小作坊生產(chǎn)許可證審核流程

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2024-10-21 09:39:55
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內(nèi)容摘要：小作坊生產(chǎn)許可證審核一、基本要求小作坊生產(chǎn)許可證的審核有著明確的基本要求。食品生產(chǎn)加工小作坊是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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小作坊生產(chǎn)許可證審核

一、基本要求

小作坊生產(chǎn)許可證的審核有著明確的基本要求。食品生產(chǎn)加工小作坊是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。小作坊生產(chǎn)許可證的審核旨在規(guī)范小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，促進(jìn)小作坊的健康發(fā)展。

小作坊應(yīng)具備固定的生產(chǎn)場(chǎng)所，且場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明和食品安全知識(shí)。
生產(chǎn)的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不使用非食品原料，不濫用食品添加劑等。

二、具體步驟

小作坊生產(chǎn)許可證的審核通常包括以下具體步驟：

申請(qǐng)：小作坊開(kāi)辦者向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如申請(qǐng)書(shū)、所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本等。
受理：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，如材料齊全、符合要求，則予以受理；如材料不齊全或不符合要求，一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)核查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織人員對(duì)小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
- 重點(diǎn)檢查小作坊的衛(wèi)生條件，包括生產(chǎn)環(huán)境的清潔、消毒情況，以及通風(fēng)、排水等設(shè)施的運(yùn)行狀況。
- 核查食品原料的采購(gòu)渠道、貯存方式，確保原料的質(zhì)量和安全。
- 檢查食品添加劑的使用是否符合規(guī)定，是否存在超范圍、超限量使用的情況。
- 審查從業(yè)人員的健康管理情況，包括健康證明的持有和定期體檢制度的執(zhí)行。
- 評(píng)估包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
- 檢查食品的貯存條件，如倉(cāng)庫(kù)的溫度、濕度控制，防蟲(chóng)、防鼠措施等。
審批：根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審批。
發(fā)證：對(duì)符合條件的小作坊頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。

三、相關(guān)法規(guī)

小作坊生產(chǎn)許可證審核的相關(guān)法規(guī)主要包括：

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)小作坊的摸底建檔、“負(fù)面清單”管理、主體責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)監(jiān)管、違法打擊、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可審查通則（試行）》，規(guī)定了本省食品小作坊生產(chǎn)許可審查的工作內(nèi)容和要求。
《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》，適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的登記管理工作。

四、注意事項(xiàng)

在小作坊生產(chǎn)許可證審核過(guò)程中，需要注意以下事項(xiàng)：

小作坊必須具備合法注冊(cè)的身份，能夠提供相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證明等文件。
生產(chǎn)場(chǎng)所必須符合國(guó)家相關(guān)部門(mén)的衛(wèi)生、環(huán)境等要求，包括通風(fēng)條件、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況等。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)小作坊的申請(qǐng)材料，對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并報(bào)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審。
提前準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。

五、案例分析

以下是一些小作坊生產(chǎn)許可證審核相關(guān)的案例分析：

在隨州市的執(zhí)法案例中，對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)食品的情形，應(yīng)根據(jù)本省的規(guī)定確定處罰方式。例如在湖南省，無(wú)證食品小作坊的認(rèn)定需考慮生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、從業(yè)人員數(shù)以及生產(chǎn)加工的食品是否為低風(fēng)險(xiǎn)等條件；而在江西省，只要無(wú)證大米加工點(diǎn)在面積、年銷(xiāo)售額、從業(yè)人員數(shù)上符合具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)證食品小作坊并進(jìn)行處罰。
對(duì)于有證食品小作坊超范圍生產(chǎn)加工食品的處理，不同省份規(guī)定不同。如廣東省、江西省規(guī)定予以處罰，而湖南省、山東省等地未制定處罰規(guī)定，在這些地方應(yīng)給予責(zé)令改正，不能作出處罰。

六、常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

小作坊生產(chǎn)許可證審核中常見(jiàn)的問(wèn)題及解決辦法如下：

申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求：應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)充完善。
現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)：小作坊應(yīng)根據(jù)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)核查。
對(duì)法規(guī)政策理解不準(zhǔn)確：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小作坊開(kāi)辦者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助其準(zhǔn)確理解相關(guān)法規(guī)政策。