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2024-10-21 09:38:28
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理臨滄農(nóng)藥生產(chǎn)許可證存在一定的難度,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
政策法規(guī)的復(fù)雜性:農(nóng)藥生產(chǎn)涉及到眾多的法律法規(guī)和政策要求,如《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》等。企業(yè)需要深入理解并嚴(yán)格遵守這些規(guī)定,確保申請材料的準(zhǔn)備和生產(chǎn)條件的符合度,這需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力去研究和落實(shí)。
生產(chǎn)條件的高要求:從事農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)需要具備一系列嚴(yán)格的條件。包括符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有符合生產(chǎn)工藝要求的各類專業(yè)人員,有固定的生產(chǎn)廠址,布局合理的廠房,與生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的自動化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,有利用產(chǎn)品可追溯電子信息碼從事生產(chǎn)、銷售的設(shè)施,有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、齊全的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和設(shè)備、完整的質(zhì)量保證體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及完備的管理制度等。滿足這些條件需要企業(yè)在人力、物力和財(cái)力上進(jìn)行大量的投入。
技術(shù)評審的嚴(yán)格性:對于首次申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)藥生產(chǎn)范圍或更改生產(chǎn)地址、已取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)新增化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)范圍、技術(shù)評審認(rèn)為需要實(shí)地核查的情況,省級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織書面審查、技術(shù)評審和實(shí)地核查。原藥生產(chǎn)設(shè)備要求高、技術(shù)復(fù)雜、安全生產(chǎn)責(zé)任重,都需要進(jìn)行嚴(yán)格的核查。這對于企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平提出了很高的要求。
材料準(zhǔn)備的繁瑣性:申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證需要提交眾多的材料,如農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及基本情況、主要管理人員等人員的簡介及資質(zhì)證件復(fù)印件、生產(chǎn)廠址所在區(qū)域的說明及相關(guān)證明、生產(chǎn)裝置工藝流程圖等各類圖紙和說明、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備清單、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度、試生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄、申請材料真實(shí)性合法性聲明等。準(zhǔn)備這些材料需要確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,且符合相關(guān)規(guī)定,任何一項(xiàng)材料的缺失或不符合要求都可能導(dǎo)致申請延誤或被拒絕。
臨滄農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的辦理流程大致如下:
準(zhǔn)備申請材料:包括農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明及基本情況、主要管理人員等人員的簡介及資質(zhì)證件復(fù)印件、生產(chǎn)廠址所在區(qū)域的說明及相關(guān)證明、生產(chǎn)裝置工藝流程圖等各類圖紙和說明、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備清單、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度、試生產(chǎn)運(yùn)行原始記錄、申請材料真實(shí)性合法性聲明等。
提交申請:向生產(chǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)部門提交申請材料。
材料審查:省級農(nóng)業(yè)部門對申請材料進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況作出處理。不需要取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可的,即時(shí)告知申請者不予受理;申請材料存在錯誤的,允許申請者當(dāng)場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,予以受理。
書面審查和技術(shù)評審:省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對申請材料書面審查和技術(shù)評審,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。技術(shù)評審可以組織農(nóng)藥管理、生產(chǎn)、質(zhì)量控制等方面的專業(yè)人員進(jìn)行,所需時(shí)間不計(jì)算許可期限內(nèi),不得超過90日。
作出決定:自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
臨滄農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件主要包括以下方面:
符合國家產(chǎn)業(yè)政策:企業(yè)的生產(chǎn)活動應(yīng)符合國家整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃。
專業(yè)人員配備:有符合生產(chǎn)工藝要求的管理、技術(shù)、操作、檢驗(yàn)等人員。
固定生產(chǎn)廠址:擁有固定的生產(chǎn)場所。
合理廠房布局:新設(shè)立化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)范圍的,應(yīng)當(dāng)在省級以上化工園區(qū)內(nèi)建廠;新設(shè)立非化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、家用衛(wèi)生殺蟲劑企業(yè)或者化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增原藥(母藥)生產(chǎn)范圍的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地市級以上化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)。
生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施:有與生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的自動化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,有利用產(chǎn)品可追溯電子信息碼從事生產(chǎn)、銷售的設(shè)施。
質(zhì)量檢驗(yàn)保障:有專門的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),齊全的質(zhì)量檢驗(yàn)儀器和設(shè)備,完整的質(zhì)量保證體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
完備管理制度:包括原材料采購、工藝設(shè)備、質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品召回、產(chǎn)品儲存與運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、人員培訓(xùn)、文件與記錄等管理制度。
遵守其他規(guī)定:安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件有其他規(guī)定的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定,并主動接受相關(guān)管理部門監(jiān)管。
目前暫未獲取到臨滄農(nóng)藥生產(chǎn)許可證辦理的具體成功案例。但在其他地區(qū),有一些相關(guān)的典型執(zhí)法案例可供參考,例如:
浙江省溫州市某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營劣種子案:溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對當(dāng)事人作出沒收“X綠333”菠菜種子2包、沒收違法所得231元和罰款9000元的行政處罰。
江西省樂安縣某農(nóng)資門市部經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案:樂安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,對該農(nóng)資門市部作出沒收“41%草甘膦異丙胺鹽水劑”劣質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品,沒收違法所得1242元,并處罰款5000元的行政處罰。
以下是一些在辦理臨滄農(nóng)藥生產(chǎn)許可證時(shí)可能會遇到的常見問題及解答:
答:《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》第三十條規(guī)定,在該辦法實(shí)施前已取得農(nóng)藥登記證但未取得生產(chǎn)許可或者批準(zhǔn)證書,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)在該辦法實(shí)施之日起兩年內(nèi)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證?!掇r(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》第三十二條對其進(jìn)行了細(xì)化,明確該類農(nóng)藥登記證持有人申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)該按照新設(shè)立的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)申請。
答:向中國出口農(nóng)藥的企業(yè),可以不在標(biāo)簽上標(biāo)注農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號,取得農(nóng)藥登記證后,其產(chǎn)品可以在中國銷售,或者委托農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)分裝,在中國銷售。中國境內(nèi)的農(nóng)藥登記證持有人,包括農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、新農(nóng)藥研制者,或者已取得農(nóng)藥登記證但無生產(chǎn)批準(zhǔn)證的,一是可以申請辦理相應(yīng)生產(chǎn)范圍的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證后,自己生產(chǎn)經(jīng)營;二是可以委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)加工后,再進(jìn)行銷售。
答:企業(yè)需要在新地址的省級單位重新申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,隨后才能辦理登記證持有人的變更。在申請變更期間,如果農(nóng)藥登記證還在有效期內(nèi)的,可以正常銷售產(chǎn)品,變更完成后,需要按新企業(yè)名稱等信息生產(chǎn)銷售該產(chǎn)品。
答:根據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》,現(xiàn)有的化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以新增制劑加工生產(chǎn)范圍。要新增原藥品種生產(chǎn),所在地應(yīng)當(dāng)在市級以上的化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū)。
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