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2024-10-21 09:40:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)安全生產(chǎn)事故是指在建筑活動(dòng)中，由于企業(yè)或個(gè)人的建筑資質(zhì)不符合規(guī)定，或者在具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下未能遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致的安全事故。
建筑安全生產(chǎn)事故可以分為以下類型：
生產(chǎn)事故：主要發(fā)生在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、拆除過程中，操作人員違反有關(guān)施工操作規(guī)程等而直接導(dǎo)致的安全事故。這種事故在施工作業(yè)過程中較為常見，發(fā)生頻率較高，是建筑安全事故的主要類型之一。
質(zhì)量問題：由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或施工達(dá)不到要求等原因而導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體或使用功能存在瑕疵，進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。在設(shè)計(jì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面，主要是一些沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人私自出圖和設(shè)計(jì)本身存在安全隱患。
技術(shù)事故：因技術(shù)條件限制或技術(shù)失誤導(dǎo)致的安全事故。
環(huán)境事故：受外部環(huán)境因素影響，如惡劣天氣、地質(zhì)條件等引發(fā)的安全事故。
建筑安全事故等級劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個(gè)等級。
特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
建筑生產(chǎn)安全事故按照類型，一般可劃分為：高處墜落事故、物體打擊事故、坍塌事故、起重傷害事故、機(jī)械傷害事故、觸電事故、車輛傷害事故、中毒和窒息等其他事故。
常見的建筑施工職工傷亡事故類型有：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等。其中，高處墜落是建筑施工典型事故類型，在所有建筑行業(yè)事故中所占比例最大，重大建筑施工傷亡事故中超過40%以上源自高處墜落。最常見的高處墜落事故主要有人員從屋頂或屋頂空洞上墜落；從腳手架上墜落或因腳手架倒塌導(dǎo)致的墜落；人員從地上洞口墜落等情況。
以下為一些建筑資質(zhì)與安全生產(chǎn)事故的關(guān)聯(lián)案例：
應(yīng)急管理部公布了一批建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故典型案例，反映出今年以來建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較為突出，施工人員流動(dòng)受限、建筑原材料供應(yīng)緊張，部分項(xiàng)目長時(shí)間停工、設(shè)備長時(shí)間停轉(zhuǎn)，造成項(xiàng)目復(fù)工安全生產(chǎn)條件不滿足要求，加之企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管不力等問題。
為預(yù)防建筑資質(zhì)安全生產(chǎn)事故，可以采取以下措施：
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任。按照《山東省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體規(guī)定》，各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高自身的安全責(zé)任意識，提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立安全生產(chǎn)、以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及國家安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大對安全生產(chǎn)的投入，按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員，提升他們的地位和待遇，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。
保障員工身心健康：企業(yè)應(yīng)保證員工充足的睡眠，合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，提供合理的飲食，充分考慮如何緩解員工的心理與精神壓力，定期對員工進(jìn)行身體檢查。員工自身也應(yīng)保持身心的平衡，始終保持良好的狀態(tài)。
準(zhǔn)確指揮：現(xiàn)場指揮一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)使作業(yè)人員進(jìn)行錯(cuò)誤的作業(yè)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，現(xiàn)場指揮準(zhǔn)確傳達(dá)信息是防止事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場指揮者應(yīng)注意運(yùn)用準(zhǔn)確、規(guī)范的形體語言進(jìn)行適時(shí)的信息傳遞，對于有必要強(qiáng)調(diào)的信息要重復(fù)表達(dá)，并予以確認(rèn)，對于違章作業(yè)，要立即大聲制止，指揮時(shí)應(yīng)思想集中，眼觀六路，耳聽八方。一旦發(fā)生意外，要隨機(jī)應(yīng)變，立即組織現(xiàn)場人員采取緊急措施。
遵循法規(guī)要求：采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
建筑施工企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
行政首長負(fù)責(zé)制；層級責(zé)任制；崗位責(zé)任制。
生產(chǎn)安全事故的認(rèn)定原則包括：嚴(yán)格依法認(rèn)定、適度從嚴(yán)的原則；從實(shí)際出發(fā)，事故認(rèn)定范圍不宜作大的調(diào)整；有利于保護(hù)事故傷亡人員及其親屬的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，消滅監(jiān)管“盲點(diǎn)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
處理建筑資質(zhì)安全生產(chǎn)事故的相關(guān)法規(guī)主要包括：
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》：為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定。在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》：對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》：對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、頒發(fā)和管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》制定。
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