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2024-10-21 09:41:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證是國家對于具備某種產品的生產條件并能保證產品質量的企業(yè)，依法授予的許可生產該項產品的憑證。企業(yè)從事特定活動，包括生產活動，應當依法取得行政許可，即生產許可證。
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》（2014 年 4 月 21 日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 156 號公布 根據 2022 年 9 月 29 日國家市場監(jiān)督管理總局令第 61 號修訂）明確了實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的制定、評價、調整和縮減等相關規(guī)定。其中指出，目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。
在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守本辦法。
生產許可證借用協(xié)議存在諸多風險和嚴重后果。這種行為違反了相關法律法規(guī)，可能導致法律責任的追究。例如，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十三條規(guī)定，個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產經營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟方。
借用生產許可證可能導致產品質量無法得到有效保障，從而危害公共安全、人體健康和生命財產安全。例如，借用他人煙草許可證銷售香煙，屬于無證非法經營，這一來自于《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《煙草解釋》）第一條。
出借資質證書的行為是無效的。未取得測繪資質證書的單位借用他人的資質證書，或他人將資質證書出借、“掛靠”給不具有資質條件的單位使用的做法，會使不具有相應測繪資質的單位從事關系國計民生的測繪活動，使測繪成果質量難以得到保障，會造成嚴重的不良后果，擾亂經濟秩序。
在實際情況中，成功的生產許可證借用協(xié)議案例較為少見。因為生產許可證的借用本身是不被法律所允許的。仍有一些相關的案例，例如：
2022 年 3 月 28 日，青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
為避免生產許可證借用協(xié)議糾紛，需要從多個方面入手：
依法嚴格簽訂合同。從法律意義上講，合同分有效、無效、效力待定三種情形，而法律對有效合同的保護最為嚴格，因此，依法簽訂有效合同是預防合同糾紛的根本。無效合同、效力待定合同或可撤銷可變更合同不可能得到法院的全面嚴格保護，合同當事人也不能實現(xiàn)合同目的，公司在簽訂合同時應極力避免這幾類合同情形的出現(xiàn)。事實上，無效或效力待定的合同對合同當事人的利益影響最大。
嚴格審查合同。認真審查對方主體資格和資信能力，防止“釣魚合同”出現(xiàn)。簽訂合同時，要防止虛構的單位或者冒用別人名義的公司與自己簽訂合同。對無明確授權的代理人、代表人也不能簽訂合同。
了解相關法律法規(guī)和政策。例如，了解《建筑工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等相關法規(guī)中對于資質借用和分包的規(guī)定，避免因違反規(guī)定而導致合同無效和糾紛的產生。
以下為一些生產許可證借用協(xié)議的模板和范例：
鑒于甲方擁有[具體產品名稱]的生產許可證（許可證編號：_），乙方希望在一定范圍內使用甲方的生產許可證進行生產活動，經雙方友好協(xié)商，達成以下協(xié)議：
鑒于甲方為擁有生產許可證的合法持有者，且同意將其生產許可證借用給乙方使用，雙方經友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：第一條合作內容。 甲方同意
需要注意的是，生產許可證的借用是違法違規(guī)行為，以上模板和范例僅作參考，不能用于實際的非法操作。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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