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2024-10-21 09:40:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢資質(zhì)停辦主要是為了進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。國務(wù)院發(fā)布相關(guān)決定,這一舉措旨在放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)工程咨詢行業(yè)的充分競爭和創(chuàng)新發(fā)展。取消工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng),是政府深化行政審批制度改革的重要組成部分。其目的在于減少行政干預(yù),讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,
工程咨詢資質(zhì)停辦后,短期內(nèi)帶來了一定的“陣痛”,但從長遠(yuǎn)來看對(duì)行業(yè)總體發(fā)展是有利的。
行業(yè)競爭加?。汗こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量急劇增加,如浙江省在實(shí)行告知承諾制后,工程造價(jià)咨詢企業(yè)從400余家增加到800余家。很多設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型做造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),這使得行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。
監(jiān)管難度加大:企業(yè)數(shù)量的增加必然給監(jiān)管增加了難度,如何加強(qiáng)監(jiān)管成為全行業(yè)需要解決的課題。
信用評(píng)價(jià)體系重要性凸顯:為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展,信用評(píng)價(jià)體系的建立變得非常必要。降低行業(yè)進(jìn)入門檻,培養(yǎng)企業(yè)競爭力,激活發(fā)展?jié)摿Γ屝庞迷u(píng)價(jià)體系逐漸登上管理舞臺(tái)是重要方向。
市場調(diào)節(jié)作用增強(qiáng):監(jiān)管是一條路徑,但要推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,靠市場調(diào)節(jié),讓市場發(fā)揮決定性作用應(yīng)受到重視。
工程咨詢資質(zhì)停辦后,行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,需要各方共同努力,適應(yīng)新的發(fā)展形勢。
為應(yīng)對(duì)工程咨詢資質(zhì)停辦帶來的影響,采取了以下措施:
實(shí)行告知性備案管理制度:從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)告知有關(guān)信息。
加大監(jiān)督檢查力度:國家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果,促進(jìn)工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。
推進(jìn)行業(yè)自律:建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度,由國家和省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。
這些措施旨在保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)工程咨詢行業(yè)的健康有序發(fā)展。
在工程咨詢資質(zhì)停辦后,相關(guān)政策也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和明確。
廢止了一些舊的規(guī)定:《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委2005年第29號(hào)令)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用〈工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號(hào))、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第2號(hào)令)同時(shí)廢止。
明確新的管理方式:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。
這些政策的調(diào)整和明確,為工程咨詢行業(yè)在資質(zhì)停辦后的發(fā)展提供了指導(dǎo)和規(guī)范。
未來工程咨詢行業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:
多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展:工程咨詢行業(yè)涵蓋了從前期咨詢、招標(biāo)代理到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)和項(xiàng)目管理等多個(gè)領(lǐng)域,這種多業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展模式使得工程咨詢服務(wù)能夠貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。
高度智能化:工程咨詢業(yè)是一個(gè)典型的智力型服務(wù)行業(yè),強(qiáng)調(diào)技術(shù)、知識(shí)和人才的重要性。為政府和投資者提供專業(yè)咨詢服務(wù),旨在提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益,需要高度的專業(yè)技術(shù)性。
政府主導(dǎo)型特征變化:工程咨詢行業(yè)的發(fā)展一直受國家政策的牽引,具有十分明顯的政府主導(dǎo)型特征。但隨著城鎮(zhèn)化速度逐步放緩、宏觀經(jīng)濟(jì)增速換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),行業(yè)發(fā)展模式也在發(fā)生變化。
競爭與整合加劇:隨著對(duì)外開放程度的加強(qiáng),國外工程咨詢公司在中國市場的競爭力將明顯增強(qiáng)。投資體制的改革和資本市場的介入,將使行業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)象明顯增多。
未來工程咨詢行業(yè)將在無資質(zhì)的情況下,朝著多元化、智能化、市場化的方向發(fā)展。
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