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2024-10-21 09:39:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照國(guó)務(wù)院的相關(guān)通知要求，山西省陽(yáng)泉市取消了部分建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)，其中包括建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級(jí)、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；工程勘察企業(yè)專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)；工程設(shè)計(jì)企業(yè)行業(yè)丙級(jí)、專業(yè)丙丁級(jí)、專項(xiàng)丙級(jí)資質(zhì)；工程監(jiān)理專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)等共計(jì) 14 項(xiàng)。同時(shí)，將建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府指定的主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)填寫相關(guān)信息后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并打印建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，除通知中明確要求取消的資質(zhì)外，其他資質(zhì)的受理、審批仍按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如，山西省明確自 2021 年 7 月 1 日起，取消的相關(guān)資質(zhì)包括上述列舉的多項(xiàng)資質(zhì)。
山西陽(yáng)泉?jiǎng)趧?wù)資質(zhì)取消旨在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，讓更多有實(shí)力和能力的企業(yè)和個(gè)人有機(jī)會(huì)參與到建筑工程中來。這也帶來了一些挑戰(zhàn)，比如可能導(dǎo)致違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的增加，建筑用工性質(zhì)更加復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)工人匱乏等問題。同時(shí)，備受社會(huì)關(guān)注的農(nóng)民工合法權(quán)益保障問題也需要更加重視。例如，有觀點(diǎn)認(rèn)為隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有“施工勞務(wù)資質(zhì)”已成為影響行業(yè)發(fā)展的“絆腳石”，存在違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑用工性質(zhì)單一，專業(yè)技術(shù)工人匱乏等問題。
國(guó)內(nèi)已有多個(gè)省市取消了勞務(wù)資質(zhì)，如江西省、河南省、黑龍江省、江蘇省、山東省等。這些地區(qū)在取消勞務(wù)資質(zhì)后，有的實(shí)行了專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，有的則對(duì)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的管理進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。例如，江西省住建廳明確省內(nèi)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)不再需要建筑勞務(wù)資質(zhì)。住建部也曾提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同，到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。
山西陽(yáng)泉市正積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，不斷加速推進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，如煤礦智能化建設(shè)，提升單產(chǎn)單進(jìn)水平。在新興產(chǎn)業(yè)方面，不斷加快數(shù)字基建，打造“智車之城”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，涵養(yǎng)數(shù)字生態(tài)，搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搭建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展架構(gòu)，牽引帶動(dòng)全市富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。例如，陽(yáng)泉市正積極構(gòu)筑差異化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加速塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)實(shí)施算力基礎(chǔ)夯基、數(shù)智產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型、智慧應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)字人才引育、數(shù)字生態(tài)涵養(yǎng)六大工程，努力蹚出資源型城市全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑。
對(duì)于山西陽(yáng)泉?jiǎng)趧?wù)資質(zhì)的取消，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人可以從以下幾個(gè)方面應(yīng)對(duì)：
加強(qiáng)自身管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)度。
注重培養(yǎng)和吸納專業(yè)技術(shù)工人，提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技能水平。
關(guān)注政策變化，及時(shí)了解和適應(yīng)新的管理要求和市場(chǎng)規(guī)則。
積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，如向建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)或勞務(wù)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型。例如，住建部曾批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西 3 省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入。
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