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好順佳集團(tuán)
2024-10-21 09:38:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證具有重要作用。它是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合法合規(guī)辦學(xué)的重要憑證。在過(guò)去,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以小作坊、分散式經(jīng)營(yíng),缺乏規(guī)范管理。但隨著行業(yè)發(fā)展,市場(chǎng)逐漸形成聚集,競(jìng)爭(zhēng)加劇,辦學(xué)許可證成為了一道門檻。
其作用主要包括以下方面:
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確保機(jī)構(gòu)合法合規(guī)辦學(xué)。合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)可以避免因違規(guī)操作而面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和處罰。
坐等分流周邊無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的生源。當(dāng)市場(chǎng)得到規(guī)范,無(wú)證機(jī)構(gòu)被整改或關(guān)停,擁有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)獲得更多生源。
一般情況下,擁有辦學(xué)許可證是可以開展課程教學(xué)的。但需要注意的是,不同類型的教育課程和教育對(duì)象可能有不同的規(guī)定。
例如,幼兒園、學(xué)歷教育、K12 校外培訓(xùn)、中外合作辦學(xué)等必須取得辦學(xué)許可證。而對(duì)于一些特殊的教育領(lǐng)域,如在線教育,其是否需要辦理辦學(xué)許可證存在一定爭(zhēng)議。相關(guān)部門僅針對(duì)面向中小學(xué)生的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列涉及辦學(xué)許可或備案要求的監(jiān)管政策,而對(duì)其他類型的在線教育是否需要取得辦學(xué)許可或備案沒(méi)有明確的規(guī)定。
關(guān)于辦學(xué)許可證上課的相關(guān)規(guī)定,國(guó)家和地方都有一系列的要求。
例如,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中就有相關(guān)規(guī)定。包括課程設(shè)置要符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力,學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配、與學(xué)生個(gè)體能力相適應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)數(shù)據(jù)信息須留存 1 年以上,其中直播教學(xué)的影像須留存至少 6 個(gè)月。線上培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡、年級(jí)合理設(shè)置課程培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng),每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過(guò) 40 分鐘,課程間隔不少于 10 分鐘。直播培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,面向小學(xué) 1 - 2 年級(jí)的培訓(xùn)不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于 21:00。校外線上培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備護(hù)眼功能和家長(zhǎng)監(jiān)管功能。師資方面,具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法,師資隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,不得聘用中小學(xué)在職教師。
不同類型的辦學(xué)許可證可能對(duì)上課產(chǎn)生不同的影響。
例如,營(yíng)利性民辦學(xué)校必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》,這是國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。而對(duì)于面向未成年人提供線上教育服務(wù)的機(jī)構(gòu),在《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《未成年人保護(hù)法》的基礎(chǔ)上,《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》進(jìn)一步對(duì)收集、使用不滿十四周歲的未成年人個(gè)人信息的行為提出了更高的要求。
在實(shí)際情況中,存在許多因未取得辦學(xué)許可證而開展教學(xué)活動(dòng)被處罰的案例。
例如,2024 年,當(dāng)事人在未取得辦學(xué)許可證的情況下,擅自開展學(xué)科類培訓(xùn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,黃埔區(qū)教育局對(duì)其作出責(zé)令停止舉辦,責(zé)令退還所收費(fèi)用,罰款 元的行政處罰。還有長(zhǎng)沙市開福區(qū)長(zhǎng)沙精簡(jiǎn)教育咨詢有限公司擅自舉辦民辦學(xué)校,未取得辦學(xué)許可證擅自舉辦民辦學(xué)校,被責(zé)令立即停止培訓(xùn),退還學(xué)生家長(zhǎng)課時(shí)費(fèi) 97488 元,并處違法所得一倍罰款 97488 元。這些案例都表明了未取得辦學(xué)許可證開展教學(xué)活動(dòng)的嚴(yán)重后果,也凸顯了辦學(xué)許可證的重要性。
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