印刷制品許可證怎么辦理

印刷制品許可證辦理流程

印刷制品許可證即印刷經(jīng)營許可證，辦理流程如下：

• 確定印刷經(jīng)營許可證類型：因為不同類型的印刷業(yè)務對應的許可證要求可能有所不同。例如，企業(yè)從事出版物印刷經(jīng)營活動、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動等的要求存在差異。其中，出版物包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等；包裝裝潢印刷品包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品；其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。企業(yè)可以從事以上包括出版物、包裝裝潢印刷品等全部印刷經(jīng)營活動，如XX印刷廠、XX印刷有限公司；而個人只能從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動，以及復印、打印經(jīng)營活動，如XX打印店、XX圖文快印部 。

• 準備申請材料：

  • 書面申請：明確表達申請印刷經(jīng)營許可證的意愿和相關情況。

  • 企業(yè)名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復印件：這是證明企業(yè)身份和名稱合法性的重要材料。如果是新設立企業(yè)，提供名稱預先核準通知書；如果已經(jīng)成立，則提供營業(yè)執(zhí)照復印件。

  • 企業(yè)章程（個體無需提供）：企業(yè)章程包含企業(yè)的基本運營規(guī)則、股東權(quán)利義務等重要信息，有助于管理部門了解企業(yè)的組織架構(gòu)和運營模式。

  • 新設立印刷企業(yè)申請表：填寫關于企業(yè)的基本信息、印刷業(yè)務范圍、設備情況等內(nèi)容的表格。

  • 法定代表人身份證明：確認企業(yè)法定代表人的身份，確保其具有合法代表企業(yè)申請許可證的資格。

  • 經(jīng)營場所證明：如房產(chǎn)證明或租賃合同，證明企業(yè)有穩(wěn)定的經(jīng)營場所，且場所應符合相關規(guī)定，例如經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)、單位，其固定生產(chǎn)經(jīng)營場所不在有居住用途的場所內(nèi)。

  • 設備清單及發(fā)票等相關證明材料：列出企業(yè)擁有的印刷設備清單，并提供購置發(fā)票等證明設備和所有權(quán)的材料，設備需符合相應印刷業(yè)務的要求，如經(jīng)營出版物印刷業(yè)務的企業(yè)，需具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設備等。

  • 印刷品樣本或樣品：供審核機構(gòu)審核，以評估企業(yè)的印刷技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

  • 技術人員和檢驗人員的資質(zhì)證明：表明企業(yè)擁有具備相應專業(yè)知識和技能的人員，能夠保證印刷業(yè)務的正常開展。

• 提交申請：

  • 選擇申請部門：企業(yè)申請從事出版物印刷經(jīng)營活動，應持營業(yè)執(zhí)照向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，則應持營業(yè)執(zhí)照向設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請。而個人只能從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動，并需依照規(guī)定辦理審批手續(xù) 。

  • 線上或線下提交：目前很多地區(qū)的文化部門開通了線上辦理服務，通過線上辦理，可以省去繁瑣的申請流程和時間成本。如果選擇線下提交，需前往相關部門指定的地點提交申請材料。在提交申請時，需要確保申請材料齊全、準確，按照規(guī)定的格式和要求填寫申請表，并繳納相應的申請費用。

• 審核與現(xiàn)場考察：

  • 材料審核：相關部門收到申請后，會對提交的申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實性以及企業(yè)是否符合印刷經(jīng)營許可證的申請條件等。

  • 現(xiàn)場考察（如有需要）：審核過程中，相關部門可能會進行現(xiàn)場考察，核實企業(yè)的經(jīng)營場所、設備情況等是否與申請材料相符。如果發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，可能會要求補充相關材料。

• 審批發(fā)證：如果申請材料審核通過且現(xiàn)場考察合格，相關部門將頒發(fā)印刷經(jīng)營許可證。

“證照分離”改革全覆蓋，《印刷經(jīng)營許可證》實行告知承諾制。制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。但之后相關部門會加強事中事后監(jiān)管，如開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果；發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件；依法及時處理投訴舉報等 。

辦理印刷制品許可證的條件

從事印刷經(jīng)營活動需要辦理印刷制品許可證，不同類型的印刷業(yè)務辦理許可證需要滿足不同的條件：

• 經(jīng)營出版物印刷業(yè)務的企業(yè)：

  • 企業(yè)基本信息方面：要有企業(yè)的名稱、章程，明確企業(yè)的基本運營框架和規(guī)則，包括企業(yè)名稱的合法合規(guī)性，章程中涵蓋的企業(yè)宗旨、經(jīng)營范圍、股東權(quán)益等重要事項。例如，企業(yè)名稱不能違反相關法律法規(guī)規(guī)定，不能包含歧視性、誤導性或侵權(quán)性的內(nèi)容；章程需按照法定程序制定并備案，是企業(yè)運營的基本依據(jù)之一 。

  • 業(yè)務范圍確定：明確自身從事的出版物印刷業(yè)務范圍，如印刷報紙、期刊、書籍、地圖等各類出版物。這有助于管理部門對企業(yè)的業(yè)務進行監(jiān)管，確保企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，防止超范圍經(jīng)營帶來的市場混亂和管理風險。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營場所要求：需要有適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所。這個場所要能夠容納必要的印刷設備、原材料儲存和工作人員操作空間等。例如，場所的面積要與企業(yè)預計的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，如果企業(yè)計劃大規(guī)模印刷書籍，就需要有足夠大的場地來放置印刷機、裝訂設備以及存放紙張等原材料。

  • 資金要求：具備能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金。印刷業(yè)務涉及到設備購置、原材料采購、人員工資支付等多方面的資金需求。例如，購買先進的印刷設備可能需要較大的資金投入，同時日常的紙張、油墨等原材料采購也需要持續(xù)的資金支持。

  • 設備要求：有必要的出版物印刷設備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設備。這是為了確保企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力和技術水平，采用符合現(xiàn)代生產(chǎn)要求和環(huán)保標準的設備，保證出版物的印刷質(zhì)量和效率。

  • 組織機構(gòu)和人員要求：有適應業(yè)務范圍需要的組織機構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。合理的組織機構(gòu)能夠保證企業(yè)內(nèi)部管理有序，各部門協(xié)同工作；而相關人員經(jīng)過法規(guī)培訓，能夠遵守印刷行業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

  • 管理制度要求：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務管理制度和質(zhì)量保證體系。承印驗證制度可以防止非法印刷活動，如對印刷內(nèi)容的合法性進行審核；登記制度有助于追溯印刷業(yè)務的相關信息；保管、交付和銷毀制度確保印刷品在各個環(huán)節(jié)的安全和合規(guī)性；財務管理體系保證企業(yè)財務健康運營；質(zhì)量保證體系確保印刷品的質(zhì)量符合標準。

• 經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)：

  • 企業(yè)基本信息方面：同樣要有企業(yè)的名稱、章程，基本要求與經(jīng)營出版物印刷業(yè)務的企業(yè)類似，但在具體的業(yè)務運營內(nèi)容和監(jiān)管要求上存在差異，因為包裝裝潢印刷品與出版物在性質(zhì)、用途和市場監(jiān)管重點上有所不同。

  • 業(yè)務范圍確定：明確包裝裝潢印刷品的業(yè)務范圍，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。這有助于針對不同的包裝裝潢印刷需求進行專業(yè)化的生產(chǎn)和管理。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營場所要求：需要適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，能夠滿足包裝裝潢印刷品生產(chǎn)過程中的各項需求，如不同材質(zhì)印刷品的生產(chǎn)空間、印刷設備的放置和操作空間等。

  • 資金要求：具備維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，用于購買印刷設備、包裝材料、油墨等原材料，以及支付工人工資、場地租賃等費用。由于包裝裝潢印刷品的市場需求多樣，企業(yè)可能需要更多的資金用于研發(fā)新的印刷技術和設計，以滿足客戶對產(chǎn)品包裝的個性化和美觀性要求。

  • 設備要求：有必要的包裝裝潢印刷設備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備。這些設備能夠滿足不同材質(zhì)、不同印刷效果的包裝裝潢印刷品的生產(chǎn)需求，如膠印適合印刷高質(zhì)量的彩色圖案，凹印可用于印刷具有特殊質(zhì)感的包裝表面等。

  • 組織機構(gòu)和人員要求：有適應業(yè)務范圍需要的組織機構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。這有助于企業(yè)在包裝裝潢印刷業(yè)務中遵守相關法規(guī)，如在商標標識印刷中的知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)等。

  • 管理制度要求：具備健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務管理制度和質(zhì)量保證體系。在包裝裝潢印刷業(yè)務中，承印驗證制度對于防止侵權(quán)印刷（如未經(jīng)授權(quán)印刷他人商標）非常重要；質(zhì)量保證體系要確保印刷品的色彩、圖案等符合包裝設計要求，以提升產(chǎn)品的市場競爭力。

• 經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)、單位：

  • 企業(yè)基本信息方面：要有企業(yè)或單位的名稱、章程。名稱要符合相關命名規(guī)范，章程明確企業(yè)或單位的基本運營規(guī)則和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。

  • 業(yè)務范圍確定：明確其他印刷品的業(yè)務范圍，例如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。企業(yè)或單位應根據(jù)自身設備和技術能力確定能夠承接的印刷業(yè)務類型。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營場所要求：需要有適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且不在有居住用途的場所內(nèi)。這是為了確保生產(chǎn)經(jīng)營的安全性、規(guī)范性以及避免對居民生活造成干擾。

  • 資金和設備要求：有適應業(yè)務需要的生產(chǎn)設備和資金。生產(chǎn)設備要能夠滿足所承接的其他印刷品的印刷要求，資金用于設備維護、原材料采購、人員薪酬等方面的支出。

  • 組織機構(gòu)和人員要求：有適應業(yè)務需要的組織機構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人或單位負責人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。通過法規(guī)培訓，相關人員能夠更好地遵守印刷行業(yè)的管理規(guī)定，保障企業(yè)或單位的合法經(jīng)營。

  • 管理制度要求：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務管理制度和質(zhì)量保證體系。例如在證件印刷業(yè)務中，承印驗證制度可以嚴格核實證件印刷的授權(quán)和合法性，防止偽造證件的印刷行為；質(zhì)量保證體系確保印刷品的準確性和清晰度等。

• 個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動：應符合經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務的企業(yè)、單位的相關規(guī)定，即也要有名稱（如個體工商戶的字號），明確的業(yè)務范圍，合適的生產(chǎn)經(jīng)營場所（不在居住用途場所內(nèi)），相應的設備和資金，相關人員取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》，并且建立健全各項管理制度等。

印刷制品許可證辦理所需材料

辦理印刷制品許可證需要準備多種材料，具體如下：

• 申請表相關材料：

  • 印刷經(jīng)營許可證申請表：這是申請許可證的基本表格，需要填寫企業(yè)或個人的基本信息，如名稱、地址、還需詳細說明印刷業(yè)務范圍，包括計劃從事的出版物、包裝裝潢印刷品或其他印刷品印刷業(yè)務的具體類型等內(nèi)容。例如，如果是一家計劃從事書籍印刷的企業(yè)，要在申請表中明確注明“書籍印刷”這一業(yè)務類型。申請表是管理部門初步了解申請主體情況的重要依據(jù)。

  • 新設立印刷企業(yè)申請表（新設立企業(yè)適用）：新設立的印刷企業(yè)除了常規(guī)的印刷經(jīng)營許可證申請表外，還需要填寫此表。該表側(cè)重于企業(yè)的設立信息，如股東情況、投資金額、設備采購計劃等內(nèi)容。通過此表，管理部門可以對新企業(yè)的籌備情況和未來發(fā)展規(guī)劃有更深入的了解，從而評估其是否具備開展印刷業(yè)務的能力和條件。

• 企業(yè)身份相關材料：

  • 企業(yè)名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復印件：企業(yè)名稱預先核準通知書是企業(yè)在籌備階段獲得的名稱合法性證明文件，如果企業(yè)已經(jīng)正式成立，則提供營業(yè)執(zhí)照復印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，復印件能夠證明企業(yè)的主體身份、注冊信息（如注冊資本、經(jīng)營范圍等），是辦理印刷制品許可證不可或缺的材料。

  • 企業(yè)章程（個體無需提供）：企業(yè)章程詳細規(guī)定了企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務、公司治理機制等重要內(nèi)容。管理部門通過審查企業(yè)章程，可以了解企業(yè)的運營模式、決策機制等內(nèi)部管理情況，確保企業(yè)在合法、規(guī)范的框架內(nèi)開展印刷經(jīng)營活動。例如，章程中規(guī)定的股東會或董事會的決策程序，可以反映企業(yè)在重大事項（如設備購置、業(yè)務拓展等）上的決策科學性和民主性。

  • 法定代表人身份證明：法定代表人是企業(yè)的代表人物，其身份證明用于確認法定代表人的身份信息，確保其具有代表企業(yè)申請印刷制品許可證的合法資格。身份證明文件可以是身份證復印件等有效證件復印件，上面包含法定代表人的姓名、性別、身份證號碼、照片等關鍵信息。

• 經(jīng)營場所相關材料：

  • 經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同：經(jīng)營場所是印刷企業(yè)開展業(yè)務的地點，產(chǎn)權(quán)證明（如房產(chǎn)證復印件）可以證明企業(yè)對經(jīng)營場所擁有合法的所有權(quán)，租賃合同則表明企業(yè)通過租賃方式合法使用經(jīng)營場所。這些材料能夠確保企業(yè)的經(jīng)營場所符合法律法規(guī)要求，并且為管理部門核實企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、場地條件等提供依據(jù)。例如，如果經(jīng)營場所面積較小，可能無法滿足大規(guī)模印刷設備的放置和操作要求，管理部門可以根據(jù)這些材料進行評估。

• 設備相關材料：

  • 設備清單及發(fā)票等相關證明材料：設備清單應詳細列出企業(yè)擁有的所有印刷設備，包括設備名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息。發(fā)票等相關證明材料用于證明設備的購置和所有權(quán)歸屬。例如，企業(yè)提供購買印刷機的發(fā)票，可以證明印刷機是合法購置的，并且可以從發(fā)票上獲取設備的購置價格、銷售方等信息。這些材料有助于管理部門評估企業(yè)的生產(chǎn)能力和設備的合法性、先進性，確保企業(yè)具備開展印刷業(yè)務所需的設備條件。

• 人員相關材料：

  • 技術人員和檢驗人員的資質(zhì)證明：印刷業(yè)務需要專業(yè)的技術人員和檢驗人員來保證印刷品的質(zhì)量。技術人員的資質(zhì)證明可以是相關印刷專業(yè)的學歷證書、職業(yè)資格證書等，證明其具備操作印刷設備、進行印刷工藝操作的專業(yè)能力；檢驗人員的資質(zhì)證明可以是質(zhì)量檢驗相關的培訓證書或職業(yè)資格證書等，表明其能夠?qū)τ∷⑵返馁|(zhì)量進行準確檢驗。這些資質(zhì)證明材料能夠確保企業(yè)擁有合格的人員隊伍，保障印刷業(yè)務的順利開展。

• 印刷品相關材料：

  • 印刷品樣本或樣品：提供印刷品樣本或樣品可以讓管理部門直觀地了解企業(yè)的印刷技術水平、印刷品質(zhì)量等情況。例如，如果企業(yè)申請從事畫冊印刷業(yè)務，提供精美的畫冊樣本可以展示企業(yè)在色彩還原、紙張選擇、裝訂工藝等方面的能力，有助于管理部門判斷企業(yè)是否符合印刷制品許可證的發(fā)放條件。

印刷制品許可證辦理的相關政策法規(guī)

印刷制品許可證辦理涉及到多項政策法規(guī)，這些法規(guī)旨在規(guī)范印刷業(yè)的經(jīng)營活動，保障印刷市場的健康發(fā)展：

• 《印刷業(yè)管理條例》：

  • 適用范圍明確：該條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營活動。明確了對各類印刷品經(jīng)營活動的管理框架，無論是大型印刷廠還是小型的打印店，只要從事相關印刷業(yè)務，都需要遵循此條例的規(guī)定。例如，企業(yè)從事書籍印刷（出版物印刷）、產(chǎn)品包裝盒印刷（包裝裝潢印刷品印刷）或者名片印刷（其他印刷品印刷）等業(yè)務，都要受該條例約束。

  • 印刷企業(yè)設立與審批規(guī)定：對印刷企業(yè)的設立和審批做出了規(guī)定。不同類型的印刷業(yè)務，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷等，其設立審批的要求有所不同。例如，企業(yè)申請從事出版物印刷經(jīng)營活動，應持營業(yè)執(zhí)照向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請；企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動，則應持營業(yè)執(zhí)照向設區(qū)的市級人民政府出版行政部門提出申請。這體現(xiàn)了根據(jù)印刷業(yè)務的性質(zhì)和影響范圍進行分級管理的原則，有助于合理配置管理資源，提高管理效率。

  • 經(jīng)營管理要求：規(guī)定了印刷企業(yè)在經(jīng)營過程中的各項管理要求，包括承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務管理制度和質(zhì)量保證體系等方面的要求。例如，承印驗證制度要求印刷企業(yè)在承接印刷業(yè)務時，要對印刷內(nèi)容的合法性進行驗證，防止印刷非法出版物或侵權(quán)印刷品。這有助于維護印刷市場的正常秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)和社會公共利益。

• 《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》：

  • 經(jīng)營者資格條件細化：對印刷業(yè)經(jīng)營者的資格條件進行了細化規(guī)定。針對不同類型的印刷經(jīng)營者，如從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)，從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)、單位或者個人，以及專項排版、制版、裝訂企業(yè)或者單位等，分別規(guī)定了詳細的資格條件。這些條件涵蓋了企業(yè)的名稱、章程、業(yè)務范圍、生產(chǎn)經(jīng)營場所、資金、設備、組織機構(gòu)和人員、管理制度等多個方面。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務的企業(yè)，要有企業(yè)的名稱、章程，有確定的業(yè)務范圍，有適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，有必要的出版物印刷設備，有適應業(yè)務范圍需要的組織機構(gòu)和人員