食品生產(chǎn)許可證分裝資格

食品生產(chǎn)許可證分裝資格

一、食品生產(chǎn)許可證分裝資格的申請(qǐng)條件

食品生產(chǎn)許可證分裝資格的申請(qǐng)條件主要包括以下方面：

• 具有與分裝的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，且場(chǎng)所應(yīng)保持清潔，無毒無害無污染。

• 配備與分裝食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。對(duì)于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需具備相應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

• 有專職或兼職的食品安全管理人員，并建立保證食品安全的規(guī)章制度。

• 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

• 符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

需要注意的是，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證分裝資格。

二、食品生產(chǎn)許可證分裝資格的辦理流程

食品生產(chǎn)許可證分裝資格的辦理流程如下：

1. 取得申請(qǐng)資格：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請(qǐng)類別：明確自己申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可證分裝類別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 滿足申請(qǐng)條件：

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔，確保場(chǎng)所無毒無害無污染。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

   • 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5. 遞交申請(qǐng)材料：可以選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或網(wǎng)上申請(qǐng)?，F(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需到所在地縣級(jí)以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)；網(wǎng)上申請(qǐng)只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進(jìn)度，但申請(qǐng)人仍要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

6. 通過材料審核：食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照完整性、規(guī)范性、符合性進(jìn)行審查。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：通過材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查后，可獲得食品生產(chǎn)許可證。

8. 通過現(xiàn)場(chǎng)核查：現(xiàn)場(chǎng)核查包括對(duì)申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性的審查。審批決定（核查不過按意見進(jìn)行整改），最終領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。

由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間及行政審批時(shí)間可能會(huì)有所不同，具體情況可登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢，或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問。

三、食品生產(chǎn)許可證分裝資格的審核標(biāo)準(zhǔn)

食品生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)材料審查應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性；現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。

審查過程中，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則結(jié)合使用。對(duì)未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無審查細(xì)則的食品品種，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合類似食品的審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案（嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外）。

法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)許可審查有特別規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

四、獲得食品生產(chǎn)許可證分裝資格后的監(jiān)管要求

在原國家食藥總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)審查通則問答》中第十九個(gè)問題有提到：對(duì)產(chǎn)品的分裝規(guī)定按各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求，細(xì)則沒有明確允許分裝的食品不允許分裝。

食品分裝知多少：

• 食品分裝企業(yè)是否需要取得食品生產(chǎn)許可：《食品生產(chǎn)許可審查通則》第五十三條規(guī)定，食品分裝是納入到食品生產(chǎn)許可審查范圍的，因此食品分裝企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證（分裝）。

• 哪些食品可以進(jìn)行分裝：只有食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則中允許分裝的食品才可進(jìn)行食品分裝。允許分裝的食品包括：0102大米、0104其他糧食加工品（谷物加工品、谷物碾磨加工品）、0201食用植物油、0303味精、0702其他方便食品（純麥片類產(chǎn)品）、1301糖果、1302巧克力及巧克力制品、1303代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品、1401茶葉、1404代用茶、1602蔬菜干制品、1603食用菌制品、1701蜜餞、1702水果制品、1801炒貨食品及堅(jiān)果制品、2002焙炒咖啡、2101糖、2201干制水產(chǎn)品、2202鹽漬水產(chǎn)品、2301淀粉及淀粉制品（淀粉）、2302淀粉糖、2501豆制品（僅腐竹允許分裝）、2601蜂蜜、2602蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、2603蜂花粉、2604蜂產(chǎn)品制品、食品添加劑（具體建議咨詢當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門）。

• 分裝食品的標(biāo)簽除遵守《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》之外，是否還有特殊規(guī)定要求：原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定(2009年修訂本)》第八條規(guī)定，分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

• 分裝食品的產(chǎn)地是原生產(chǎn)地址還是分裝地址：《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)問答》第五十條提到，“‘產(chǎn)地’指食品的實(shí)際生產(chǎn)地址?！币虼朔盅b食品的產(chǎn)地為分裝地址。

• 分裝食品的日期如何標(biāo)示：原衛(wèi)生部《關(guān)于食品分裝加工及分裝食品監(jiān)督管理有關(guān)問題的批復(fù)(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2004〕310號(hào))》中提到，單純性分裝或添加少量其他成分后分裝的定型包裝食品的生產(chǎn)日期按分裝日期標(biāo)注；產(chǎn)品保質(zhì)日期應(yīng)按被分裝食品的原保質(zhì)日期標(biāo)注，若添加成分的保質(zhì)日期比被分裝食品的保質(zhì)日期短，則產(chǎn)品保質(zhì)日期按添加成分的原保質(zhì)日期標(biāo)注。

五、食品生產(chǎn)許可證分裝資格的案例分析

北京北水食品工業(yè)有限公司因?yàn)槌^該公司取得的《食品生產(chǎn)許可證》的許可范圍生產(chǎn)分裝魚豆腐，且未在分裝生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝上標(biāo)注該公司自己的企業(yè)名稱而受到行政處罰。

違法事實(shí)：通過經(jīng)銷商銷往盒馬生鮮超市。共生產(chǎn)了規(guī)格為200克/盒的魚豆腐產(chǎn)品1155盒，銷售1148盒。當(dāng)事人的《食品生產(chǎn)許可證》中的食品類別不包含其所生產(chǎn)的魚豆腐產(chǎn)品，且該產(chǎn)品不允許分裝。另外，當(dāng)事人分裝生產(chǎn)的魚豆腐產(chǎn)品其標(biāo)簽上所標(biāo)注的制造商名稱為東莞東海潮食品有限公司，沒有標(biāo)注當(dāng)事人自己的企業(yè)名稱。當(dāng)事人的貨值金額 元，違法所得 元。

處罰依據(jù)：《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十九條第一款；《中華人民共和國食品安全法》(2021版)第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)。

處罰現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款83500元；沒收違法所得 元；沒收非法財(cái)物。