?；飞a(chǎn)許可證前置

什么是?；飞a(chǎn)許可證前置

?；飞a(chǎn)許可證前置，是指企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)之前，需要先獲得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證這一行政許可。這一前置許可的目的在于確保企業(yè)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件、設(shè)施設(shè)備、管理制度等，以保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中的安全，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

危險(xiǎn)化學(xué)品由于其具有劇毒、易燃、易爆、腐蝕等特性，對(duì)人體和環(huán)境可能造成嚴(yán)重危害。因此，國(guó)家通過(guò)設(shè)置?；飞a(chǎn)許可證前置這一制度，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管。

例如，在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)過(guò)程中，如果企業(yè)沒(méi)有獲得前置許可證就擅自生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，可能會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和環(huán)境污染。

相關(guān)法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)危化品生產(chǎn)許可證前置進(jìn)行了規(guī)定。

?；飞a(chǎn)許可證前置的條件

?；飞a(chǎn)許可證前置的條件主要包括以下方面：

• 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合要求：

  • 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局，新設(shè)立企業(yè)要建在地方人民政府規(guī)劃的專門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。

  • 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

  • 總體布局要符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

• 企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合要求：

  • 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

  • 不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證。

  • 涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置要裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置要裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所要裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。

  • 生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善一系列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全培訓(xùn)教育制度等。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

相關(guān)法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)上述條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

?；飞a(chǎn)許可證前置的辦理流程

?；飞a(chǎn)許可證前置的辦理流程通常包括以下步驟：

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：企業(yè)需要準(zhǔn)備包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程等相關(guān)材料。

2. 提交申請(qǐng)：企業(yè)將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

3. 受理申請(qǐng)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，如材料齊全且符合要求，則予以受理。

4. 現(xiàn)場(chǎng)核查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)組織人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、安全管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

5. 審查審批：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況和申請(qǐng)材料，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行審查審批。

6. 頒發(fā)許可證：對(duì)于符合條件的企業(yè)，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體辦理流程和要求可能會(huì)有所差異，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行辦理。

相關(guān)法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等對(duì)辦理流程有相關(guān)規(guī)定。

危化品生產(chǎn)許可證前置的相關(guān)法規(guī)

與?；飞a(chǎn)許可證前置相關(guān)的主要法規(guī)包括：

• 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》：該辦法對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括申請(qǐng)條件、辦理流程、監(jiān)督管理等方面。

• 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》：明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?，為危化品生產(chǎn)許可證前置制度提供了法律依據(jù)。

相關(guān)法規(guī)：

?；飞a(chǎn)許可證前置的案例分析

以下是一些與危化品生產(chǎn)許可證前置相關(guān)的案例：

• 上海市公安局浦東公安分局破獲周某仙等 11 人非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品案：犯罪嫌疑人在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，非法采購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售工業(yè)甲醇。

• 安徽省合肥市公安局查處健坤化工有限公司購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品未進(jìn)行備案案：該公司購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)備案不及時(shí)，被依法處罰。

• 河南省開(kāi)封市杞縣應(yīng)急管理局查處無(wú)證銷售危險(xiǎn)化學(xué)品案：當(dāng)事人柳某未經(jīng)許可、無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，被責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)行為，并受到相應(yīng)處罰。

這些案例表明，危化品生產(chǎn)許可證前置制度的嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于保障公共安全和環(huán)境安全具有重要意義。違反這一制度將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。

相關(guān)案例：