食用油生產許可證怎么申請

一、食用油生產許可證申請流程

食用油生產許可證的申請流程是一個較為系統(tǒng)的過程，以下為您詳細介紹：

• 一單告知：審批機關會制作《食用油生產行業(yè)綜合許可告知單》。在申請人進行業(yè)務咨詢或者正式提交申請之前，一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項、設定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程、救濟途徑等重要信息，這一步能讓申請人全面了解申請相關的各種要求，做到心中有數(shù)。

• 一書承諾：申請人在申請時要簽署《食用油生產行業(yè)綜合許可承諾書》（見附件2）。推行承諾容缺受理制度，如果需要進行現(xiàn)場核查的，可以不必在申請時提交相關證明材料，而是由現(xiàn)場核查人員在現(xiàn)場確認之后帶回。這一制度提高了申請的便利性，同時也保證了審核的全面性。

• 一表申請：申請人需要填寫《食用油生產行業(yè)綜合許可申請表》（見附件3），由法定代表人（負責人）簽字并且加蓋公章之后，向審批機關提出申請。如果申請人還沒有辦理《營業(yè)執(zhí)照》，或者需要調整經營范圍，可以同時提出企業(yè)開辦/變更申請，實行“證照通辦”，減少了申請人多次辦理業(yè)務的麻煩。

• 一窗受理：在各縣級政務服務中心設立了“一業(yè)一證”服務專窗，負責食用油生產等行業(yè)綜合許可的業(yè)務咨詢和綜合受理等服務。申請人既可以直接到政務服務中心窗口現(xiàn)場辦理，也可以通過山東政務服務網進行網上辦理。山東政務服務網設有“一業(yè)一證”專欄，提供食用油生產等行業(yè)綜合許可的在線咨詢、預先指導、網上申請、在線受理、進度查詢、證書公示等多種服務，滿足不同申請人的需求。

• 一同核查：食用油生產行業(yè)綜合許可所涉及的許可項目，由行政審批服務局牽頭一同進行核查。制定統(tǒng)一的核查計劃，一次性通知市場主體。相關部門同時進駐現(xiàn)場，同時開展核查工作。對于整改意見一口告知，整改情況一趟復審。對于通過告知承諾獲證的首次證后重點核查，可以根據(jù)各地的職能分工與許可前現(xiàn)場核查事項合并進行，提高了核查的效率和準確性。

• 一并審批：行政審批服務局分類匯總審批所需的材料，通過政務服務平臺分發(fā)給各個審批部門，并且明確審批的時限要求。各審批部門在規(guī)定的時限內完成審批工作，確保審批流程的高效性。

• 一證準營：綜合發(fā)證窗口根據(jù)審批結果一并制發(fā)法定許可證書、食用油生產《行業(yè)綜合許可證》?！缎袠I(yè)綜合許可證》通過二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請人憑借《行業(yè)綜合許可證》就可以開展經營活動了，實現(xiàn)了“一證在手，經營 ”的便捷模式。

二、食用油生產許可證申請條件

申請食用油生產許可證需要滿足多方面的條件：

• 生產場所方面：

  • 必須具有與申請生產許可的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，如果是大規(guī)模生產食用油，就需要足夠大的原料儲存?zhèn)}庫、加工車間、包裝車間和成品貯存?zhèn)}庫等。這些場所要保持環(huán)境整潔，因為一個干凈衛(wèi)生的生產環(huán)境是生產出安全食用油的基本要求。

  • 生產場所需要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。比如要遠離化工企業(yè)、垃圾處理廠等可能產生污染的源頭，防止有害物質污染食用油原料或者成品。這一規(guī)定是為了從源頭上保障食用油的質量安全，避免外界污染源對食用油生產過程的干擾。

• 生產設備設施方面：

  • 要有與申請生產許可的食品品種、數(shù)量相適應的生產設備或者設施。例如，對于食用油生產，需要有榨油設備、精煉設備、過濾設備等。這些設備的生產能力要能夠滿足計劃的生產規(guī)模。

  • 要有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如安裝紫外線消毒燈對生產車間進行定期消毒，設置專門的更衣室讓工作人員更換工作服，安裝通風設備保持車間空氣流通，設置防鼠板、防蟲網防止害蟲進入生產區(qū)域等。這些設施有助于維持生產環(huán)境的衛(wèi)生狀況，防止食品污染。

• 人員與制度方面：

  • 要具備與申請生產許可的食品品種、數(shù)量相適應的食品安全專業(yè)技術人員、管理人員。例如，需要有懂得油脂化學、油脂加工工藝的技術人員，以及能夠管理整個生產流程、確保食品安全制度執(zhí)行的管理人員。

  • 要有保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度涵蓋從原料采購、生產過程控制、成品檢驗到產品追溯等各個環(huán)節(jié)。比如原料采購標準制度，規(guī)定只能采購符合質量標準的油料作物；生產過程中的關鍵控制點監(jiān)控制度，確保每個生產環(huán)節(jié)都符合食品安全要求；成品檢驗制度，對每一批次的食用油進行嚴格的質量檢驗；產品追溯制度，一旦出現(xiàn)問題可以快速追溯到問題源頭等。

• 其他方面：

  • 擁有或者通過租借具有200噸以上的糧食倉儲設施。這對于以油料作物為原料的食用油生產企業(yè)來說很重要，足夠的倉儲設施能夠保證原料的穩(wěn)定供應和妥善儲存。

  • 具有一定的經營資金籌措能力，自有資金達20萬以上。這是確保企業(yè)能夠正常運轉的資金基礎，包括購買設備、原料、支付員工工資等。

  • 具有水分測定儀、容重器、天平、磅秤等檢驗化驗儀器和計量器具。這些儀器和器具是保證食用油質量和生產過程精確性的重要工具，例如水分測定儀可以檢測油料作物或者成品食用油的水分含量，確保符合質量標準。

  • 具有相應糧食檢驗化驗技術人員和保管人員。他們負責對原料和成品進行檢驗化驗，以及原料和成品的保管工作，確保原料和成品在儲存過程中的質量安全。

三、食用油生產許可證申請所需材料

申請食用油生產許可證所需的材料較為繁雜且細致，以下是具體介紹：

• 基本材料：

  • 注冊文件與經營許可證明：申請人應提供食用油產品生產企業(yè)的法定注冊文件以及相關經營許可證明。這是證明企業(yè)合法身份和具備經營資格的基礎材料，法定注冊文件如營業(yè)執(zhí)照等，是企業(yè)合法成立的依據(jù)，相關經營許可證明則體現(xiàn)了企業(yè)在相關領域的經營資質。

  • 申請書：需要填寫食品生產許可申請書。申請書是申請人向審批部門表達申請意愿并提供基本信息的重要文件，包括企業(yè)的基本情況如名稱、地址、以及申請生產食用油的具體種類、規(guī)模等信息。

• 生產相關材料：

  • 設備布局圖和工藝流程圖：食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖是重要的申請材料。設備布局圖能夠直觀地展示生產設備在車間內的擺放位置，有助于審批部門評估設備布局是否合理，是否符合食品安全和生產流程的要求。工藝流程圖則詳細描述了食用油從原料到成品的整個生產過程，包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等，這有助于審批部門判斷生產過程是否科學、安全、合規(guī)。

  • 設備設施清單：提供食品生產主要設備、設施清單。清單中應詳細列出用于食用油生產的各種設備和設施的名稱、型號、數(shù)量等信息。例如榨油機的型號、精煉設備的規(guī)格等，這有助于審批部門了解企業(yè)的生產能力和設備配備情況是否滿足生產要求。

• 人員與制度材料：

  • 人員信息：提供專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員信息。包括人員的姓名、學歷、專業(yè)背景、工作經驗等，這可以讓審批部門判斷企業(yè)是否具備足夠的專業(yè)人員來確保食用油的生產安全和質量控制。

  • 食品安全管理制度：企業(yè)要有保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度涵蓋了食品安全管理的各個方面，如原料采購驗收制度、生產過程衛(wèi)生管理制度、成品出廠檢驗制度、食品添加劑使用管理制度、食品安全事故應急處置制度等。這些制度需要以書面形式呈現(xiàn)，詳細說明每個制度的具體內容和執(zhí)行措施，以證明企業(yè)有能力保障食用油的安全和質量。

四、食用油生產許可證申請相關法規(guī)

食用油生產許可證的申請受到多種法規(guī)的約束：

• 《中華人民共和國食品安全法》：該法第三十五條規(guī)定國家對食品生產經營實行許可制度。這是食用油生產需要辦理生產許可證的基本法律依據(jù)，這部法律從宏觀上對食品生產經營的各個環(huán)節(jié)包括生產、加工、銷售等進行規(guī)范，以保障公眾的食品安全。例如，在生產環(huán)節(jié)要求企業(yè)遵守食品安全標準，從原料采購到成品出廠都要符合相應的質量要求，否則將面臨法律處罰。

• 《糧食流通管理條例》：第九條規(guī)定依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經營者，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動。由于很多食用油是以糧食作物為原料（如大豆油以大豆為原料），所以在原料收購環(huán)節(jié)要遵循此條例。這有助于規(guī)范糧食市場的流通秩序，確保食用油生產企業(yè)的原料合法合規(guī)，保障原料的質量安全，防止非法收購、劣質原料進入食用油生產環(huán)節(jié)。

• 《中華人民共和國水法》：第七條規(guī)定國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。在食用油生產過程中，如果涉及取水（例如一些生產工藝需要用水進行清洗、冷卻等），就需要遵守該規(guī)定。企業(yè)要確保取水量符合相關要求，取水、退水布局合理，建設項目必須配套建設節(jié)水設施，申請的取用水量必須符合《山東省重點工業(yè)產品取水定額》（DB37/1639）、《山東省主要農作物灌溉定額》（DB37/T1640）及國家的相關要求等，以實現(xiàn)水資源的合理利用和保護。

• 《食品生產許可管理辦法》：這部法規(guī)對食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等進行了詳細的規(guī)定。例如規(guī)定了申請食品生產許可應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，明確了申請的條件、需要提交的材料、審查的流程等內容。對于食用油生產企業(yè)來說，要按照此辦法的規(guī)定進行生產許可證的申請，在申請過程中要如實提供材料、符合相關的生產條件要求等，以確保申請的合法性和有效性。

五、食用油生產許可證申請注意事項

在申請食用油生產許可證時，有以下一些注意事項：

• 材料真實性方面：

  • 申請人應當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果提供虛假材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會導致申請失敗，還可能面臨嚴重的法律處罰。例如，企業(yè)不能虛報生產設備的數(shù)量或者性能，不能偽造食品安全專業(yè)技術人員的資質等。進而影響整個食用油生產行業(yè)的規(guī)范和安全。

• 申請主體資格方面：

  • 申請食品生產許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。這意味著在申請食用油生產許可證之前，企業(yè)必須完成合法的注冊登記手續(xù)，成為合法的經營主體。沒有營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格的企業(yè)是不能申請生產許可證的，這是保障食用油生產企業(yè)合法性和規(guī)范性的基本要求。

• 生產條件符合方面：

  • 企業(yè)要確保自身的生產條件完全符合申請許可證的要求。從生產場所的環(huán)境、布局到生產設備的配備和運行狀況，從人員的資質和數(shù)量到食品安全管理制度的完善程度，都需要滿足相關規(guī)定。例如，生產車間的衛(wèi)生狀況要達標，生產設備要定期維護和校準，食品安全專業(yè)技術人員要具備相應的專業(yè)知識和工作經驗，食品安全管理制度要切實執(zhí)行等。如果在現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)生產條件不符合要求，企業(yè)將無法獲得生產許可證，需要進行整改并重新申請。

六、食用油生產許可證申請辦理地點

食用油生產許可證的申請辦理地點通常為申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門：

• 縣級政務服務中心：在各縣級政務服務中心設立了“一業(yè)一證”服務專窗，負責食用油生產等行業(yè)綜合許可的業(yè)務咨詢和綜合受理等服務。申請人可以直接到政務服務中心窗口現(xiàn)場辦理。在這里，申請人可以與工作人員面對面交流，現(xiàn)場提交申請材料，獲取相關的業(yè)務指導和咨詢服務。例如，如果申請人對申請材料的填寫有疑問，可以當場向工作人員詢問并得到準確的解答。

• 山東政務服務網（適用于山東地區(qū)）：申請人也可以通過山東政務服務網網上辦理。山東政務服務網設有“一業(yè)一證”專欄，提供食用油生產等行業(yè)綜合許可的在線咨詢、預先指導、網上申請、在線受理、進度查詢、證書公示等服務。這種方式方便申請人足不出戶就可以辦理相關業(yè)務，節(jié)省了時間和精力。申請人可以按照網上的提示逐步完成申請流程，上傳相關的申請材料，查詢申請進度等。