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好順佳集團(tuán)
2024-10-18 10:06:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在琿春辦理食品生產(chǎn)許可證,一般遵循以下流程:
取得申請(qǐng)資格:這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營主體身份,才能夠進(jìn)行后續(xù)的申請(qǐng)工作。例如,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)體工商戶等,只要符合法定條件,均可作為申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
明確申請(qǐng)類別:經(jīng)營者需要明確自己申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可證類別。食品生產(chǎn)許可證涵蓋多種類別,如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍飲品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉和相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方產(chǎn)品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、其他食品等。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:這是辦理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要按照要求準(zhǔn)備齊全各項(xiàng)材料(具體材料在后面會(huì)詳細(xì)闡述)。
滿足申請(qǐng)條件:
場(chǎng)所方面,要具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,并且保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔,確保場(chǎng)所無毒無害無污染。
設(shè)備設(shè)施方面,要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備;如果是保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,還需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。
人員與制度方面,要有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
布局與流程方面,要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物。同時(shí)也要滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
遞交申請(qǐng)材料:可以選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或者網(wǎng)上申請(qǐng)。如果選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一,如果申請(qǐng)者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口,此時(shí),申請(qǐng)者應(yīng)該到所在地縣級(jí)以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng);如果選擇網(wǎng)上申請(qǐng),無論哪種方式,申請(qǐng)人仍是要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料的(網(wǎng)上申請(qǐng)只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié),目的是加快審查進(jìn)度)。
通過材料審核:相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果材料經(jīng)審核后需要補(bǔ)正的,行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正具體注意事項(xiàng)說明,企業(yè)要及時(shí)登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的,會(huì)生成受理通知書;經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的,會(huì)生成不予受理通知書。
獲得食品生產(chǎn)許可證(通過現(xiàn)場(chǎng)核查):在材料審核通過后,會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查如果發(fā)現(xiàn)問題,需要按意見進(jìn)行整改,整改通過后就可以領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。整個(gè)過程中,由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間及行政審批時(shí)間可能會(huì)有所不同,如果有疑問,可以登錄當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)留言咨詢,或直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局電話進(jìn)行詢問。
琿春食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)需要滿足以下條件:
場(chǎng)所條件
生產(chǎn)場(chǎng)所的規(guī)模和布局要與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)。例如,如果是大規(guī)模生產(chǎn)糕點(diǎn)的企業(yè),就需要有足夠大的生產(chǎn)車間、原料倉庫、成品倉庫等空間,以滿足生產(chǎn)流程的順利進(jìn)行。
環(huán)境清潔是基本要求,要確保場(chǎng)所無毒無害無污染。這意味著生產(chǎn)場(chǎng)所要遠(yuǎn)離污染源,如垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等,并且內(nèi)部要保持良好的衛(wèi)生狀況,定期進(jìn)行清潔和消毒。對(duì)于食品加工區(qū)域,地面、墻面、天花板等都要采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行裝修,便于清潔和維護(hù)。
設(shè)備設(shè)施條件
生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施要與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相匹配。以乳制品生產(chǎn)為例,需要有專門的擠奶設(shè)備、殺菌設(shè)備、灌裝設(shè)備等,并且這些設(shè)備的生產(chǎn)能力要能夠滿足企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。
要具備相應(yīng)的輔助設(shè)備,如消毒設(shè)備用于對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工具等進(jìn)行消毒,防止細(xì)菌滋生;更衣、盥洗設(shè)備為員工提供清潔的工作準(zhǔn)備環(huán)境;采光和照明設(shè)備要保證生產(chǎn)場(chǎng)所光線充足,便于操作和檢查;通風(fēng)設(shè)備可以保持空氣流通,減少異味和濕度;防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅設(shè)備可以保護(hù)食品在生產(chǎn)過程中不受污染;洗滌設(shè)備用于清洗生產(chǎn)過程中的器具;還要有處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備,確保生產(chǎn)過程中的廢棄物得到妥善處理。如果是保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施,例如提取罐、純化柱等設(shè)備,以保證原料的預(yù)處理符合生產(chǎn)要求。
人員與制度條件
必須有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和管理能力,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作,如檢查原料的進(jìn)貨質(zhì)量、生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況、成品的檢驗(yàn)等。
要建立保證食品安全的規(guī)章制度,包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度,記錄原料的、數(shù)量、質(zhì)量等信息;生產(chǎn)過程控制管理制度,規(guī)范生產(chǎn)操作流程;出場(chǎng)檢驗(yàn)記錄管理制度,對(duì)成品進(jìn)行檢驗(yàn)并記錄結(jié)果;食品安全自查管理制度,定期對(duì)企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行自查;從業(yè)人員健康管理制度,確保員工的健康狀況符合從事食品生產(chǎn)的要求;不安全食品召回管理制度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品存在安全問題時(shí)能夠及時(shí)召回;食品安全事故處置管理制度,以便在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)等。
布局與流程條件
設(shè)備布局要合理,例如原料處理設(shè)備、加工設(shè)備、包裝設(shè)備等要按照生產(chǎn)流程的順序進(jìn)行合理擺放,避免物料在生產(chǎn)過程中的迂回運(yùn)輸,減少交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。
工藝流程要科學(xué),防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物。比如在肉類加工中,生肉的處理和熟肉的加工要嚴(yán)格分開,有各自獨(dú)立的操作區(qū)域和設(shè)備,防止生肉中的細(xì)菌污染熟肉產(chǎn)品。同時(shí),整個(gè)生產(chǎn)流程要符合食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,從原料的進(jìn)入到成品的出廠,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的質(zhì)量控制措施。
其他法定條件:除了上述條件外,還需要滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,這些條件可能會(huì)根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)的更新而有所變化,企業(yè)需要及時(shí)關(guān)注并遵守。
申請(qǐng)琿春食品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
基本申請(qǐng)材料
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)的核心文件,需要按照實(shí)際情況結(jié)合申請(qǐng)書填寫規(guī)范認(rèn)真填寫,涵蓋企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:復(fù)印件上需注明(手寫):與原件一致,以證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營主體資格。
生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)材料
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖:平面圖要包含制圖單位、比例尺、尺寸標(biāo)注、方向標(biāo)、制圖人、審核人、物流口、廠區(qū)大門位置、廠區(qū)占地面積等信息,能夠清晰地展示生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境的布局情況,讓監(jiān)管部門了解企業(yè)周邊是否存在可能影響食品安全的因素,如污染源等。
各功能區(qū)間布局平面圖:要明確標(biāo)注功能間名稱(與實(shí)際標(biāo)識(shí)牌一致)與面積,可增加進(jìn)入車間的人流、物流等信息,確保各功能區(qū)間布局合理,符合食品安全和生產(chǎn)流程的要求,例如原料倉庫、加工車間、成品倉庫等功能區(qū)間的布局要有利于防止交叉污染。
工藝設(shè)備布局圖:設(shè)備名稱要與《食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單》一致,可增加車間內(nèi)部的人流、物流等信息,直觀地展示生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)備的布局情況,便于監(jiān)管部門檢查設(shè)備布局是否合理,是否有利于生產(chǎn)操作和食品安全控制。
食品生產(chǎn)工藝流程圖(每個(gè)品種):與車間實(shí)際流程一致,標(biāo)注關(guān)鍵控制點(diǎn)(工序)、關(guān)鍵設(shè)備、控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)參數(shù),這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝,確定在哪些環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)監(jiān)管,以確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,例如在面包生產(chǎn)中,發(fā)酵、烘焙等環(huán)節(jié)就是關(guān)鍵控制點(diǎn),需要明確標(biāo)注其控制標(biāo)準(zhǔn),如發(fā)酵的溫度、濕度和時(shí)間等。
設(shè)備與人員相關(guān)材料
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單(設(shè)備、設(shè)施;檢驗(yàn)儀器):審核細(xì)則要求的必須有,所寫必須與實(shí)際相符,不得出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有主要設(shè)備的情況,并且現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)注意銘牌與清單一致,清單要詳細(xì)列出生產(chǎn)過程中所使用的設(shè)備和設(shè)施,包括設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息,對(duì)于檢驗(yàn)儀器也要進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)相應(yīng)食品的設(shè)備能力。
食品安全管理制度清單及其文本:必備的7個(gè)制度包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄管理制度、生產(chǎn)過程控制管理制度、出場(chǎng)檢驗(yàn)記錄管理制度、食品安全自查管理制度、從業(yè)人員健康管理制度、不安全食品召回管理制度、食品安全事故處置管理制度,這些制度要切實(shí)可行,詳細(xì)規(guī)定企業(yè)在食品安全管理方面的各項(xiàng)措施和流程,以確保食品安全管理工作的有效開展。
其他可能需要的材料
授權(quán)委托書(若委托他人辦理):包括委托人(企業(yè)法人)與被委托人(執(zhí)行具體申請(qǐng)工作的人)身份證復(fù)印件,如果企業(yè)委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng),就需要提供此項(xiàng)材料,以明確委托關(guān)系和被委托人的身份信息。
試制產(chǎn)品全項(xiàng)檢驗(yàn)合格報(bào)告:按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合審查細(xì)則進(jìn)行有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn),一般有產(chǎn)品全項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告(重金屬、農(nóng)殘、污染物殘留、感官、理化、微生物指標(biāo)、預(yù)包裝(標(biāo)簽、凈含量之類)檢測(cè)。具體項(xiàng)目可以咨詢審查人員),需要原件或者復(fù)印件 + 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)公章,一般要兩份報(bào)告即可,該報(bào)告可以證明試制產(chǎn)品符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本:可以是國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)均可,如果執(zhí)行企標(biāo)需試制產(chǎn)品之前完成備案,明確產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有助于監(jiān)管部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
生產(chǎn)用水檢驗(yàn)報(bào)告(必要時(shí)、原件):如果使用市政自來水廠的水,可以使用自來水廠的官檢,但地方不同要求未必一致;如果是自備水源則需送檢,項(xiàng)目多少依據(jù)審核要求;對(duì)于礦泉水生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)提供礦泉水采礦證、取水證、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告要求提供原件,或復(fù)印件加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)印章,以確保生產(chǎn)用水符合食品安全要求。
潔凈車間空氣潔凈度檢測(cè)報(bào)告(細(xì)則有要求時(shí)、原件):如乳制品、嬰幼兒配方乳粉、瓶(桶)裝飲用水應(yīng)按細(xì)則要求提供潔凈車間空氣潔凈度報(bào)告,必須是原件,這對(duì)于保證產(chǎn)品在潔凈的環(huán)境下生產(chǎn),防止微生物污染等具有重要意義。
產(chǎn)業(yè)政策文件(必要時(shí)、原件):例如乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、白酒、味精、濃縮蘋果汁、玉米淀粉等需要提供經(jīng)信委提供的產(chǎn)業(yè)證明文件,以證明企業(yè)的生產(chǎn)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策要求。
關(guān)于琿春食品生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間:
材料審核時(shí)間:在提交申請(qǐng)材料后,相關(guān)部門會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。如果材料齊全且符合要求,會(huì)較快進(jìn)入下一環(huán)節(jié);如果材料存在問題需要補(bǔ)正,行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書,企業(yè)在補(bǔ)正材料后重新審核,這個(gè)過程的時(shí)間會(huì)根據(jù)企業(yè)補(bǔ)正材料的速度和審核部門的工作效率而定。一般來說,材料審核階段可能需要數(shù)天到數(shù)周的時(shí)間。
現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間:材料審核通過后會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,由于各地政務(wù)事項(xiàng)改革進(jìn)度不一,現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間可能會(huì)有所不同?,F(xiàn)場(chǎng)核查需要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程等多方面進(jìn)行檢查,核查人員需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和復(fù)雜程度安排相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)行檢查,這個(gè)過程可能需要幾天時(shí)間。如果在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問題,企業(yè)需要按照核查意見進(jìn)行整改,整改完成后還需要再次核查,這會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)審批時(shí)間。
整體審批時(shí)間:從申請(qǐng)到最終獲得食品生產(chǎn)許可證,整體審批時(shí)間難以確定一個(gè)確切的時(shí)長(zhǎng),可能受到多種因素的影響,如申請(qǐng)企業(yè)的數(shù)量、審核部門的工作量、企業(yè)自身準(zhǔn)備情況等。如果企業(yè)準(zhǔn)備充分、材料齊全、符合要求,且現(xiàn)場(chǎng)核查順利通過,可能在較短時(shí)間(如幾周)內(nèi)獲得許可證;但如果存在較多問題,整個(gè)審批過程可能會(huì)持續(xù)數(shù)月。
琿春食品生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)主要有以下方面:
國家層面的法律法規(guī)
《食品安全法》:這是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)范。在食品生產(chǎn)許可證方面,規(guī)定了從事食品生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可,明確了食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任,包括對(duì)原料的控制、生產(chǎn)過程的管理、產(chǎn)品的檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的要求,以確保食品安全。例如,企業(yè)要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》:提出了“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”的改革舉措,規(guī)范了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等行為。例如,明確了許可審查的方式,將生產(chǎn)許可審查劃分為申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查兩種方式,規(guī)定對(duì)許可延續(xù)、生產(chǎn)食品品種變化、法人代表人事變更等,可以僅通過申請(qǐng)材料審查決定是否準(zhǔn)予許可。
地方層面的政策法規(guī)
吉林省相關(guān)規(guī)定:吉林省根據(jù)國家法律法規(guī)結(jié)合本地實(shí)際情況制定了相關(guān)的管理辦法。如《吉林省食品小作坊生產(chǎn)加工許可管理辦法(試行)》,對(duì)食品小作坊的生產(chǎn)加工許可管理進(jìn)行規(guī)范。食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡(jiǎn)單,其產(chǎn)品無預(yù)包裝或者有簡(jiǎn)易包裝的食品生產(chǎn)加工者。該辦法明確了各級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行小作坊生產(chǎn)加工許可職責(zé),省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省小作坊許可管理辦法及相關(guān)實(shí)施配套文件,指導(dǎo)全省小作坊生產(chǎn)加工許可管理工作等內(nèi)容。
琿春市的監(jiān)管政策:琿春市貫徹執(zhí)行國家和吉林省有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和政策,落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。例如,琿春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)開展常態(tài)化食品安全檢查,檢查范圍覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位,嚴(yán)格要求企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,執(zhí)行食品安全管理制度,對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊非法添加,濫用食品添加劑,食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問題,這也間接影響著食品生產(chǎn)許可證的管理和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
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