民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)

民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)的條件

場地條件

• 符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。面積方面，未成年培訓(xùn)要求400平以上，成年培訓(xùn)要求300平以上。租賃期需在3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。需要注意的是，場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分為辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。居民和工業(yè)原則上不可以變更（工業(yè)用地變更代價最大），具體資料可以翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。同時，房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

資金條件

• 具備穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費，初期辦學(xué)經(jīng)費應(yīng)不低于20萬元。個人總資產(chǎn)不低于100萬元。

人員條件

• 學(xué)校應(yīng)配備符合要求的教師、管理人員等。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證。

消防條件

• 辦消防最麻煩的是一些比較細的條件，如過道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能被要求整改。關(guān)鍵點在于有些場地是先天條件不足，不具備整改條件，所以一定要謹慎。消防備案的材料一定要齊，包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)的流程

確定學(xué)校性質(zhì)

• 先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)是營利性還是非營利性。如果是營利性，流程為去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性，流程為去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。這兩種性質(zhì)的學(xué)校只有兩證都辦妥，才算是真正擁有辦學(xué)資質(zhì)。

確認辦學(xué)指標(biāo)

• 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。注意這個很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。同時要注意，必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方就不受理《民辦非企業(yè)》。

尋找場地

• 按照規(guī)定變更已有場地的房屋使用性質(zhì)，沒有場地的則需要另找場地。尋找場地時要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等。例如，土地使用性質(zhì)一般為綜合或辦公，早教、幼教機構(gòu)要求在3層及3層以下，有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等，消防驗收建議外包。以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。

名稱預(yù)核準(zhǔn)

• 場地OK后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請。遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請同意書”。需要注意的是，此處要獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，記住《籌辦申請同意書》不等于《辦學(xué)許可證》，需注意?！盎I辦申請同意書”并不是辦學(xué)的法律依據(jù)，這個時候開課運營還是存在法律風(fēng)險，需謹慎。

辦理營業(yè)執(zhí)照

• 公司資質(zhì)可以自己去辦，但比較慢；也可以找企業(yè)代辦，速度快。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。需要注意的是，2017年10月后，深圳地區(qū)已經(jīng)不再批準(zhǔn)工商執(zhí)照中帶培訓(xùn)了，且公司名稱中不允許含有培訓(xùn)、教育咨詢等。且工商執(zhí)照不在審批藝術(shù)類資質(zhì)。

辦理辦學(xué)消防許可證

• 籌辦申請同意場地初審過后同時進行的是辦學(xué)消防許可證的辦理事項。要關(guān)注有無雙出口、應(yīng)急通道，煙感噴淋能不能做，這個樓本身是否合格，層高，消防栓里有沒有水等。按照相關(guān)文件執(zhí)行即可，建議外包，好處是通過幾率大、時間快。

辦理驗資報告

• 將注冊資金，打入指定的賬戶。找會計事務(wù)所，開具驗資報告。每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。

辦理辦學(xué)許可證

• 要關(guān)注場地使用性質(zhì)、面積要求、樓層要求、消防要求、學(xué)校章程、工會、年檢、黨建、收費標(biāo)準(zhǔn)等。各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細咨詢。特別提示，教育部發(fā)文中，提到的是房產(chǎn)證明（有些地方要求提供房產(chǎn)證，其實按法律法規(guī)要求，提供房產(chǎn)證明也是可以的）。教師證、會計證，可以外借或掛靠，這個不影響最后校區(qū)的運營。全套資料大約需要A4紙200頁。

年檢

• 學(xué)校所有資料記得留存，包括注冊資金（年檢時要足額）、學(xué)生花名冊、學(xué)生收費記錄、財務(wù)&稅務(wù)、黨建、工會、員工手冊等。按各地區(qū)詳細要求準(zhǔn)備即可。辦證過程需要有耐心，不辦證則會面臨嚴重后果。

民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)所需材料

辦學(xué)許可證書面申請材料

• 《教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》。

消防備案材料

• 《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

《中華人民共和國民辦教育促進法》

• 明確了民辦教育的法律地位和相關(guān)規(guī)定，對民辦培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、管理等方面進行了規(guī)范。

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

• 對民辦教育促進法的相關(guān)規(guī)定進行了細化和補充。

《市場監(jiān)管總局 人力資 社會保障部關(guān)于規(guī)范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)名稱登記管理有關(guān)工作的通知》

• 對營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的名稱登記管理進行了規(guī)范。

民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)的注意事項

辦學(xué)資質(zhì)的重要性

• 《民辦教育促進法》明確規(guī)定，培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。無證辦學(xué)不僅會被勒令整改關(guān)閉，還會對公司舉辦者處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任?！?018〕3號文，暨教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專項治理行動的通知》，聯(lián)手出重拳開展全國范圍內(nèi)的大整治大清查。所以一定要重視辦學(xué)資質(zhì)的辦理。

籌辦申請同意書的性質(zhì)

• 此處要獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，記住《籌辦申請同意書》不等于《辦學(xué)許可證》，兩個性質(zhì)是不一樣的，要特別注意。“籌辦申請同意書”并不是辦學(xué)的法律依據(jù)，這個時候開課運營還是不行的，需謹慎處理。

不同地區(qū)民辦培訓(xùn)學(xué)校申辦資質(zhì)的差異

資質(zhì)要求差異

• 以北京為例，營利性機構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。但各地區(qū)具體要求不同，例如深圳地區(qū)2017年10月后，已經(jīng)不再批準(zhǔn)工商執(zhí)照中帶培訓(xùn)了，且公司名稱中不允許含有培訓(xùn)、教育咨詢等，且工商執(zhí)照不在審批藝術(shù)類資質(zhì)。

前置條件差異

• 比如在培訓(xùn)生源數(shù)量、辦學(xué)場所面積、個人總資產(chǎn)等方面的要求可能不同。有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，而有些地區(qū)可能沒有這方面的限制。具體情況需要去當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢相關(guān)文件或去當(dāng)?shù)亟逃诌M行咨詢。