ppp項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)

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2024-10-21 09:38:14
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PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)

一、PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)的定要求

PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)是指咨詢機構(gòu)為政府方提供 PPP 項目相關(guān)咨詢服務(wù)所應(yīng)具備的條件和標準。其要求包括以下方面：

咨詢機構(gòu)應(yīng)為依法設(shè)立的，能夠獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等。
具備一定的咨詢服務(wù)業(yè)績，作為獨立或主要咨詢方，已與全國 PPP 綜合信息平臺項目庫中至少 1 個項目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實質(zhì)性提供 PPP 咨詢服務(wù)，且項目已進入準備、采購、執(zhí)行或移交階段。
咨詢機構(gòu)有關(guān)信息已錄入項目庫。
近兩年內(nèi)未發(fā)生特定的違規(guī)行為。

二、國內(nèi)知名的 PPP 項目咨詢機構(gòu)

以下是部分國內(nèi)知名的 PPP 項目咨詢機構(gòu)：

北京大岳咨詢有限責任公司
國信招標集團股份有限公司
上海濟邦投資咨詢有限公司
北京金準咨詢有限責任公司
中國投資咨詢有限責任公司
安徽省招標集團股份有限公司
中國通用咨詢投資有限公司
中化商務(wù)有限公司
廣東省國際工程咨詢有限公司
廣州市國際工程咨詢公司
內(nèi)蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司
中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司
福建省閩招咨詢管理有限公司
北京思泰工程咨詢有限公司
天和國咨控股集團有限公司
達華工程管理(集團)有限公司
遼寧新青年工程咨詢有限公司
國融大通咨詢集團有限公司
北京明石博略管理咨詢有限公司
成都羅卡基建商務(wù)信息咨詢有限公司
云南云嶺工程造價咨詢有限公司
畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司
北京方程財達咨詢有限公司
北京中交建設(shè)工程咨詢有限公司
杭州政智經(jīng)濟信息咨詢有限公司
瑞和安惠項目管理集團有限公司
青島習遠咨詢有限公司
湖北永業(yè)行評估咨詢有限公司
湖南華倫咨詢有限公司
中國國際工程咨詢有限公司
北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司
江蘇省國際招標公司
中核華緯工程設(shè)計研究有限公司
福建省閩咨造價咨詢有限公司
四川天和匯智工程咨詢有限公司
江西省江咨工程咨詢有限公司
德鄰聯(lián)合工程有限公司
成都市萬銘企業(yè)管理咨詢有限責任公司
北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司
建經(jīng)投資咨詢有限公司
鼎正工程咨詢股份有限公司
福建卓知項目投資顧問有限公司
遼寧合建項目管理咨詢有限公司
中國遠東國際招標有限公司
中海華咨詢有限公司
廣西中信恒泰工程顧問有限公司
正信偉業(yè)工程咨詢管理有限公司
蘇交科集團股份有限公司
北京國金管理咨詢有限公司
山東元亨工程咨詢有限公司

三、PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)的申請流程

PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)的申請流程如下：

各級財政部門會同相關(guān)部門及時將本轄區(qū)內(nèi)項目所涉咨詢機構(gòu)的相關(guān)信息錄入項目庫。
PPP 中心原則上每半年公告一次符合條件的咨詢機構(gòu)名單。公告之日起 30 日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機構(gòu)可在完成機構(gòu)庫在線注冊和信息提交后，自動納入機構(gòu)庫。30 日內(nèi)未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起 30 日內(nèi)仍未完成在線注冊和信息提交的咨詢機構(gòu)，不再納入公告和機構(gòu)庫。

四、如何評估 PPP 項目咨詢機構(gòu)的資質(zhì)

評估 PPP 項目咨詢機構(gòu)的資質(zhì)可以從以下幾個方面考慮：

相關(guān)法律法規(guī)的遵循情況：評估機構(gòu)執(zhí)行 PPP 項目資產(chǎn)評估及相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)需要關(guān)注國家相關(guān)法律、法規(guī)，財政部、發(fā)改委等部委發(fā)布的相關(guān)政策，以及各地方政府出臺的相關(guān)規(guī)定。
勝任能力：應(yīng)當根據(jù) PPP 項目具體情況，對自身專業(yè)勝任能力、獨立性和業(yè)務(wù)風險進行綜合分析和判斷，決定是否承接相關(guān)業(yè)務(wù)。
職業(yè)道德：遵循誠實守信、公正客觀等職業(yè)道德準則。
項目業(yè)績：考察咨詢機構(gòu)以往參與的 PPP 項目數(shù)量、規(guī)模、復(fù)雜程度以及項目的實施效果等。
專業(yè)團隊：評估咨詢機構(gòu)的專業(yè)人員配備，包括財務(wù)、法律、工程等方面的專業(yè)人才。

五、PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

與 PPP 項目咨詢機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》，對 PPP 咨詢機構(gòu)庫的建立、維護與管理，咨詢機構(gòu)的入庫條件、權(quán)利義務(wù)、動態(tài)管理等方面進行了規(guī)定。
國家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強 PPP 項目投資和建設(shè)管理的相關(guān)通知，對 PPP 項目的投資和建設(shè)管理提出要求。

補充信息

PPP 項目咨詢服務(wù)的內(nèi)容：包括但不限于 PPP 項目的實施方案編制、物有所值評價、財政承受能力論證、運營中期評估和績效評價以及相關(guān)法律、投融資、財務(wù)、采購代理、資產(chǎn)評估服務(wù)等。
PPP 中心的職責：在財政部 PPP 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，財政部政府和社會資本合作中心（PPP 中心）負責機構(gòu)庫的建立、維護和管理，并通過全國 PPP 綜合信息平臺等指定渠道發(fā)布機構(gòu)庫信息。
機構(gòu)庫的管理原則：機構(gòu)庫的建立、維護與管理遵循績效導(dǎo)向、能進能出、動態(tài)調(diào)整、公開透明的原則。
納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)的權(quán)利：應(yīng)邀參與財政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓等活動；獲得 PPP 中心的指導(dǎo)；提請項目庫入庫項目所屬同級財政部門，在項目庫內(nèi)對本機構(gòu)所服務(wù)項目的項目信息和機構(gòu)信息進行更新完善。
納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)的義務(wù)：按規(guī)定及時錄入和更新機構(gòu)庫有關(guān)信息，同意機構(gòu)庫公開其中除國家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對信息的真實性、準確性、完整性和有效性負責。咨詢機構(gòu)原則上應(yīng)于每季度結(jié)束前，對上季度發(fā)生變化的信息進行更新。咨詢機構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起 30 日內(nèi)進行更新。
機構(gòu)庫的監(jiān)督管理：PPP 中心負責定期檢查機構(gòu)庫信息，要求已納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)及時提交機構(gòu)庫管理和信息公開所需信息，并對信息存在問題的咨詢機構(gòu)進行質(zhì)詢。
機構(gòu)庫的動態(tài)管理：納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)可向 PPP 中心提交書面申請自愿退出機構(gòu)庫。納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)有特定行為之一的，一經(jīng)查實，PPP 中心將予以清退出機構(gòu)庫。對于自愿退出或經(jīng)查實清退出機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)，PPP 中心應(yīng)在收到書面退出申請或確認清退之日起 15 個工作日內(nèi)予以公告。退出機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)自公告之日起兩年內(nèi)，不得重新進入機構(gòu)庫。兩年后提請再次入庫的，所需咨詢服務(wù)業(yè)績應(yīng)自退出公告之日起重新計算。已納入機構(gòu)庫的咨詢機構(gòu)有特定嚴重行為，且情節(jié)嚴重、影響惡劣或被追究法律責任的，PPP 中心應(yīng)將其列入黑名單并予以公告，公告之日起五年內(nèi)不得進入機構(gòu)庫。
政府方與咨詢機構(gòu)的合作要求：政府方與咨詢機構(gòu)可在咨詢服務(wù)合同中明確咨詢服務(wù)績效考核要求，加強咨詢服務(wù)質(zhì)量管理。鼓勵咨詢機構(gòu)建立行業(yè)自律機制，明確服務(wù)標準，加強人員培訓，開展績效評價，共同維護咨詢服務(wù)市場秩序，抵制行業(yè)內(nèi)不正當競爭行為。
相關(guān)部門及工作人員的責任：PPP 中心、地方各級財政部門及相關(guān)工作人員在機構(gòu)庫管理過程中，存在違法違紀行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
辦法的解釋與施行：本辦法由財政部負責解釋，自 2017 年 5 月 1 日起施行。