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2024-10-22 17:53:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工綜合資質(zhì)調(diào)整
近期，國家工程資質(zhì)政策有重要調(diào)整。住建部將10類總包特級資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級。取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務(wù)。這一調(diào)整使得企業(yè)在承接工程方面有了更廣泛的選擇和機會。
資質(zhì)證書有效期延續(xù)
住建部規(guī)定，這一舉措為企業(yè)提供了更穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，減少了因資質(zhì)證書到期而帶來的繁瑣手續(xù)和不確定性。
資質(zhì)審批權(quán)下放試點
2021年以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分兩批選擇了15個地區(qū)開展了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作，將部分資質(zhì)下放到試點地區(qū)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。但試點過程中也出現(xiàn)了一些問題，如不同地區(qū)對資質(zhì)標準的理解把握不完全一致，審查尺度寬嚴不一，跨省核查業(yè)績難度大，各地資質(zhì)審批管理不平衡。
提高審批效率
《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，利用信息化技術(shù)手段提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，提升審批效率，確保按時作出審批決定。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì)申請事項，要及時組織專家審查和業(yè)績核查，2個月內(nèi)公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站查詢審批進度和結(jié)果。對于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請資質(zhì)。
統(tǒng)一行使資質(zhì)審批權(quán)限
由于試點過程中出現(xiàn)的問題，試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質(zhì)申請事項，原試點下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。試點頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或者撤銷資質(zhì)證書的事項，由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施。
加強企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定
隨著建筑市場環(huán)境的變化，一些企業(yè)和中介機構(gòu)利用重組分立簡化資質(zhì)核定手續(xù)的規(guī)定，存在倒賣資質(zhì)、圍標串標等行為，嚴重干擾了建筑市場秩序。因此，《通知》要求對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質(zhì)的，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標準的內(nèi)容進行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件。
資質(zhì)類別精簡
大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，改革后，現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項，設(shè)計資質(zhì)由395項壓減為156項，施工資質(zhì)由138項壓減為61項，監(jiān)理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
準入限制放寬
在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時，進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。
審批權(quán)限下放
除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。同時，加強對試點地區(qū)的監(jiān)督指導，對存在違規(guī)審批的，嚴肅處理并收回審批權(quán)。
三級資質(zhì)換發(fā)二級
今年最大的政策紅利之一是建筑企業(yè)三級資質(zhì)升級二級。住建部發(fā)布了《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》，其中工程勘察設(shè)計丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書，施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書。
資質(zhì)管理制度改革方案印發(fā)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，提出了包括精簡資質(zhì)類別、放寬準入限制、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管、完善招投標制度等六個方面的改革舉措。
綜合資質(zhì)競爭變化
施工綜合資質(zhì)的推出使得綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，原來各類別需取得相應(yīng)的特級資質(zhì)，如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
資信能力要求調(diào)整
企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”，取消“企業(yè)注冊資本金3億元以上”的要求。
人員要求變化
企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”，技術(shù)負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質(zhì)要求的至少2項工程業(yè)績。
資質(zhì)分類調(diào)整
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
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