招標(biāo)代理資質(zhì)全面取消了么

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2024-10-18 10:05:39
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內(nèi)容摘要：招標(biāo)代理資質(zhì)是否取消招標(biāo)代理資質(zhì)已經(jīng)全面取消。招標(biāo)代理資質(zhì)取消的相關(guān)政策為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華...

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招標(biāo)代理資質(zhì)是否取消

招標(biāo)代理資質(zhì)已經(jīng)全面取消。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的相關(guān)政策

為貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國計量法>的決定》，深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為，維護市場秩序，相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列政策取消招標(biāo)代理資質(zhì)。例如，《關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號，發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》，4月1日起正式施行，這標(biāo)志著中央投資項目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意味著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的時間和背景

招標(biāo)代理資質(zhì)取消是一個逐步推進的過程。從2013年12月開始，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），取消機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機構(gòu)審批和通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)認定。此后，一系列相關(guān)政策陸續(xù)出臺，逐步取消了不同領(lǐng)域的招標(biāo)代理資質(zhì)。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的背景主要包括以下幾個方面：

打擊資質(zhì)出借，維護市場秩序。當(dāng)時存在一些“三無”代理機構(gòu)通過不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書后出借獲利，取消資質(zhì)有助于遏制這種現(xiàn)象，維護市場正常秩序。
適應(yīng)“放管服”改革要求。從簡政放權(quán)角度出發(fā)，促進和保障政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。
符勝劣汰的市場競爭規(guī)律。當(dāng)時招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，招標(biāo)文件質(zhì)量不高，無法實現(xiàn)擇優(yōu)擇強，取消資質(zhì)有利于促進市場競爭，提高服務(wù)質(zhì)量。
有助于招標(biāo)代理市場個人執(zhí)業(yè)制度體系的建立。取消招標(biāo)代理機構(gòu)資格，有利于落實采購代理人員的個體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價的誠信體系，強化依法代理意識，促進招標(biāo)代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

招標(biāo)代理行業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)取消的影響

招標(biāo)代理資質(zhì)取消后，對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

招標(biāo)代理市場的競爭加劇。取消資格認定相當(dāng)于取消門檻，會有更多機構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場，加劇競爭，帶來行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人可選擇的招標(biāo)代理范圍更寬。招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理時，更多考察其自身業(yè)績、實力和專業(yè)能力。
相關(guān)部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新。監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質(zhì)證書限制不符合條件的代理機構(gòu)，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強對招標(biāo)代理機構(gòu)代理行為的主動監(jiān)督，同時可能通過暢通投訴舉報渠道，及時查處違法信息。

取消工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定行政審批符合“放管服”的總體思路，減少過多市場干預(yù)，促使政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，降低行政成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新能力。同時，招標(biāo)代理機構(gòu)在市場經(jīng)濟發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，雖然資格認定取消，但招標(biāo)人對專業(yè)招標(biāo)代理機構(gòu)的需求客觀存在，市場需求決定了招標(biāo)代理業(yè)務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域并不會消失，仍然存在較長期范圍內(nèi)持續(xù)一定的市場總量。