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2024-10-21 09:41:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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水泥廠的建筑活動(dòng)需要符合相關(guān)的建筑資質(zhì)管理規(guī)定。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及其他相關(guān)政策法規(guī),對(duì)水泥廠的建設(shè)、施工等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理。
水泥廠獲取建筑資質(zhì)需要滿足一系列條件。根據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》,投資新建或改擴(kuò)建水泥(熟料)生產(chǎn)線、水泥粉磨站,要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,符合省級(jí)水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,和項(xiàng)目當(dāng)?shù)刭Y源、能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求等情況相適應(yīng),其用地必須符合土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)。
各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則,嚴(yán)格控制新建水泥(熟料)生產(chǎn)線項(xiàng)目。對(duì)新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過(guò)人均 900 公斤的省份,原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目,新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。
投資新建水泥(熟料)生產(chǎn)線項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)是在國(guó)內(nèi)大陸地區(qū)現(xiàn)有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水泥(熟料)企業(yè)。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)和其它需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)新建水泥(熟料)項(xiàng)目。禁止在無(wú)大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥(熟料)生產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)該區(qū)域已有水泥(熟料)生產(chǎn)企業(yè)的改造項(xiàng)目要做到“以新代老、減排治污”。
新建項(xiàng)目要取得土地預(yù)審、礦山開(kāi)采許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)后方可立項(xiàng)核準(zhǔn),必須依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后方可開(kāi)工。鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有水泥(熟料)生產(chǎn)線進(jìn)行低溫余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能、變頻調(diào)速和以消納城市生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物可替代原料、燃料等節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項(xiàng)目。
投資水泥(熟料)新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資的 35%。新建水泥(熟料)生產(chǎn)線要采用新型干法生產(chǎn)工藝。單線建設(shè)要達(dá)到日產(chǎn) 4000 噸級(jí)水泥熟料規(guī)模,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便、市場(chǎng)容量有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)單線最低規(guī)模不得小于日產(chǎn) 2000 噸級(jí)水泥熟料(利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料和特種水泥生產(chǎn)除外)。
新建水泥(熟料)生產(chǎn)線要配置純低溫余熱發(fā)電,有可供設(shè)計(jì)開(kāi)采年限 30 年以上的水泥用灰?guī)r資源保證,并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開(kāi)采。做好資源綜合利用,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),及時(shí)復(fù)墾綠化,嚴(yán)防水土流失。新建水泥粉磨站的規(guī)模要達(dá)到年產(chǎn)水泥 60 萬(wàn)噸及以上。邊遠(yuǎn)省份單線粉磨系統(tǒng)不得低于年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場(chǎng)、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng) 就近工業(yè)廢渣等大宗混合材的地,要配套 70%以上散裝能力。
水泥(熟料)生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)要發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。新建水泥(熟料)項(xiàng)目要采用先進(jìn)成熟、節(jié)能環(huán)保型技術(shù)裝備,保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
水泥廠建筑資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布,第 32 號(hào)、第 45 號(hào)修正)第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79 號(hào))有關(guān)規(guī)定,施工總承包特級(jí)資質(zhì)。
同時(shí),水泥廠項(xiàng)目審批流程(內(nèi)資)時(shí)限方面,屬縣內(nèi)審批的,材料齊全的 13 個(gè)工作日辦結(jié);需上報(bào)省、市批準(zhǔn)的,在材料齊全的情況下 7 個(gè)工作日送達(dá),并協(xié)助用地單位催辦。
申辦材料包括建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明、水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其有關(guān)批準(zhǔn)文件、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖、占用耕地的相關(guān)材料等。
辦理水泥廠所需手續(xù)的基本流程包括名稱預(yù)審、填寫(xiě)申請(qǐng)表格、提交申請(qǐng)材料、審核、批準(zhǔn)與頒發(fā)證照、工商登記等環(huán)節(jié)。
在知乎上,關(guān)于水泥廠建筑資質(zhì)的討論相對(duì)較少。但有一些關(guān)于水泥行業(yè)整體發(fā)展、市場(chǎng)前景等方面的討論。例如,有討論關(guān)注水泥業(yè)未來(lái)的前景,分析了中國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游需求情況,包括房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)水泥業(yè)的影響。
在實(shí)際案例中,如“大田縣新巖水泥(在建)技改項(xiàng)目‘2·8’較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告”,揭示了在水泥廠建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)資質(zhì)和施工規(guī)范的要求。同時(shí),“同濟(jì)建筑‘改造天團(tuán)’重塑工業(yè)遺跡:上海水泥廠驚艷蛻變”案例展示了水泥廠改造過(guò)程中的設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,也從側(cè)面反映了建筑資質(zhì)在其中的重要性。
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