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2024-10-21 09:40:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑裝飾資質(zhì)不能轉(zhuǎn)借。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程。只有依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，并按照規(guī)定的程序申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，才能從事相應(yīng)的建筑裝飾業(yè)務(wù)。
建筑裝飾資質(zhì)轉(zhuǎn)借會帶來嚴重的法律后果。對于資質(zhì)借給他人者，根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。在具體的司法實踐中，法院審理認為，涉案工程若以出借資質(zhì)的企業(yè)名義承建，但該企業(yè)并未投入資金、組織施工，而是由無資質(zhì)的實際施工人進場施工，這種情況違反了相關(guān)法律規(guī)定，所簽訂的合同通常會被認定為無效。缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。
在實際情況中，存在不少因建筑裝飾資質(zhì)轉(zhuǎn)借而引發(fā)問題的案例。例如，江西某建筑公司在相繼不足三個月內(nèi)，因出借公司資質(zhì)被罰款 187 萬元。該建筑企業(yè)負責人也因多次出借建筑資質(zhì)陪標，被公訴機關(guān)認為損害了招標人合法權(quán)益，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪。在另一個案例中，韓某強以建筑工程公司的名義與他人簽訂《工程勞務(wù)施工承包合同》，該合同因韓某強借用建筑工程公司的資質(zhì)而違反了《中華人民共和國建筑法》的強制性規(guī)定，屬無效合同。在具體工程施工中，建筑勞務(wù)公司僅出借了資質(zhì)，沒有進行具體資金投入和實際施工，故實際施工人需承擔相應(yīng)責任。
判斷建筑裝飾資質(zhì)轉(zhuǎn)借行為可以從以下幾個方面入手：
根據(jù)住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》第十條的規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于掛靠（即資質(zhì)轉(zhuǎn)借）：沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；本辦法第八條第一款第（三）至（九）項規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。
《北京高院解答》規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“掛靠”行為：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。
審判實踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動等關(guān)系。
為了防止建筑裝飾資質(zhì)轉(zhuǎn)借，需要采取一系列措施：
加強法律法規(guī)的宣傳和教育，讓建筑企業(yè)充分了解資質(zhì)轉(zhuǎn)借的法律風險和后果，提高企業(yè)的法律意識和合規(guī)意識。
加大監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)督機制，加強對建筑企業(yè)資質(zhì)使用情況的審查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理資質(zhì)轉(zhuǎn)借行為。
完善建筑市場的信用體系，對存在資質(zhì)轉(zhuǎn)借行為的企業(yè)進行信用記錄和公示，限制其在建筑市場的活動，增加其違法成本。
建筑企業(yè)自身要加強內(nèi)部管理，嚴格規(guī)范資質(zhì)證書的使用，建立健全資質(zhì)管理制度，防止資質(zhì)被他人非法借用。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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