jìn)行針對性的審查和監(jiān)管。

  • 生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明：涵蓋家庭作坊生產(chǎn)加工場所的環(huán)境衛(wèi)生管理措施、消毒制度、通風(fēng)采光情況以及安全防護(hù)措施等內(nèi)容。例如說明如何保持場地清潔、防止蟲害鼠害等，確保生產(chǎn)環(huán)境符合食品安全要求。

• 人員與產(chǎn)品相關(guān)資料

  • 直接接觸入口食品的從業(yè)人員健康證明：由于從業(yè)人員直接接觸食品，健康證明是必不可少的。它證明從業(yè)人員的身體狀況符合從事食品生產(chǎn)加工的健康要求，一般需要定期更新，以保證持續(xù)健康狀況的監(jiān)控。

  • 自行檢驗或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗機構(gòu)檢驗后出具的試制食品合格的證明材料：這一材料表明家庭作坊所生產(chǎn)的試制食品經(jīng)過檢驗，符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。無論是自行檢驗還是委托檢驗，都需要由具備法定資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行，以確保檢驗結(jié)果的可靠性。

  • 產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提供省級衛(wèi)健部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如果家庭作坊生產(chǎn)的食品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那么需要提供已經(jīng)在省級衛(wèi)健部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件。這確保了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)的衛(wèi)生健康要求和規(guī)范，為食品安全提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

家庭作坊食品許可證辦理的條件

家庭作坊辦理食品許可證需要滿足以下條件：

• 場地要求

  • 選址合適：生產(chǎn)場地的選址要符合相關(guān)規(guī)劃要求，例如要遠(yuǎn)離有毒、有害場所以及其他污染源，像化工企業(yè)、垃圾處理場等附近就不適合設(shè)立家庭作坊。家庭作坊周圍的環(huán)境不能對食品生產(chǎn)造成污染風(fēng)險，這是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。

  • 布局合理：要求人流物流要分開，防止交叉污染。例如，原材料的進(jìn)貨通道和成品的出貨通道要分開設(shè)置，員工的工作通道也要與貨物運輸通道分開，避免人員走動帶來的污染傳播到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，要有合理的設(shè)備布局，生產(chǎn)設(shè)備之間要保持適當(dāng)?shù)木嚯x，便于操作、清潔和維護(hù)，并且要避免食品接觸有毒物、不潔物。

  • 具備相應(yīng)設(shè)施：要配備消毒設(shè)備，保證生產(chǎn)場地、設(shè)備和工具等的清潔衛(wèi)生。通風(fēng)系統(tǒng)良好，確保生產(chǎn)環(huán)境中的空氣新鮮，避免異味和有害氣體積聚。采光也要滿足生產(chǎn)要求，保證工作環(huán)境明亮，便于操作和檢查。還需要有相應(yīng)的更衣、盥洗等設(shè)施，供從業(yè)人員在進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域前進(jìn)行更衣、洗手等操作，防止將外界的污染物帶入生產(chǎn)車間。

• 設(shè)備設(shè)施要求

  • 與生產(chǎn)相適應(yīng)：擁有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施。例如，如果是生產(chǎn)糕點的家庭作坊，就需要有制作糕點的烤箱、攪拌設(shè)備、模具等相應(yīng)設(shè)備；如果是生產(chǎn)豆制品的作坊，就要有磨漿設(shè)備、煮漿設(shè)備等。這些設(shè)備的數(shù)量和規(guī)模也要與預(yù)計的生產(chǎn)數(shù)量相匹配，以確保能夠滿足生產(chǎn)需求的同時保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

  • 具備衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施：要有防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。比如安裝紗門、紗窗防止蠅蟲進(jìn)入，設(shè)置擋鼠板防止老鼠竄入生產(chǎn)區(qū)域，對倉庫等儲存區(qū)域進(jìn)行密封或者設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等防止灰塵污染食品原料和成品等，這些措施都是為了保障食品在生產(chǎn)和儲存過程中的衛(wèi)生安全。

• 人員要求

  • 健康合格：直接從事生產(chǎn)加工的從業(yè)人員要取得食品從業(yè)人員健康證明。這要求從業(yè)人員沒有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。只有健康的從業(yè)人員才能確保在生產(chǎn)過程中不會將病菌傳播給食品。

  • 專業(yè)人員配備（部分情況）：在一些情況下，如果食品生產(chǎn)許可證審核要求有實驗室，滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求時，需要化驗員執(zhí)證上崗。這確保了在家庭作坊有能力對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)后才能出廠銷售。

• 用水要求：用水要符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。家庭作坊無論是用于食品加工過程中的清洗、蒸煮，還是調(diào)配等環(huán)節(jié)，所使用的水必須是安全、衛(wèi)生的，以防止因用水不合格導(dǎo)致的食品安全問題。例如，水中的微生物指標(biāo)、重金屬含量等都要在規(guī)定的安全范圍內(nèi)。

家庭作坊食品許可證辦理的注意事項

在辦理家庭作坊食品許可證時，有以下注意事項：

• 行業(yè)限制：食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工某些特定食品。例如，不得生產(chǎn)加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類（不含糧食釀造酒）及禁止生產(chǎn)加工的其他食品。家庭作坊在規(guī)劃生產(chǎn)產(chǎn)品時要明確避開這些限制產(chǎn)品范圍，否則無法獲得許可證。

• 現(xiàn)場實審：提交資料后，許可審查中心人員會到注冊地址處實審注冊地址。這就要求家庭作坊在申請前確保生產(chǎn)場地的實際情況與提交的材料內(nèi)容相符，包括場地布局、設(shè)備設(shè)施的安裝擺放、環(huán)境衛(wèi)生狀況等都要符合相關(guān)要求。例如，不能在提交的場地平面圖中有消毒設(shè)備，但實際場地卻沒有安裝；或者提交的材料表明有良好的通風(fēng)系統(tǒng)，但現(xiàn)場實審發(fā)現(xiàn)通風(fēng)不暢等情況都是不允許的。

• 電商銷售相關(guān)：如果是做電商類，銷售手工定制食品，辦理食品小作坊許可證就夠了，也可辦理食品經(jīng)營許可證。家庭作坊如果有電商銷售計劃，需要根據(jù)自身情況選擇合適的許可證辦理，并且要注意兩種許可證在要求和適用范圍上的區(qū)別。例如，食品小作坊許可證更側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，而食品經(jīng)營許可證則更關(guān)注銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

家庭作坊食品許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》：該意見明確了食品生產(chǎn)加工小作坊的定義，即具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M需求的市場主體。

  • 摸底建檔工作：省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，定期匯總小作坊總體情況?？h級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動態(tài)管理，小作坊建檔率要達(dá)到100%。小作坊建檔應(yīng)重點記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購渠道、食品銷售區(qū)域等內(nèi)容。這有助于監(jiān)管部門全面掌握家庭作坊的基本情況，進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

  • “負(fù)面清單”管理：省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。例如，對小作坊生產(chǎn)白酒的，一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝，并嚴(yán)格產(chǎn)品銷售監(jiān)管，按照規(guī)定的范圍銷售。家庭作坊在生產(chǎn)時要嚴(yán)格遵守這一“負(fù)面清單”，不得違規(guī)生產(chǎn)禁止類食品。

  • 落實主體責(zé)任：小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理，對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，自覺接受社會監(jiān)督?？h級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動，告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

  • 加強生產(chǎn)監(jiān)管：縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對小作坊開展監(jiān)督檢查，重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識和食品貯存等；必要時對食品進(jìn)行抽檢，檢驗發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門對家庭作坊食品生產(chǎn)全流程的監(jiān)管要求，家庭作坊要積極配合檢查，確保自身生產(chǎn)符合各項規(guī)定。

  • 打擊違法生產(chǎn)：各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，直至吊銷許可（登記、核準(zhǔn)、備案）。家庭作坊必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，一旦涉及違法生產(chǎn)行為將面臨嚴(yán)厲的處罰。

  • 推動轉(zhuǎn)型升級：各地市場監(jiān)管部門要強化監(jiān)管服務(wù)，加強指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化。推動小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè)，督促落實園區(qū)管理者責(zé)任，鼓勵建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì)，以傳統(tǒng)工藝為依托，采用優(yōu)質(zhì)食品原料，推進(jìn)小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。這一政策為家庭作坊的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了方向和支持，家庭作坊可以根據(jù)自身情況積極響應(yīng)政策，提升自身競爭力。

家庭作坊食品許可證辦理的常見問題及解決辦法

• 常見問題一：場地不符合要求

  • 問題表現(xiàn)：例如場地面積過小，無法合理布局生產(chǎn)設(shè)備和劃分功能區(qū)域，導(dǎo)致人流物流難以分開；或者場地周圍存在污染源，如靠近垃圾堆放點、污水排放口等，影響食品安全。

  • 解決辦法：如果場地面積問題，可以考慮重新規(guī)劃布局，合理利用空間，采用緊湊但功能齊全的設(shè)備和貨架等，以滿足基本的生產(chǎn)流程需求。對于周圍污染源問題，若無法改變場地位置，可以采取有效的隔離措施，如設(shè)置圍墻、防護(hù)林帶等物理隔離設(shè)施，減少污染源對家庭作坊的影響。同時，在選址時要充分了解當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和環(huán)境情況，選擇符合要求的場地進(jìn)行家庭作坊的建設(shè)。

• 常見問題二：材料準(zhǔn)備不齊全或不符合要求

  • 問題表現(xiàn)：在辦理許可證過程中，可能會出現(xiàn)申請材料遺漏、填寫錯誤或者不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的格式等情況。例如，生產(chǎn)經(jīng)營場地設(shè)備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明不夠詳細(xì)，沒有清晰地體現(xiàn)出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施；或者提供的健康證明已經(jīng)過期等。

  • 解決辦法：仔細(xì)閱讀當(dāng)?shù)剞k理家庭作坊食品許可證的指南文件，按照要求逐一核對材料清單，確保材料的完整性。對于需要詳細(xì)說明的內(nèi)容，如工藝流程等，可以參考同類型家庭作坊的范例或者咨詢當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的意見進(jìn)行完善。及時更新和重新辦理過期的健康證明等證件材料，保證材料的有效性和準(zhǔn)確性。

• 常見問題三：生產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)

  • 問題表現(xiàn)：生產(chǎn)設(shè)備與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量不適應(yīng)，如設(shè)備數(shù)量不足無法滿足生產(chǎn)規(guī)模，或者設(shè)備過于陳舊缺乏必要的功能，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定；缺乏必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備，如沒有防塵、防蠅等設(shè)施。

  • 解決辦法：根據(jù)生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品要求，評估并購置或更新合適的生產(chǎn)設(shè)備，確保設(shè)備數(shù)量和功能能夠滿足生產(chǎn)需求。對于衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備的缺失，可以安裝紗門、紗窗、擋鼠板等簡單有效的防護(hù)設(shè)施，并且定期檢查和維護(hù)這些設(shè)備，確保其正常運行。

• 常見問題四：不了解行業(yè)限制

  • 問題表現(xiàn)：家庭作坊計劃生產(chǎn)的食品屬于禁止生產(chǎn)加工的范圍，例如誤將保健食品納入生產(chǎn)計劃，而不了解小作坊不得生產(chǎn)加工這類食品的規(guī)定。

  • 解決辦法：深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐氖称沸∽鞣幌嚓P(guān)政策法規(guī)，特別是省級市場監(jiān)管部門制定的小作坊食品目錄管理制度中的“負(fù)面清單”內(nèi)容。在確定生產(chǎn)產(chǎn)品前，咨詢當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或者專業(yè)的法律顧問，確保生產(chǎn)計劃符合規(guī)定。