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2024-10-21 09:40:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。
2019年，全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議提出相關(guān)要求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號(hào)），開始推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革。
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
取消了13項(xiàng)工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，分甲乙兩級(jí)，按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最低乙級(jí)起辦。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。同時(shí)，適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
工程調(diào)試服務(wù)資質(zhì)的取消對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
短期內(nèi)會(huì)帶來一定的“陣痛”，如行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)數(shù)量可能急劇增加，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。以工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消為例，浙江省工程造價(jià)咨詢企業(yè)從400余家增加到800余家，很多設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型做造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
會(huì)逐漸淘汰一批企業(yè)，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。同時(shí)，也給監(jiān)管增加了難度，需要建立信用評(píng)價(jià)體系來加強(qiáng)監(jiān)管。
推動(dòng)行業(yè)向規(guī)?；⒕C合化、國際化方向發(fā)展，各類企業(yè)進(jìn)一步融合，邊界會(huì)越來越模糊。
社會(huì)資本和一些優(yōu)秀的企業(yè)有內(nèi)生動(dòng)力要面對(duì)新形勢(shì)，助力優(yōu)秀的咨詢企業(yè)向數(shù)字化、平臺(tái)化方向發(fā)展，同時(shí)進(jìn)行高質(zhì)量業(yè)務(wù)建設(shè)，特別是定額取消之后，就要開始進(jìn)行高質(zhì)量的數(shù)據(jù)建設(shè)。
工程咨詢類（工程造價(jià)）業(yè)務(wù)將會(huì)分層、分類，助力產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。
目前，針對(duì)工程調(diào)試服務(wù)資質(zhì)取消，主要的應(yīng)對(duì)措施和替代方案包括：
國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知 國發(fā)〔2021〕7號(hào)》，在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)、施工三級(jí)、房地產(chǎn)開發(fā)三級(jí)等資質(zhì)，標(biāo)志著工程造價(jià)咨詢資質(zhì)在全國范圍內(nèi)正式取消。
對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度，從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)告知有關(guān)信息；加大監(jiān)督。
在建筑領(lǐng)域，有多個(gè)類似資質(zhì)取消或合并的情況。
環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的5個(gè)專項(xiàng)類別被整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
工程調(diào)試服務(wù)未來可能呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：
由單一階段服務(wù)向全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)目標(biāo)，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營等過程中，對(duì)跨階段、一體化、綜合性的咨詢服務(wù)需求日益增強(qiáng)，帶動(dòng)工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)由單一階段服務(wù)向全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變。
技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工程領(lǐng)域的應(yīng)用和普及，為工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供了信息化技術(shù)支撐。隨著各種新專利、新方法、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，以及各類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了工程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的革新。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問題。
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