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2024-10-21 09:42:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證的主要目的在于保障食品安全,維護(hù)公眾的健康權(quán)益。通過對食品經(jīng)營活動進(jìn)行許可和監(jiān)管,確保食品經(jīng)營者具備相應(yīng)的條件和能力,能夠按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求提供安全、衛(wèi)生、合格的食品。具體包括以下幾個方面:
規(guī)范食品經(jīng)營行為,促使經(jīng)營者遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
落實食品安全主體責(zé)任,明確食品經(jīng)營者在保障食品安全方面的義務(wù)和責(zé)任,促使其主動采取措施保障食品質(zhì)量。
保障消費者的合法權(quán)益,讓消費者能夠放心購買和食用食品。
食品經(jīng)營許可證的目的是依據(jù)一系列法律法規(guī)制定的。例如:
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》明確指出,為了規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動,加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,落實食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
2015 年 8 月 31 《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),制定本辦法。
不同行業(yè)的食品經(jīng)營許可證在目的上存在一定的共性,但也有一些差異。
對于預(yù)包裝食品銷售行業(yè),其目的主要在于確保所銷售的預(yù)包裝食品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽要求,合法合規(guī)。
餐飲服務(wù)行業(yè)的食品經(jīng)營許可證目的更側(cè)重于對食品加工制作過程的規(guī)范和監(jiān)督,包括食材采購、加工環(huán)境、烹飪過程、餐具消毒等環(huán)節(jié),以防止食品在加工過程中受到污染或變質(zhì)。
單位食堂的食品經(jīng)營許可證目的在于保障特定群體(如學(xué)校學(xué)生、單位職工等)的飲食安全,需要考慮食品供應(yīng)的規(guī)模、人群特點等因素,加強食品安全管理。
以下是一些體現(xiàn)食品經(jīng)營許可證目的實際作用的案例:
江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布的 2020 年食品安全執(zhí)法“十大典型案例”中,泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品(罌粟)案件,通過食品經(jīng)營許可證的監(jiān)管和執(zhí)法,及時打擊了違法犯罪行為,保障了公眾的食品安全。
虎丘區(qū)市場監(jiān)管局在外賣平臺排查中發(fā)現(xiàn)“某龍蝦(店)”在某外賣平臺上公示的《營業(yè)執(zhí)照》已注銷,該店實際經(jīng)營地址、《食品經(jīng)營許可證》編號與公示的不一致。這一案例表明食品經(jīng)營許可證在規(guī)范食品經(jīng)營活動、保障消費者知情權(quán)方面發(fā)揮了重要作用。
國內(nèi)外食品經(jīng)營許可證的目的在保障食品安全這一核心目標(biāo)上是一致的,但在具體的實現(xiàn)方式和側(cè)重點上存在一定差異。
在標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和透明度方面,國外的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過程更加透明和公開,常常會邀請專家和利益相關(guān)者參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過程中,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和公正性。而國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定相對封閉,缺乏第三方參與。
在食品標(biāo)簽的要求上,、加工、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。例如,食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證,并對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查;食品銷售企業(yè)必須明碼標(biāo)價,并提供真實的食品信息。
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