廣播的許可證制度是什么

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2024-10-21 09:40:10
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內(nèi)容摘要：廣播許可證制度的定義廣播許可證制度是指國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行的一種許可制度。設(shè)立此類...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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廣播許可證制度的定義

廣播許可證制度是指國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行的一種許可制度。設(shè)立此類機(jī)構(gòu)或從事相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》等許可證明。這一制度旨在規(guī)范廣播電視行業(yè)的發(fā)展，確保廣播電視節(jié)目制作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，保障廣播電視傳播的正確導(dǎo)向和社會(huì)公共利益。例如，國(guó)家廣播電影電視總局令第 34 號(hào)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》中就明確指出，國(guó)家對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。

廣播許可證制度的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)廣播許可證通常需要經(jīng)過(guò)以下流程：

確定辦理部門及申請(qǐng)地點(diǎn)：廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證的辦理主要由國(guó)家廣播電視總局社會(huì)管理司或省級(jí)廣播影視局負(fù)責(zé)。如果是中央級(jí)單位或跨省經(jīng)營(yíng)單位，需要向總局社會(huì)管理司提交申請(qǐng)；若是地方單位，則應(yīng)向所在省級(jí)廣播影視局提出申請(qǐng)。
滿足申請(qǐng)條件：申請(qǐng)人必須為公司，個(gè)體工商戶及個(gè)人無(wú)法申請(qǐng)；公司不能有外資背景；公司的經(jīng)營(yíng)范圍必須包含廣播電視節(jié)目制作；公司需擁有至少 3 名與廣播電視相關(guān)專業(yè)的員工，并提供相關(guān)畢業(yè)證、身份證及簡(jiǎn)歷等材料；公司需具備實(shí)際辦公場(chǎng)地，且注冊(cè)地址與實(shí)際辦公地址一致。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：包括廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表、公司章程、開(kāi)展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本掃描件、公司最新工商調(diào)檔章程及場(chǎng)地證明、法人有效期內(nèi)二代身份證正反面原件掃描件及簡(jiǎn)歷、3 個(gè)以上廣播電視相關(guān)專業(yè)管理人員身份證、學(xué)歷證掃描件及簡(jiǎn)歷、股東材料等。
提交申請(qǐng)并等待審批：審批機(jī)關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請(qǐng)材料之日起的 20 個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)為申請(qǐng)機(jī)構(gòu)核發(fā)許可證；對(duì)不批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由。

不同國(guó)家廣播許可證制度的比較

不同國(guó)家的廣播許可證制度存在一定的差異：

美國(guó)模式：以商業(yè)型為主，其他模式作為補(bǔ)充。政府對(duì)商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)的管理主要通過(guò)法律實(shí)現(xiàn)，媒體對(duì)于政府具有比較完善的獨(dú)立性。國(guó)家根據(jù)對(duì)外傳播及公共事務(wù)的需要，還設(shè)立少數(shù)的國(guó)有型、公有型廣播電視機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充與平衡。
西歐/日本模式：公營(yíng)、商營(yíng)廣播電視共同發(fā)展的雙軌制。在 1980 年代之前，西歐主要國(guó)家的廣播電視業(yè)多為單一的公營(yíng)電視體制，之后出現(xiàn)了私有化進(jìn)程。日本也從公營(yíng)型 NHK 一枝獨(dú)秀發(fā)展到民營(yíng)廣播電視機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)的局面。
中國(guó)模式：在保持廣播電視媒體國(guó)有屬性不變的前提下，引進(jìn)有限的商業(yè)運(yùn)作體制，實(shí)行“宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理”的“三位一體”的管理職能。

廣播許可證制度的作用和意義

廣播許可證制度具有多方面的重要作用和意義：

法律合規(guī)：確保廣播機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)和違法成本。
規(guī)范行業(yè)：保證播出機(jī)構(gòu)和頻道頻率規(guī)范設(shè)立和運(yùn)行，促進(jìn)廣播電視行業(yè)的健康有序發(fā)展。
保障質(zhì)量：有助于提高廣播電視節(jié)目的質(zhì)量，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。
維護(hù)公共利益：防止不良信息的傳播，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

廣播許可證制度的發(fā)展歷程

新中國(guó)成立以來(lái)，廣播許可證制度經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和完善：

改革開(kāi)放前：廣播事業(yè)逐步發(fā)展，相關(guān)制度初步建立。
改革開(kāi)放后：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣播電視行業(yè)的變革，廣播許可證制度不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)新的形勢(shì)和需求。例如，1980 年 10 月召開(kāi)的第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議了新中國(guó)成立 30 年來(lái)廣播電視宣傳的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣播許可證制度的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。