山西乙級涉密資質(zhì)認定

山西乙級涉密資質(zhì)認定的條件

一、基本條件

1. 法人資格與成立年限

   • 在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人。這一要求是為了確保申請單位有一定的經(jīng)營和運營基礎(chǔ)，能夠承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。新成立的企業(yè)可能在管理經(jīng)驗、人員穩(wěn)定性等方面存在不足，三年的運營時間有助于篩選出相對穩(wěn)定和成熟的企業(yè)。

2. 無不良記錄

   • 無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格）。這是對申請單位合法性和誠信度的基本要求。如果單位存在犯罪記錄或者近期被吊銷保密資質(zhì)，說明其在遵守法律法規(guī)和保密規(guī)定方面存在嚴重問題，不適合再次獲得涉密資質(zhì)。同時，法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人未被列入失信人員名單，這是從企業(yè)高層的信用狀況進行考量，因為他們對企業(yè)的決策和運營有著關(guān)鍵的影響力，信用不佳可能會影響涉密業(yè)務(wù)的開展和保密工作的執(zhí)行。

3. 國籍與涉外關(guān)系限制

   • 法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系（國家另有規(guī)定的除外）。涉密業(yè)務(wù)涉及國家秘密信息，對人員的國籍和涉外關(guān)系進行限制是為了保障國家秘密的安全性，防止因人員的境外關(guān)系而導(dǎo)致國家秘密泄露的風(fēng)險。

4. 專業(yè)能力要求

   • 具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。這一要求涵蓋多個方面，包括但不限于技術(shù)能力、人員素質(zhì)、管理水平等。例如，在技術(shù)方面，需要具備相應(yīng)的信息系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等技術(shù)能力，以滿足涉密業(yè)務(wù)的技術(shù)需求；在人員素質(zhì)方面，相關(guān)人員需要具備保密意識、專業(yè)知識和技能；在管理水平方面，要有完善的項目管理、質(zhì)量管理等體系，以確保涉密業(yè)務(wù)的順利開展和保密要求的落實。

5. 其他法定條件

   • 滿足法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。這是一個兜底條款，確保申請單位在各個方面都符合國家對于涉密資質(zhì)的全面要求，可能涉及到一些特殊行業(yè)的規(guī)定、特定時期的政策要求等。

二、保密條件

1. 保密工作機構(gòu)與人員

   • 有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)保密工作。專門的保密工作機構(gòu)或人員能夠有效地組織和實施保密工作，包括制定保密制度、開展保密教育、監(jiān)督保密措施的執(zhí)行等。例如，企業(yè)可以設(shè)立保密辦公室，配備專門的保密管理人員，負責(zé)日常的保密工作事務(wù)。

2. 保密制度完善

   • 保密制度是保障涉密業(yè)務(wù)安全的重要依據(jù)。完善的保密制度應(yīng)涵蓋涉密人員管理、涉密載體管理、涉密場所管理、保密監(jiān)督檢查等各個方面。例如，在涉密人員管理方面，要有人員審查、培訓(xùn)、考核等制度；在涉密載體管理方面，要規(guī)定載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存、銷毀等環(huán)節(jié)的保密要求。

3. 人員保密教育與技能

   • 從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，具備必要的保密知識和技能。通過保密教育培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解國家保密法律法規(guī)、保密工作的重要性以及保密工作的基本要求和方法，如如何識別涉密信息、如何防止涉密信息泄露等。

4. 場所、設(shè)施、設(shè)備符合要求

   • 用于涉密集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標準。涉密場所要具備相應(yīng)的安全防護措施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等；涉密設(shè)施和設(shè)備要符合保密技術(shù)要求，例如計算機等設(shè)備要具備保密防護功能，防止涉密信息通過設(shè)備漏洞被竊取或泄露。

山西乙級涉密資質(zhì)認定的流程

一、申請準備階段

1. 確定申請意向

   • 評估自身是否符合乙級涉密資質(zhì)的基本條件和保密條件。這需要企業(yè)對自身的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、技術(shù)能力、管理水平等進行全面的審視。例如，如果企業(yè)主要從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，并且有一定的技術(shù)團隊和項目經(jīng)驗，同時能夠滿足保密要求，就可以考慮申請涉密乙級資質(zhì)。

2. 組建工作團隊

   • 組建專門的工作團隊負責(zé)涉密資質(zhì)的申請工作。這個團隊可以包括企業(yè)的高層管理人員、保密管理人員、技術(shù)人員等。高層管理人員負責(zé)整體的決策和協(xié)調(diào)工作；保密管理人員負責(zé)保密制度的完善、保密工作的組織等；技術(shù)人員負責(zé)提供技術(shù)支持，如對涉密信息系統(tǒng)集成技術(shù)方案的制定等。

3. 開展內(nèi)部自查

   • 按照涉密資質(zhì)的要求，對企業(yè)內(nèi)部的各項工作進行自查。包括對人員的國籍、涉外關(guān)系、犯罪記錄等情況進行排查；對保密制度的完整性和執(zhí)行情況進行檢查；對涉密業(yè)務(wù)相關(guān)的場所、設(shè)施、設(shè)備是否符合保密規(guī)定進行評估等。通過自查發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，確保企業(yè)在申請時能夠滿足資質(zhì)要求。

二、材料提交階段

1. 向省級保密行政管理部門申請

   • 申請乙級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊地的省級保密行政管理部門提出申請。這是因為省級保密行政管理部門負責(zé)對本地區(qū)的涉密資質(zhì)進行管理和審批，能夠更好地對本地企業(yè)進行監(jiān)管和服務(wù)。例如，山西省內(nèi)的企業(yè)就需要向山西省保密行政管理部門提交申請材料。

2. 提交申請材料

   • 申請單位應(yīng)當(dāng)提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》以及其他相關(guān)材料。這些材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、在登記機關(guān)備案的章程、法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的其他人員情況、資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同、近三年集成業(yè)務(wù)合同清單、涉密集成業(yè)務(wù)場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況、基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況等。申請書及相關(guān)材料不得涉及國家秘密，申請單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性負責(zé)。

三、審查階段

1. 初步審查

   • 省級保密行政管理部門收到申請材料后，會進行初步審查。初步審查主要是對申請材料的完整性、格式等進行檢查。如果申請材料不完整或者格式不符合要求，會通知申請單位補充或修改材料。例如，如果企業(yè)提交的近三年集成業(yè)務(wù)合同清單缺少關(guān)鍵信息，如合同金額或者涉密等級等，保密行政管理部門會要求企業(yè)補充完整。

2. 實質(zhì)審查

   • 對于材料完整、格式正確的申請，省級保密行政管理部門會進行實質(zhì)審查。實質(zhì)審查包括對企業(yè)的基本條件、保密條件等進行全面的審核。例如，會核實企業(yè)的法人資格是否合法有效、成立年限是否滿足要求；會檢查企業(yè)的保密制度是否完善、保密工作機構(gòu)和人員是否落實到位；會評估企業(yè)的涉密業(yè)務(wù)場所、設(shè)施、設(shè)備是否符合保密規(guī)定等。在審查過程中，可能會要求企業(yè)提供進一步的證明材料或者進行現(xiàn)場檢查。

四、決定與公示階段

1. 作出決定

   • 省級保密行政管理部門根據(jù)審查結(jié)果作出是否準予行政許可的決定。如果企業(yè)滿足乙級涉密資質(zhì)的所有要求，就會準予許可；如果企業(yè)存在不符合要求的情況，就會作出不予許可的決定，并說明理由。

2. 公示

   • 準予許可的企業(yè)名單會進行公示。例如，山西省會公示省內(nèi)獲得涉密乙級資質(zhì)的企業(yè)名錄。公示的目的是提高保密工作的透明度，增強社會對保密工作的監(jiān)督，同時也有助于其他單位和個人了解本地具備涉密資質(zhì)的企業(yè)情況，方便涉密業(yè)務(wù)的委托和合作。

山西乙級涉密資質(zhì)認定的申請材料

一、基本材料

1. 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》

   • 這是申請涉密資質(zhì)的核心文件，申請書應(yīng)包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人等；企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營情況；申請涉密資質(zhì)的業(yè)務(wù)種類（如系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等）；企業(yè)對自身滿足涉密資質(zhì)條件的陳述等內(nèi)容。申請書的格式和內(nèi)容要求通常由國家保密行政管理部門規(guī)定，企業(yè)需要按照規(guī)定認真填寫，確保信息準確、完整。

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書

   • 這是證明企業(yè)或事業(yè)單位合法身份和經(jīng)營資格的重要文件。營業(yè)執(zhí)照或法人證書上的信息包括企業(yè)的類型（如有限責(zé)任公司、股份有限公司等）、注冊資本、經(jīng)營范圍等。通過審核這些信息，可以確定企業(yè)是否符合涉密資質(zhì)申請的主體資格要求，例如是否為依法成立的法人實體，經(jīng)營范圍是否與涉密業(yè)務(wù)相關(guān)等。

3. 在登記機關(guān)備案的章程

   • 企業(yè)章程是企業(yè)的基本大法，規(guī)定了企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)營范圍等重要事項。在涉密資質(zhì)申請中，審核章程可以了解企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、決策機制等情況，確保企業(yè)的運營管理符合保密要求。例如，通過章程可以查看企業(yè)是否存在可能影響保密工作的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)或者決策程序。

二、人員相關(guān)材料

1. 法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人、董（監(jiān)）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)的其他人員情況

   • 這部分材料應(yīng)包括上述人員的姓名、性別、身份證號、崗位、職稱或執(zhí)業(yè)資格、涉密等級等信息。這些人員的情況對于涉密資質(zhì)的審核非常重要，因為他們在企業(yè)的決策、管理和涉密業(yè)務(wù)操作中起著關(guān)鍵作用。例如，審核人員的國籍、是否有境外永久居留權(quán)或者長期居留許可、與境外人員的婚姻關(guān)系等情況，以滿足涉密資質(zhì)對人員的要求；同時，了解人員的職稱或執(zhí)業(yè)資格可以判斷企業(yè)的人員素質(zhì)和專業(yè)能力是否能夠勝任涉密業(yè)務(wù)。

2. 資質(zhì)相關(guān)人員名單

   • 詳細列出從事涉密集成業(yè)務(wù)的人員名單，除了包含上述基本信息外，還可以包括人員的工作經(jīng)歷、保密培訓(xùn)情況等。這有助于保密行政管理部門全面了解企業(yè)從事涉密業(yè)務(wù)的人員隊伍情況，評估人員是否具備必要的保密知識和技能，以及是否符合涉密業(yè)務(wù)的人員管理要求。

三、企業(yè)運營相關(guān)材料

1. 資本結(jié)構(gòu)和股權(quán)情況

   • 提供企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)信息，如股東構(gòu)成、各股東的持股比例等，以及股權(quán)變更情況（如果有）。這有助于保密行政管理部門了解企業(yè)的資金和控制權(quán)情況，防止有境外資本或存在安全風(fēng)險的資本介入涉密業(yè)務(wù)。例如，如果企業(yè)存在外資股東，需要按照國家規(guī)定進行特殊審查，確保不會因資本結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致國家秘密泄露風(fēng)險。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同

   • 生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所是企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。提供場所的產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同，可以確定企業(yè)的辦公地點是否穩(wěn)定、合法。同時，對于涉密業(yè)務(wù)來說，場所的安全性是重要考量因素，保密行政管理部門可以根據(jù)場所的情況評估其是否符合涉密業(yè)務(wù)的保密要求，如場所的物理安全防護、周邊環(huán)境等。

3. 近三年集成業(yè)務(wù)合同清單

   • 清單應(yīng)包含合同編號、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時間、項目所涉地區(qū)、項目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限等信息。通過審核近三年的業(yè)務(wù)合同，可以了解企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、涉密業(yè)務(wù)經(jīng)驗等情況。例如，如果企業(yè)近三年沒有涉密業(yè)務(wù)相關(guān)的合同，可能說明其缺乏涉密業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗，對其申請涉密資質(zhì)會有一定影響。

四、保密相關(guān)材料

1. 涉密集成業(yè)務(wù)場所和保密設(shè)施、設(shè)備情況

   • 詳細描述涉密集成業(yè)務(wù)場所的布局、安全防護措施等情況，如是否有門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、保密隔離設(shè)施等；同時列出保密設(shè)施、設(shè)備的清單，包括設(shè)備名稱、型號、功能、購置時間等信息。這有助于保密行政管理部門評估企業(yè)的涉密業(yè)務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備是否符合國家保密規(guī)定和標準，能否保障涉密信息的安全。

2. 基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況

   • 企業(yè)的基本管理制度包括但不限于人事管理制度、財務(wù)管理制度等，這些制度反映了企業(yè)的整體管理水平。保密制度則是專門針對涉密業(yè)務(wù)制定的制度，如涉密人員保密制度、涉密載體管理制度、涉密場所管理制度等。保密體系運行情況可以通過企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄、保密培訓(xùn)記錄、保密工作會議記錄等體現(xiàn)。這些材料能夠證明企業(yè)是否建立了完善的保密管理體系并有效運行。

山西乙級涉密資質(zhì)認定的審批時間

一、材料審查時間

1. 初步審查期限

   • 保密行政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成初步審查。初步審查主要是檢查申請材料的完整性、格式等是否符合要求。如果在這個期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)申請材料存在問題，如缺少必要的文件或者文件格式不正確，保密行政管理部門會通知申請單位補充或修改材料。這一規(guī)定有助于提高審批效率，促使申請單位盡快完善申請材料，同時也避免申請材料長時間處于不完整狀態(tài)而影響審批進程。

2. 實質(zhì)審查時間無明確規(guī)定

   • 實質(zhì)審查涉及對企業(yè)的基本條件、保密條件等多方面的全面審核，包括核實企業(yè)的法人資格、人員情況、保密制度、場所設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。由于不同企業(yè)的情況復(fù)雜多樣，審查的工作量和難度也有所不同，所以難以確定一個統(tǒng)一的實質(zhì)審查時間。在實際操作中，保密行政管理部門會根據(jù)企業(yè)的具體情況盡快完成審查工作。

二、整體審批周期的影響因素

1. 企業(yè)自身情況

   • 如果企業(yè)的申請材料準備充分、準確，企業(yè)自身的基本條件和保密條件都比較好，例如企業(yè)已經(jīng)有完善的保密制度、符合要求的人員隊伍、合規(guī)的場所設(shè)施設(shè)備等，那么審查過程可能會相對順利，審批時間可能會較短。相反，如果企業(yè)存在較多問題，如人員情況復(fù)雜、保密制度不完善、場所設(shè)施設(shè)備不符合要求等，就需要更多的時間進行整改和重新審查，從而延長審批周期。

2. 審查工作量

   • 在某些時期，如果申請涉密乙級資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量較多，保密行政管理部門的審查工作量就會增大，這可能會導(dǎo)致整體審批時間延長。如果企業(yè)的業(yè)務(wù)類型復(fù)雜，涉及多個涉密業(yè)務(wù)種類或者特殊的技術(shù)要求，審查的工作量也會相應(yīng)增加，進而影響審批時間。

山西乙級涉密資質(zhì)認定成功案例

一、三晉蘭臺集團有限公司

1. 企業(yè)概況

   • 三晉蘭臺集團有限公司成立于2008年，注冊資本壹億元。該企業(yè)在多個領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，先后通過OHSAS、ISO、秘密載體印制資質(zhì)認證等，并榮獲多項榮譽。這表明該企業(yè)在管理體系建設(shè)、質(zhì)量控制等方面具有一定的基礎(chǔ)和能力，為其獲得涉密乙級資質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2. 涉密業(yè)務(wù)范圍與服務(wù)內(nèi)容

   • 其服務(wù)內(nèi)容涵蓋服務(wù)類（檔案整理服務(wù)、數(shù)字化加工技術(shù)、專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、檔案管理咨詢服務(wù)）、硬件銷售類（檔案庫房大型設(shè)備、庫房消防設(shè)備、環(huán)控設(shè)備及系統(tǒng)集成，智能智慧檔案庫房建設(shè)）、軟件系統(tǒng)類（檔案管理軟件系統(tǒng)，數(shù)字檔案館，數(shù)字檔案室系統(tǒng)平臺訂制開發(fā)及銷售）等。在這些業(yè)務(wù)中，可能涉及到大量的涉密信息，如檔案中的機密文件、涉及國家安全或企業(yè)核心機密的數(shù)據(jù)等。該企業(yè)通過獲得涉密乙級資質(zhì)，能夠在合法合規(guī)的前提下開展涉密業(yè)務(wù)，保障國家秘密和客戶信息的安全。

3. 成功獲得涉密乙級資質(zhì)的意義

   • 對于三晉蘭臺集團有限公司來說，獲得涉密乙級資質(zhì)有助于提升其在市場中的競爭力。在檔案管理、信息處理等行業(yè)，涉密業(yè)務(wù)往往具有較高的門檻和要求，擁有涉密資質(zhì)可以使該企業(yè)在承接相關(guān)項目時更具優(yōu)勢。同時，這也體現(xiàn)了企業(yè)在保密管理方面的能力和水平，能夠增強客戶對企業(yè)的信任度，有利于企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，尤其是在涉及國家秘密或重要商業(yè)秘密的項目中獲得更多機會。

二、成功案例的啟示

1. 企業(yè)管理方面

   • 企業(yè)要注重自身的管理體系建設(shè)。完善的管理體系不僅包括質(zhì)量管理、人力資源管理等常規(guī)方面，還包括保密管理。企業(yè)需要建立健全保密制度，明確保密工作的流程和責(zé)任，配備專門的保密管理人員，對涉密人員進行嚴格的審查、培訓(xùn)和管理。例如，三晉蘭臺集團有限公司可能在日常運營中就建立了嚴格的保密制度，對檔案整理、數(shù)字化加工等業(yè)務(wù)中的涉密信息進行有效的管理，這是其獲得涉密乙級資質(zhì)的重要保障。

2. 業(yè)務(wù)能力提升方面

   • 企業(yè)要不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力，以滿足涉密業(yè)務(wù)的要求。在技術(shù)方面，要跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，掌握先進的信息處理、系統(tǒng)集成等技術(shù)；在人員素質(zhì)方面，要培養(yǎng)和吸引具有專業(yè)知識和保密意識的人才。例如，在檔案管理軟件系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務(wù)中，企業(yè)需要具備相應(yīng)的技術(shù)實力，能夠保障軟件的安全性和保密性，同時相關(guān)開發(fā)人員要具備保密知識