沒有建筑企業(yè)資質(zhì)可以施工,沒有建筑企業(yè)資質(zhì)可以施工嗎

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2024-10-18 10:06:19
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內(nèi)容摘要：沒有建筑企業(yè)資質(zhì)能否施工一般情況下，沒有建筑企業(yè)資質(zhì)是不可以施工的。根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，建筑施工需要具備相應的資質(zhì)證書?！?..

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沒有建筑企業(yè)資質(zhì)能否施工

一般情況下，沒有建筑企業(yè)資質(zhì)是不可以施工的。根據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，建筑施工需要具備相應的資質(zhì)證書。

《建筑法》第二十六條明確規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。”這一規(guī)定屬于效力性強制性規(guī)定，意味著簽署相關建設工程施工合同的當事人必須具備相應的建筑施工企業(yè)資質(zhì)。

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》{建市〔2014〕159號}規(guī)定，施工總承包序列的12個類別，專業(yè)承包序列的36個類別，承包各類別資質(zhì)對應的工程，無論大小，均要具備相應的施工企業(yè)資質(zhì)。

但也存在一些特殊情況，某些小型、簡單的工程可能不需要施工企業(yè)資質(zhì)即可承包。

無建筑企業(yè)資質(zhì)施工的法律后果

無建筑企業(yè)資質(zhì)施工會帶來一系列嚴重的法律后果。

根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級簽署的建設工程施工合同，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效。

《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

同時，《建設工程質(zhì)量管理條例》進一步規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

例如，在“韋小寶與金城裝飾公司”的案例中，韋小寶未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)，與承包人簽訂建筑工程施工合同，最終合同被認定無效，韋小寶在追討工程款時面臨諸多困難。

如何獲取建筑企業(yè)資質(zhì)

建筑業(yè)企業(yè)獲取資質(zhì)主要有以下幾種方式：

方法一、通過整體收購一家具有高資質(zhì)的建設工程企業(yè)。

方法二、通過企業(yè)之間重組、合并、分立進行資質(zhì)平移。而其中又細分以下幾種情況：

企業(yè)吸收合并，即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)新設合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)合并（吸收合并及新設合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關資質(zhì)按有關規(guī)定重新核定。
企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。
國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準，幾家國有企業(yè)之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的。
企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務主管部門注銷外商投資批準證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應在有效期內(nèi)將有關人員變更到位，并按規(guī)定申請重新核定。在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊在兩個或以上省（自治區(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責初審。

以上七種類型的建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書，可按照有關規(guī)定簡化審批手續(xù)，經(jīng)審核凈資產(chǎn)、企業(yè)主要人員等指標滿足資質(zhì)標準要求，直接進行資質(zhì)證書變更。

建筑企業(yè)資質(zhì)的重要性

建筑企業(yè)資質(zhì)具有多方面的重要性：

有利于維護建筑市場競爭秩序。實行企業(yè)資質(zhì)管理能夠較好地體現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)是否具有相應的建造能力，維護建筑市場的競爭秩序。通過制定資質(zhì)標準并由行業(yè)專家進行認定評判，實施市場準入制度，保障建筑工程的質(zhì)量和安全。

資質(zhì)管理做好了可以增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力。資質(zhì)作為競標活動的基本“門檻”，和企業(yè)的施工能力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽、人員狀況、管理水平、報價水平、財務能力等直接相關，建筑資質(zhì)等級的高低、類別直接代表著企業(yè)的競爭力和品牌優(yōu)勢。通常取得資質(zhì)并且維護資質(zhì)等級的過程也是企業(yè)通過市場競爭不斷成長壯大的過程。

另外，企業(yè)在市場研究中發(fā)現(xiàn)新市場機遇時，必定會通過申報新資質(zhì)來獲取許可，尋求市場的認同，這實質(zhì)上是激發(fā)了企業(yè)的活力。資質(zhì)的等級、類別、范圍關系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力標志，直接影響了企業(yè)的競爭地位和經(jīng)營業(yè)績，從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

沒有資質(zhì)施工的案例分析

在“張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司”的案例中，張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關系，該掛靠合同無效。因無證據(jù)證明恒興公司對該“掛靠關系”明知，故恒興公司的施工合同的相對人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。在這種情況下，張雄明無權向協(xié)勝公司主張工程折價款，也無權直接向發(fā)包人恒興公司主張工程款。但因恒興公司的不當行為使得施工合同未能履行完畢，進而使得施工合同約定的付款條件不能成就，且協(xié)勝公司在訴訟中明確表示同意在扣減管理費后由恒興公司直接向張雄明支付未付的工程款，為避免各方訟累，法院判令恒興公司就未向協(xié)勝公司支付的工程款中應歸屬張雄明的部分，直接向張雄明支付。

在“劉某與李某、馬某”的案例中，李某因自建宅基地房屋，雇傭無資質(zhì)的馬某施工隊，劉某系馬某施工隊工人，在施工中受傷。對于原告的損失，李某及馬某均應當承擔責任，施工者劉某對此次事件亦有過錯，故其對自身受損亦應承擔一定責任。最終，法院依法判決李某、馬某向劉某賠償因此次事件產(chǎn)生的損失。