新增資質(zhì)審核不通過怎么辦

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2024-10-21 09:40:47
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內(nèi)容摘要：一、新增資質(zhì)審核不通過的原因新增資質(zhì)審核不通過的原因較為復(fù)雜，常見的包括以下方面：業(yè)績(jī)方面：合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、新增資質(zhì)審核不通過的原因

新增資質(zhì)審核不通過的原因較為復(fù)雜，常見的包括以下方面：

業(yè)績(jī)方面：
- 合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符，存疑，不予認(rèn)定。
- 工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大，存疑，不予認(rèn)定。
- 所有業(yè)績(jī)竣工日期與驗(yàn)收日期為同一天，不合常規(guī)。
- 所有業(yè)績(jī)中項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定竣工時(shí)間完全一致，且竣工驗(yàn)收時(shí)間剛好也在同一天，不符合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情，存疑，不予認(rèn)定。
- 中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間。
- 業(yè)績(jī)工程的合同無簽訂日期，無效合同。
- 業(yè)績(jī)圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)工程的設(shè)計(jì)圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗(yàn)收表、合同上的建設(shè)單位不一致，不予認(rèn)定。
- 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗(yàn)收中不一致，存疑。
- 圖紙中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與竣工報(bào)告中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中均無記錄，非有效業(yè)績(jī)，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)數(shù)量不達(dá)標(biāo)。
- 建筑面積不足。
- 建筑面積與圖紙總建筑面積不一致，存疑。
- 業(yè)績(jī)未提交各層平面布置圖，面積無法考核，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)超注冊(cè)專業(yè)范圍，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)?yōu)槌Y質(zhì)承攬，不予認(rèn)可。
- 業(yè)績(jī)未體現(xiàn)特定指標(biāo)，不予認(rèn)定。
- 工程真實(shí)性存疑。
- 設(shè)計(jì)圖紙出圖專用章、建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)印章不清晰，圖紙存疑，不予認(rèn)定。
- 工程承建單位非申報(bào)單位，不予認(rèn)定。
- 所附圖紙均不規(guī)范（非完整圖紙），不予認(rèn)定。
- 設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。
- 提供業(yè)績(jī)中未提供圖紙，無法反映考核指標(biāo)，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收證明中的驗(yàn)收欄內(nèi)容為同版復(fù)制，不予認(rèn)定。
- 所有業(yè)績(jī)中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里沒有合同結(jié)算價(jià)款，存疑，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)工程結(jié)算審核報(bào)告書無造價(jià)人員簽章，存疑，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)均未按要求提供合同專用條款，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目資金均為財(cái)政撥款，合同中均不顯示工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)，存疑，不予認(rèn)定。
- 各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目均未招標(biāo)備案，存疑，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程，但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程，前后矛盾，不予認(rèn)定。
- 提供的資料不能證明項(xiàng)目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī)，不予認(rèn)定。
- 未提供竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。
- 業(yè)績(jī)工程的審計(jì)報(bào)告存疑。
- 業(yè)績(jī)工程的施工合同中造價(jià)大小寫不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 所有代表工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明，時(shí)間跨度從 2009 年到 2016 年，格式雷同，存疑，不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。
- 代表業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容有誤，存疑，不予認(rèn)定。
- 結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計(jì)說明不符，存疑，不予認(rèn)定。
人員方面：
- 建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè)，不予認(rèn)定。
- 建造師在申報(bào)前 6 天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)，不予認(rèn)定。
- 項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)單位非資質(zhì)申報(bào)企業(yè)。
- 項(xiàng)目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
- 項(xiàng)目經(jīng)理無證上崗，建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間，不予認(rèn)定。
- 項(xiàng)目經(jīng)理不是本單位人員。
- 不予認(rèn)定。
- 業(yè)績(jī)資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)表中填報(bào)的個(gè)人業(yè)績(jī)與附件材料中業(yè)績(jī)不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達(dá)標(biāo)。
- 竣工驗(yàn)收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人，存疑，不予認(rèn)定。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時(shí)間與身份證出生時(shí)間不一致，存疑，不予認(rèn)定。
- 技術(shù)負(fù)責(zé)人未提供職稱證書、身份證明，不予認(rèn)定。
- 企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，不予認(rèn)定。
綜合指標(biāo)方面：
- 綜合資料卷材料不全，如未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書副本及變更頁，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等。
- 注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)：注冊(cè)資本金與實(shí)收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊(cè)資本金和所有者權(quán)益，上年度報(bào)表無法體現(xiàn)，未提供驗(yàn)資報(bào)告及增資后經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
- 機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)：數(shù)量、種類不足，未提供有效的權(quán)屬證明。
- 工程結(jié)算收入不達(dá)標(biāo)：包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入；申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，未取各類別標(biāo)準(zhǔn)中最高值。

二、解決新增資質(zhì)審核不通過的方法

當(dāng)新增資質(zhì)審核不通過時(shí)，可以采取以下方法來解決：

在住建部發(fā)布資質(zhì)審查意見公示后，如果顯示不通過，企業(yè)應(yīng)考慮申請(qǐng)陳述。在申請(qǐng)陳述前，要先查詢審批具體意見，了解自身未能通過的原因。點(diǎn)擊辦申請(qǐng)事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢，
了解清楚自身被拒的原因后，便可以根據(jù)專家意見，開始起稿撰寫陳述材料。陳述是給予企業(yè)對(duì)申報(bào)材料說明情況的機(jī)會(huì)，只能針對(duì)原有材料作出說明，但是不能增加新的業(yè)績(jī)或補(bǔ)充新的人員。不過如果是在表中提到過的文件，但是因?yàn)槭д`忘記上傳的情況，是可以在陳述中重新上傳的。除此之外，如果專家對(duì)企業(yè)人員、專業(yè)提出了質(zhì)疑的話，在陳述中企業(yè)不能更換，只能提供佐證材料，打消審批專家的疑慮。
值得注意的是，陳述申請(qǐng)有時(shí)間限制，企業(yè)需要在公示期的 10 個(gè)工作日之內(nèi)提交陳述申請(qǐng)表和材料電子數(shù)據(jù)包。陳述材料的日期以住建部門上報(bào)日期為準(zhǔn)。

三、新增資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求

新增資質(zhì)審核的標(biāo)準(zhǔn)和要求主要包括以下方面：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
企業(yè)申請(qǐng)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)）的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊(cè)建造師、企業(yè)工程業(yè)績(jī)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)序列、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)）的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊(cè)建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）個(gè)人業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、常見的新增資質(zhì)審核不通過案例及應(yīng)對(duì)策略

常見的新增資質(zhì)審核不通過案例包括：

業(yè)績(jī)方面，如合同工期、竣工日期等存在不合理之處，導(dǎo)致審核不通過。
人員方面，如建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè)、項(xiàng)目經(jīng)理不符合要求等。
提交的材料不完整，如未提供必要的證明文件等。

應(yīng)對(duì)策略包括：

對(duì)于業(yè)績(jī)問題，企業(yè)應(yīng)確保業(yè)績(jī)的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求準(zhǔn)備業(yè)績(jī)材料。
對(duì)于人員問題，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人員資質(zhì)和注冊(cè)情況的管理，確保人員符合資質(zhì)要求。
對(duì)于材料不完整的問題，企業(yè)在提交申請(qǐng)前應(yīng)仔細(xì)核對(duì)所需材料，確保無一遺漏。