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2024-10-22 17:52:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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農(nóng)產(chǎn)品合同生產(chǎn)許可證是指以食用農(nóng)產(chǎn)品作為原料進行食品生產(chǎn)時，需要取得的一種許可證明。它是國家為了保障食品安全，對食品生產(chǎn)活動進行規(guī)范和管理的重要手段。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當依法取得許可。
例如，食品藥品監(jiān)管總局對十二屆全國人大五次會議第8975號建議的答復中就提到了以食用農(nóng)產(chǎn)品作為原料進行食品生產(chǎn)的，應(yīng)當取得食品生產(chǎn)許可證。
收件
申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。
申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請。
申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。
不能當場審查不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。
能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。
核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理
能當場受理或通過當場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當場出具受理通知書。
根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書。
收件之日起5個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。
核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
審查
提出初步意見，轉(zhuǎn)入決定步驟。
審查申請是否符合《種子法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定。
決定
申請符合規(guī)定的，準予行政許可。
申請不符合規(guī)定的，不準予行政許可。
復核審查步驟階段提出的初步意見。
制證
準予行政許可決定書、不準予行政許可決定書。
窗口領(lǐng)取、代理人送達、委托送達、郵寄送達。
送達
準予行政許可的頒發(fā)《準予行政許可決定書》。
不予行政許可的頒發(fā)《不予行政許可決定書》。
窗口領(lǐng)取、代理人送達、委托送達、郵寄送達。
具體以廣東省主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)為例，其辦理流程如下：
- 收件：核對申請條件、材料清單及內(nèi)容要素。
- 受理：能當場或補正后受理，5個工作日內(nèi)未收到補正通知即受理。
- 審查：提出初步意見，審核是否符合相關(guān)規(guī)定。
- 決定：符合則準予許可，不符則不準予。
- 制證與送達：頒發(fā)相應(yīng)決定書，可通過多種方式領(lǐng)取或送達。
以廣東省主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)為例，滿足以下全部條件的，方可申請：
經(jīng)企業(yè)注冊所在地縣級農(nóng)業(yè)主管部門審核同意。
基本設(shè)施：具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上。
檢驗儀器：具有凈度分析臺、電子秤、樣品粉碎機、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測需要；同時，還應(yīng)當具有PCR擴增儀及產(chǎn)物檢測配套設(shè)備、酸度計、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項指標檢測及品種分子鑒定。
加工設(shè)備：具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時以上；生產(chǎn)經(jīng)營其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時以上。
人員：具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗專業(yè)技術(shù)人員各5名以上。
品種：生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個以上，或者合作選育的審定品種2個以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個以上。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的，應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意。
生產(chǎn)環(huán)境：生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件。
根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號），縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責分工，負責農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。
《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》：對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各個方面進行了規(guī)定，包括風險管理、標準制定、產(chǎn)地管理、生產(chǎn)銷售、監(jiān)督管理、法律責任等。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障了食品安全。
食品生產(chǎn)許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當取得一個食品生產(chǎn)許可證。
相關(guān)政策法規(guī)如：
- 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
- 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（24號公布）
以下是一些與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)合同的案例：
案例一：曹慶輝作為乙方與李夫朝作為甲方簽訂《 原種種植回收協(xié)議書》，后因甲方未按約定回收，導致乙方損失。
案例二：亢紐約作為乙方與金鄉(xiāng)縣大自然辣椒專業(yè)合作社簽訂《合同書》，因合作社未按時、按價收購洋蔥，造成乙方一定損失。
訂單農(nóng)業(yè)合同在實踐中存在單方違約率較高、無設(shè)立保險情況等問題，違約可能給合同一方帶來較大損失。
還有最高人民法院發(fā)布的涉農(nóng)民事典型案例，如司法建議推動整治耕地“非農(nóng)化”問題、村干部未經(jīng)民主議定程序擅自以村委會名義對外發(fā)包土地合同無效等案例。以及種子經(jīng)營行政執(zhí)法案例等。
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