飲食無辦衛(wèi)生許可證

飲食無衛(wèi)生許可證的嚴(yán)重后果

在餐飲行業(yè)中，衛(wèi)生許可證是至關(guān)重要的合法經(jīng)營憑證。如果飲食沒有辦理衛(wèi)生許可證，將會面臨諸多嚴(yán)重后果。

從法律法規(guī)層面來看，根據(jù)《食品安全法》以及相關(guān)的監(jiān)管辦法規(guī)定，無證經(jīng)營餐飲服務(wù)會受到嚴(yán)厲的處罰。例如，相關(guān)部門有權(quán)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在通過高額罰款來約束餐飲從業(yè)者，促使他們遵守法律法規(guī)，辦理衛(wèi)生許可證，保障餐飲衛(wèi)生和消費者權(quán)益 。

無證經(jīng)營的餐飲場所可能會被要求整頓。這是為了讓餐飲經(jīng)營者盡快達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，辦理相關(guān)許可證。在整頓期間，餐飲業(yè)務(wù)的正常運營必然會受到影響，例如可能會限制營業(yè)范圍或者營業(yè)時間等。如果餐飲場所拒不整改或者整改后仍不符合要求，最終可能面臨關(guān)門的結(jié)局。這不僅會導(dǎo)致餐飲經(jīng)營者前期的投資付諸東流，還會影響到員工的就業(yè)等問題。

從消費者信任的角度來看，沒有衛(wèi)生許可證的餐飲場所往往難以獲得消費者的信任。在現(xiàn)代社會，消費者對于食品安全和衛(wèi)生非常關(guān)注，沒有這個標(biāo)志，消費者可能會擔(dān)心食品的安全和衛(wèi)生問題，從而選擇不去該餐飲場所就餐，這對餐飲場所的長期經(jīng)營是極為不利的。

從行業(yè)規(guī)范和市場秩序的角度來說，要求餐飲場所辦理衛(wèi)生許可證有助于整個餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。如果大量無證經(jīng)營的餐飲場所存在，會擾亂市場秩序，形成不公平競爭。那些合法辦理衛(wèi)生許可證、遵守衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲場所可能會因為成本投入（如衛(wèi)生設(shè)施的配備、人員的培訓(xùn)等）而在價格上相對較高，而無證經(jīng)營的餐飲場所可能會以低價吸引顧客，但卻無法保證食品的安全和衛(wèi)生，這對整個餐飲市場的健康發(fā)展是一種破壞。

辦理飲食衛(wèi)生許可證的詳細(xì)流程

辦理飲食衛(wèi)生許可證需要遵循一定的流程，以確保餐飲場所符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。

一、準(zhǔn)備階段

1. 了解相關(guān)規(guī)定和要求

   • 申請人需要熟悉當(dāng)?shù)仃P(guān)于飲食衛(wèi)生許可證的管理規(guī)定，包括適用的法律法規(guī)，如《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等。這些規(guī)定會明確辦理許可證的具體條件、申請材料以及辦理流程等內(nèi)容。不同地區(qū)可能會根據(jù)本地實際情況有一些細(xì)微的差異，所以要以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 企業(yè)基本信息材料：一般需要提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，它包含了企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍等重要信息，能夠證明企業(yè)的身份和經(jīng)營資格。

   • 法定代表人身份證明：法定代表人的身份證原件及復(fù)印件。這是為了確認(rèn)企業(yè)的法定代表人身份，確保申請的合法性和真實性。

   • 生產(chǎn)經(jīng)營場所相關(guān)材料：

     • 生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同。如果是租賃的場地，租賃合同能夠證明申請人對該場所擁有合法的使用權(quán)，并且合同中關(guān)于場地面積、用途等條款也與許可證的申請相關(guān)。

     • 場所布局圖。要詳細(xì)繪制出餐飲場所的布局，包括廚房、餐廳、儲物間等各個功能區(qū)域的位置和面積大小。合理的布局有助于防止食品交叉污染，例如廚房的操作流程應(yīng)該是從原材料的進(jìn)入到加工、烹飪再到成品的輸出，有一個科學(xué)合理的流向，避免待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染。

     • 場所的衛(wèi)生設(shè)施情況說明。例如，要說明餐具和器皿清洗是否設(shè)置了專用水池，是否有專門的密封清洗柜；可被顧客重復(fù)使用的毛巾是否有專門的清洗消毒池和專門的清洗柜；大中型酒店是否使用洗碗機(jī)，小型酒店是否使用專用設(shè)備等。同時，還要說明廚房與餐廳的面積比是否符合要求，烹飪場所凈高度是否不小于 米等衛(wèi)生設(shè)施條件。

   • 食品安全管理制度材料：

     • 建立健全的食品安全管理制度是申請衛(wèi)生許可證的重要內(nèi)容。包括食品原料采購驗收制度，要明確如何對采購的食品原料進(jìn)行檢驗，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品加工操作規(guī)范，規(guī)定食品加工過程中的各項操作要求，如溫度控制、加工時間等；食品儲存管理制度，說明不同類型食品的儲存條件，如冷藏、冷凍、常溫等的要求；從業(yè)人員健康管理制度，要求餐飲場所的從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，并且要定期進(jìn)行健康檢查等內(nèi)容。

   • 人員資質(zhì)材料：如果有專門的食品安全管理人員，需要提供其相關(guān)的培訓(xùn)證書或資質(zhì)證明。食品安全管理人員需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，具備食品安全管理的知識和能力，能夠?qū)Σ惋媹鏊氖称钒踩M(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

二、申請階段

1. 選擇申請途徑

   • 這兩種途徑都提供了便捷的申請方式，申請人需根據(jù)所在地區(qū)及實際情況選擇合適的途徑。例如，而國家政務(wù)服務(wù)平臺則具有統(tǒng)一性和通用性的特點。

2. 注冊與登錄

   • 在選定申請途徑后，注冊時需提供真實有效的企業(yè)信息和個人信息，并設(shè)置登錄密碼。已完成注冊的企業(yè)可直接使用注冊賬號和密碼登錄。這一步驟是為了建立申請人與管理部門之間的信息交互渠道，確保信息的安全性和準(zhǔn)確性。

3. 填寫申請表與上傳材料

   • 登錄成功后，并上傳相關(guān)材料。申請表內(nèi)容通常包括企業(yè)基本信息（如企業(yè)名稱、地址、）、生產(chǎn)經(jīng)營場所信息（如場所面積、布局、衛(wèi)生設(shè)施等）、產(chǎn)品信息（如餐飲的菜品類型、供應(yīng)方式等）等。上傳的材料應(yīng)包括前面準(zhǔn)備階段提到的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、生產(chǎn)經(jīng)營場所租賃合同等。在填寫申請表和上傳材料過程中，要確保所填寫的信息和上傳的材料真實、完整、準(zhǔn)確，因為這些信息將作為審核的重要依據(jù)。

三、審核與檢查階段

1. 初步審核

   • 管理部門收到申請后，會對申請人提交的材料進(jìn)行初步審核。審核人員會檢查申請材料是否齊全、是否符合法定形式和填寫要求。例如，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名等規(guī)范性要求。如果材料不齊全或者不符合要求，管理部門會通知申請人補充或修改材料。

2. 現(xiàn)場檢查

   • 初步審核通過后，管理部門會安排工作人員到餐飲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括場所的實際布局是否與提交的布局圖一致，衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運行，如餐具清洗消毒設(shè)備是否能正常工作，廚房的通風(fēng)、采光、防蟲、防鼠等設(shè)施是否到位；食品安全管理制度是否得到有效執(zhí)行，例如是否按照食品原料采購驗收制度對采購的食材進(jìn)行檢驗，從業(yè)人員是否持有有效的健康證明等。如果現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，餐飲場所需要按照要求進(jìn)行整改，整改完成后再次申請檢查。

四、領(lǐng)取許可證階段

• 如果申請材料審核和現(xiàn)場檢查都合格，管理部門會通知申請人領(lǐng)取飲食衛(wèi)生許可證。申請人按照通知要求到指定地點領(lǐng)取許可證，領(lǐng)取后即可合法開展餐飲經(jīng)營活動。

飲食衛(wèi)生許可證的申請條件

飲食衛(wèi)生許可證的申請需要滿足一系列條件，這些條件旨在確保餐飲場所能夠提供安全、衛(wèi)生的食品。

一、場所條件

1. 與污染源的距離

   • 生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)距污染源10平米以上。污染源可能包括垃圾處理站、污水排放口、化工企業(yè)等。保持一定的距離可以防止污染物對餐飲場所的食品、設(shè)備和環(huán)境造成污染。例如，如果餐飲場所距離垃圾處理站過近，垃圾散發(fā)的異味、滋生的細(xì)菌和害蟲等可能會影響到餐飲場所的衛(wèi)生狀況，進(jìn)而威脅到食品安全。

2. 場地面積要求

   • 對于不同類型的餐飲經(jīng)營，有不同的場地面積要求。干點和濕點的場地面積分別不小于8平方米和15平方米；經(jīng)營餐飲面積建議50平方米以上，場地面積需要增加。同時，餐飲業(yè)按營業(yè)面積或就餐座位數(shù)分為大、中、小三種類型：

     • 大型餐飲企業(yè)，餐飲經(jīng)營面積1000平方米以上或座數(shù)500多個。這類大型餐飲場所需要有足夠的空間來設(shè)置廚房、餐廳、儲物間、員工休息區(qū)等不同功能區(qū)域，以確保食品的加工、儲存、服務(wù)等環(huán)節(jié)能夠有序進(jìn)行。

     • 中型餐飲業(yè)占地300 - 1000平方米或有150 - 500個座位。中型餐飲場所也需要合理規(guī)劃空間，滿足顧客就餐和食品加工的需求。

     • 小型飲食經(jīng)營面積不足300平方米或飲食座位數(shù)不足150個。雖然規(guī)模較小，但同樣要保證基本的食品加工和服務(wù)空間，并且要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 廚房與餐廳的比例和廚房凈高度

   • 廚房與餐廳的面積比不小于1:2，烹飪場所凈高度不小于 米。合理的廚房與餐廳面積比有助于保障廚房有足夠的空間進(jìn)行食品加工操作，避免因廚房空間狹小而導(dǎo)致的食品加工混亂、交叉污染等問題。而烹飪場所足夠的凈高度可以保證良好的通風(fēng)和采光條件，有利于保持廚房的干燥、清潔，減少細(xì)菌滋生的可能性。

二、設(shè)施設(shè)備條件

1. 餐具和器皿清洗設(shè)施

   • 餐具和器皿清洗必須設(shè)置專用水池，有專門的密封清洗柜。這是為了防止清洗過程中的交叉污染，專用水池可以分別用于不同類型餐具的清洗，如一個水池用于清洗油污較重的餐具，另一個用于清洗直接入口的餐具。密封清洗柜可以保護(hù)清洗后的餐具不受外界污染。

   • 可被顧客重復(fù)使用的毛巾應(yīng)有專門的清洗消毒池和專門的清洗柜。毛巾在餐飲場所中可能會接觸到顧客的面部、手部等部位，如果不進(jìn)行專門的清洗消毒，容易傳播細(xì)菌和病毒。

   • 大中型酒店必須使用洗碗機(jī)，小型酒店應(yīng)使用專用設(shè)備。洗碗機(jī)能夠更有效地清洗餐具，保證餐具的清潔度，而小型酒店的專用設(shè)備也應(yīng)滿足餐具清洗消毒的要求。餐具必須用物理方法消毒，如高溫消毒等，以確保餐具上的細(xì)菌和病毒被有效殺滅。

2. 其他設(shè)備設(shè)施

   • 具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，消毒設(shè)備可以對廚房用具、餐具等進(jìn)行消毒；更衣設(shè)施可以讓員工在進(jìn)入廚房工作前更換工作服，減少外界污染物帶入廚房；良好的通風(fēng)設(shè)施可以排出廚房內(nèi)的油煙、異味和濕氣，保持廚房空氣清新；冷凍冷藏設(shè)備可以保證食品的新鮮度和安全性，防止食品變質(zhì)；防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施可以防止這些有害生物污染食品；洗滌設(shè)備用于清洗食材、餐具等；處理廢水和存放垃圾廢棄物的設(shè)施可以保證餐飲場所的環(huán)境衛(wèi)生。

三、人員和制度條件

1. 食品安全管理人員

   • 具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員。食品安全管理人員需要具備食品安全管理的專業(yè)知識，了解食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。他們要負(fù)責(zé)對餐飲場所的食品安全進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，如檢查食品原料的質(zhì)量、監(jiān)督食品加工過程是否符合規(guī)范、檢查食品儲存條件是否合適等。

2. 食品安全管理制度

   • 要有與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度包括食品原料采購驗收制度，明確規(guī)定采購的食品原料必須來自正規(guī)渠道，要有檢驗合格證明等；食品加工操作規(guī)范，詳細(xì)規(guī)定食品加工過程中的各個環(huán)節(jié)的操作要求，如食材的切配、烹飪的溫度和時間、食品添加劑的使用等；食品儲存管理制度，根據(jù)不同食品的特性規(guī)定儲存的溫度、濕度、通風(fēng)等條件；從業(yè)人員健康管理制度，要求餐飲場所的從業(yè)人員必須定期進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康證明，并且在工作期間保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣等。

未辦飲食衛(wèi)生許可證的處罰案例

在餐飲行業(yè)中，未辦理飲食衛(wèi)生許可證而受到處罰的案例屢見不鮮，以下是一些典型案例。

一、昆明官渡區(qū)某餐廳代客加工河豚案

昆明市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對昆明官渡區(qū)某餐廳監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該餐廳為到店用餐的顧客自行購買的河豚整魚（活體）提供宰殺、加工烹飪服務(wù)并收取加工費。經(jīng)查，29日期間，共計3次代客加工河豚整魚（活體）7市斤，收取加工費234元。該餐廳在未取得相關(guān)許可證（包括可能未取得衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可）的情況下從事這種危險的經(jīng)營活動。河豚是一種含有劇毒的魚類，在中國，加工經(jīng)營河豚魚是被嚴(yán)格禁止的，除非是經(jīng)過特定許可的企業(yè)按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工。該餐廳的這種行為不僅違反了關(guān)于河豚加工經(jīng)營的規(guī)定，也可能因為未辦理衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可而面臨多重處罰。這一案例警示餐飲從業(yè)者必須遵守法律法規(guī)，辦理相關(guān)許可證，不能進(jìn)行違規(guī)的經(jīng)營活動。

二、淮南某幼兒園無許可證供應(yīng)學(xué)生餐食案

中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)近日公開一則行政處罰決定書顯示，安徽淮南一家幼兒園無《食品經(jīng)營許可證》供應(yīng)學(xué)生餐食被處罰。幼兒園是為眾多幼兒提供餐飲服務(wù)的場所，幼兒的身體抵抗力相對較弱，食品安全更為重要。該幼兒園在未辦理許可證的情況下供應(yīng)餐食，這對幼兒的健康存在潛在風(fēng)險?；茨鲜惺袌霰O(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行了罰沒七萬余元的處罰。這一案例表明，無論是何種餐飲服務(wù)提供者，包括幼兒園這種特殊的餐飲服務(wù)場所，都必須依法辦理衛(wèi)生許可證等相關(guān)經(jīng)營許可，否則將面臨嚴(yán)重的處罰，以保障消費者（尤其是像幼兒這種特殊群體）的食品安全和健康權(quán)益。

三、單位食堂未辦理許可證被處罰案例

在實際的市場監(jiān)管中，單位食堂未辦理食品經(jīng)營許可證（其中也可能涉及未辦理衛(wèi)生許可證的情況）被處罰的情況也較為常見。單位食堂，是指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。例如，某企業(yè)食堂未辦理食品經(jīng)營許可證被市場監(jiān)管部門依法查處并處罰款。單位食堂雖然服務(wù)對象主要是內(nèi)部人員，但同樣需要遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，辦理衛(wèi)生許可證等經(jīng)營許可。這是因為單位食堂的食品安全同樣關(guān)系到眾多人員的健康，如果不辦理許可證，無法保證其在食品加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)食品安全事故。

避免飲食無衛(wèi)生許可證情況的有效措施

為了避免飲食無衛(wèi)生許可證的情況發(fā)生，餐飲從業(yè)者需要從多個方面采取措施。

一、增強(qiáng)法律意識

1. 學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)

   • 餐飲從業(yè)者要深入學(xué)習(xí)《食品安全法》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于餐飲衛(wèi)生許可證的管理規(guī)定等法律法規(guī)。了解這些法律法規(guī)中關(guān)于餐飲經(jīng)營許可的要求、申請流程、處罰措施等內(nèi)容。例如，要清楚知道無證經(jīng)營會面臨的罰款、整頓甚至關(guān)門等嚴(yán)重后果，從而提高對辦理衛(wèi)生許可證重要性的認(rèn)識。只有熟悉法律規(guī)定，才能在經(jīng)營過程中依法依規(guī)行事，避免因無知而觸犯法律。

2. 關(guān)注法規(guī)更新

   • 餐飲行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)可能會隨著時間推移而更新，以適應(yīng)不斷變化的食品安全形勢和市場需求。從業(yè)者要關(guān)注法規(guī)的更新情況，及時調(diào)整自己的經(jīng)營行為。例如，可能會有新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)出臺，或者對餐飲場所的衛(wèi)生設(shè)施有新的要求等。及時了解這些更新內(nèi)容，可以確保餐飲場所始終符合法規(guī)要求，避免因法規(guī)變化而導(dǎo)致無證經(jīng)營的情況。

二、做好前期規(guī)劃與準(zhǔn)備

1. 場地選擇與規(guī)劃

   • 在選擇餐飲經(jīng)營場地時，要考慮場地是否符合衛(wèi)生許可證的申請條件。如前面提到的與污染源的距離要求，要避免選擇在垃圾處理站、污水排放口等污染源附近的場地。同時，要根據(jù)經(jīng)營規(guī)模合理規(guī)劃場地面積，確保廚房、餐廳等功能區(qū)域的面積符合要求，并且布局合理。例如，要按照廚房與餐廳面積比不小于1:2的要求進(jìn)行規(guī)劃，合理安排食品加工流程，防止食品交叉污染。

2. 設(shè)施設(shè)備配備

   • 按照衛(wèi)生許可證的申請條件，配備齊全的設(shè)施設(shè)備。從餐具和器皿清洗消毒設(shè)備，到廚房的通風(fēng)、采光、防蟲、防鼠等設(shè)施，再到冷凍冷藏、防塵、防蠅等設(shè)備，都要一應(yīng)俱全。在采購設(shè)備時，要選擇符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并且要確保設(shè)備能夠正常運行。例如，購買的洗碗機(jī)要能夠滿足餐具清洗消毒的要求，通風(fēng)設(shè)備要能夠有效排出廚房內(nèi)的油煙和異味等。

3. 人員招聘與培訓(xùn)

   • 招聘具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗的食品安全管理人員和從業(yè)人員。食品安全管理人員要經(jīng)過專業(yè)的食品安全培訓(xùn)，具備管理餐飲場所食品安全的能力。從業(yè)人員也要進(jìn)行必要的食品安全知識培訓(xùn)，如食品加工操作規(guī)范、個人衛(wèi)生要求等方面的培訓(xùn)。同時，要確保從業(yè)人員持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，以保證餐飲場所的食品安全。

三、及時申請與積極配合審核

1. 及時提交申請

   • 在餐飲場所籌備階段，就要及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交衛(wèi)生許可證的申請。不要等到開業(yè)后才去辦理，以免出現(xiàn)無證經(jīng)營的情況。按照前面提到的申請流程，準(zhǔn)備好相關(guān)材料