鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

在鎮(zhèn)江申請(qǐng)工業(yè)生產(chǎn)許可證，企業(yè)需要符合以下條件：

• 擁有營業(yè)執(zhí)照：這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，必須與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)，它是企業(yè)身份的合法標(biāo)識(shí)，證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格，可以開展相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)。例如，一個(gè)生產(chǎn)食品的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中應(yīng)包含食品生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。

• 具備專業(yè)技術(shù)人員：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不同產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)要求不同，例如生產(chǎn)電子產(chǎn)品可能需要電子工程相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，他們具備電路設(shè)計(jì)、電子元件知識(shí)等技能，以確保產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持和質(zhì)量把控。

• 匹配的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段：生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等，要能夠滿足產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。比如生產(chǎn)大型機(jī)械的企業(yè)，需要有足夠空間的廠房和相應(yīng)的大型加工設(shè)備。檢驗(yàn)檢疫手段則是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，企業(yè)要能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行必要的檢測(cè)，以確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，像食品企業(yè)需要有檢測(cè)微生物、營養(yǎng)成分等的設(shè)備和手段。

• 相應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件：技術(shù)文件如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格說明等，工藝文件則涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)范等內(nèi)容。這些文件對(duì)于指導(dǎo)生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性非常重要。以汽車生產(chǎn)為例，技術(shù)文件包括汽車的整體設(shè)計(jì)圖、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件的技術(shù)參數(shù)，工藝文件則詳細(xì)規(guī)定了汽車組裝的步驟、每道工序的操作要求等。

• 健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度：質(zhì)量管理制度確保產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的質(zhì)量控制，例如原材料采購的質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量抽檢等。責(zé)任制度明確各個(gè)崗位在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以追溯到相關(guān)責(zé)任人。例如，質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，生產(chǎn)工人要按照操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，若產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以根據(jù)責(zé)任制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。

• 產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品需要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。這意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能、安全等方面必須達(dá)到國家和行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，例如電器產(chǎn)品要符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)生觸電等安全事故。

• 符合國家產(chǎn)業(yè)政策：不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。企業(yè)的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品應(yīng)符合國家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，例如一些高污染的印染工藝如果被國家明令淘汰，企業(yè)就不能使用該工藝來申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)所需材料

• 基本申請(qǐng)表格：需要提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份。這份申請(qǐng)書是企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的重要文件，包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等，還包括生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息，如產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

• 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：提供三份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)的合法身份以及經(jīng)營范圍是否涵蓋擬申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

• 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（特定情況）：如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。這有助于相關(guān)部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況，對(duì)重新審核企業(yè)是否具備繼續(xù)生產(chǎn)的條件有參考價(jià)值。

• 其他可能需要的材料：根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求，可能還需要提供例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告以及環(huán)保、衛(wèi)生證明等。例如，生產(chǎn)食品的企業(yè)可能需要提供食品衛(wèi)生合格證明，生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品可能需要提供相關(guān)的環(huán)保檢測(cè)報(bào)告等。不同產(chǎn)品可能還需要提供如產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格說明、質(zhì)量控制文件等材料，以全面證明企業(yè)具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力和條件。

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)步驟

• 申請(qǐng)階段

  • 確定申請(qǐng)部門：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

  • 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：按照要求準(zhǔn)備好《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料，如例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保衛(wèi)生證明等材料。

  • 提交申請(qǐng)：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。部分情況下，如鎮(zhèn)江市實(shí)行“先證后核”改革后，企業(yè)只需提交一張申請(qǐng)單、但這也需要滿足一定的條件和要求，并且后續(xù)可能還需要補(bǔ)充其他相關(guān)材料進(jìn)行審核。

• 受理階段

  • 材料審查：省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；如果申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

• 審核階段（部分產(chǎn)品適用）

  • 對(duì)于特定產(chǎn)品的實(shí)地核查：對(duì)建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等6類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟ＴS可實(shí)施機(jī)關(guān)會(huì)派出實(shí)地核查組，對(duì)受理企業(yè)開展實(shí)地核查工作，核查企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理等方面是否符合要求，提出審查，并報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

  • 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)（視情況而定）：在審核過程中，可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，并送到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，以驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗(yàn)結(jié)果將作為是否準(zhǔn)予許可的重要依據(jù)之一。

• 決定階段

  • 作出許可決定：經(jīng)形式審查，申請(qǐng)企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定；如果經(jīng)過實(shí)地核查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，綜合各項(xiàng)結(jié)果，許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。如果準(zhǔn)予許可，則會(huì)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；如果不予許可，則會(huì)告知企業(yè)原因。

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批時(shí)間

但從申請(qǐng)流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)來看，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)符合實(shí)施細(xì)則要求的申請(qǐng)材料，會(huì)在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》，這是受理環(huán)節(jié)中的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。而對(duì)于需要實(shí)地核查（如特定的6類產(chǎn)品）、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等情況，審批時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長，取決于實(shí)地核查的進(jìn)度、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)效率等因素。例如實(shí)地核查組的安排、核查的復(fù)雜程度，以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作量、產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的復(fù)雜程度等都會(huì)影響整體的審批時(shí)間。在實(shí)行“先證后核”改革的情況下，雖然前期申請(qǐng)材料提交相對(duì)簡便，但后續(xù)的審核工作仍需要一定時(shí)間來完成，具體時(shí)長還是要依據(jù)實(shí)際的審核情況而定。

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)注意事項(xiàng)

• 材料準(zhǔn)確性和完整性

  • 企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)，要確保提交的材料準(zhǔn)確無誤。例如，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，且經(jīng)營范圍要涵蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容；《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中的企業(yè)信息、產(chǎn)品信息等要填寫準(zhǔn)確完整，不能有遺漏或錯(cuò)誤信息。如果材料存在錯(cuò)誤或不完整，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響審批進(jìn)度，甚至可能被要求重新提交申請(qǐng)。

• 符合相關(guān)政策法規(guī)

  • 企業(yè)要確保自身的生產(chǎn)活動(dòng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不存在使用國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。產(chǎn)品也要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如，企業(yè)不能采用已被禁止的高污染印染工藝進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)的電器產(chǎn)品要滿足電氣安全標(biāo)準(zhǔn)等。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相關(guān)政策法規(guī)，將無法獲得生產(chǎn)許可證。

• 生產(chǎn)條件和人員資質(zhì)的保持

  • 在申請(qǐng)過程中以及獲得生產(chǎn)許可證后，企業(yè)要保持與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)條件包括廠房、設(shè)備等硬件設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)，技術(shù)人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并不斷進(jìn)行培訓(xùn)提升。例如，生產(chǎn)藥品的企業(yè)，廠房要保持符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的要求，技術(shù)人員要及時(shí)掌握藥品研發(fā)和生產(chǎn)的新技術(shù)、新法規(guī)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。

• 關(guān)注政策變化

  • 國家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理政策可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化，如管理目錄的調(diào)整、審批程序的簡化等。企業(yè)要及時(shí)關(guān)注這些政策變化，以便調(diào)整自身的申請(qǐng)策略和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。例如，隨著“證照分離”改革的推進(jìn)，審批程序不斷簡化，企業(yè)要及時(shí)了解并按照新的要求進(jìn)行申請(qǐng)，以提高申請(qǐng)效率和企業(yè)競爭力。

鎮(zhèn)江工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)相關(guān)政策法規(guī)

• 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

  • 這是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，規(guī)定了國家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。明確了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，任何單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。

• 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

  • 根據(jù)《管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)制定，包括總則、申請(qǐng)與受理、審查、發(fā)證、變更、注銷、違法處罰等六章內(nèi)容，適用于生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)。它詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的條件、程序、監(jiān)督管理要求等內(nèi)容。例如，在申請(qǐng)與受理章節(jié)明確了企業(yè)申請(qǐng)材料的要求、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的受理流程等；審查章節(jié)對(duì)實(shí)地核查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)做出規(guī)定；發(fā)證、變更、注銷章節(jié)規(guī)范了相關(guān)證書管理的操作流程，違法處罰章節(jié)則明確了企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定的處罰措施等。

• 國務(wù)院相關(guān)改革決定

  • 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號(hào)）等文件，推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的改革。如通過壓減管理目錄，減少了需要辦理生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品種類，簡化了企業(yè)的辦事流程；“證照分離”改革在一定程度上簡化了審批程序，提高了審批效率，企業(yè)可能只需提交更簡便的材料即可完成申請(qǐng)，后續(xù)再進(jìn)行必要的審核等工作，這對(duì)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證有著重要的政策導(dǎo)向意義。