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2024-10-21 09:42:28
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“放管服”改革的重要舉措。自2020年以來,國家住房和城鄉(xiāng)建設部陸續(xù)出臺了一系列政策對資質進行改革。
發(fā)布了“資質改革!多項資質被取消/合并,二級和三級合并為乙級 - 知乎”的相關內容,指出整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質;取消其他行業(yè)的專業(yè)資質,并入相應行業(yè)資質,原甲、乙級專業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業(yè)資質并入乙級行業(yè)。
“住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質管理制度改革...”中提到,為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關通知要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作,并制定了改革方案。
資質甲乙級合并對建筑行業(yè)產生了多方面的影響。
對于企業(yè)來說,施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
從市場競爭角度看,二級跟三級資質企業(yè)合并為乙級,占市場的絕大部分份額,競爭加劇。新辦乙級門檻條件的降低,將會有更多的乙級企業(yè)進入市場,壓力增大。那時乙級企業(yè)就會面臨著急需升甲級的處境,但是審批權下放以后,必須有真實達標的業(yè)績,現在很多地方業(yè)績要求回函,或者實地核查!人員要求更高,社保唯一,甚至現在職稱人員也開始全國聯網了!一旦查出人員掛靠、工程業(yè)績造假,已取得的資質也會被撤銷,三年內不得申報。
在資質甲乙級合并的過程中,有一些具體的實施案例。
整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質,資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質;取消其他行業(yè)的專業(yè)資質,并入相應行業(yè)資質,原甲、乙級專業(yè)資質并入相應等級的行業(yè)資質,原丙級專業(yè)資質并入乙級行業(yè)。
企業(yè)通過吸收合并獲取資質,例如盈科上海張曉晴律師協(xié)助客戶通過吸收合并的方式獲取資質。
資質甲乙級合并給建筑行業(yè)帶來了顯著的變化。
數字化轉型加速, 《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的通知》后,今年6月30日住建部又印發(fā)了《關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》,明確指出:各級住房和城鄉(xiāng)建設…。
企業(yè)資質全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為,維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
未來,資質甲乙級合并的趨勢仍將持續(xù)。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),中小企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步放寬,有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。
隨著建筑市場的不斷完善,各種資質政策還將不斷調整和優(yōu)化,以適應行業(yè)發(fā)展的需求。
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