招標(biāo)代理資質(zhì)全面取消了么

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2024-10-18 10:05:39
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內(nèi)容摘要：招標(biāo)代理資質(zhì)是否取消招標(biāo)代理資質(zhì)已經(jīng)全面取消。招標(biāo)代理資質(zhì)取消的相關(guān)政策為貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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招標(biāo)代理資質(zhì)是否取消

招標(biāo)代理資質(zhì)已經(jīng)全面取消。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的相關(guān)政策

為貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>的決定》，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，規(guī)范工程招標(biāo)代理行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策取消招標(biāo)代理資質(zhì)。例如，《關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》。中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)，發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》，正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》，4月1日起正式施行，這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消，也意味著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的時(shí)間和背景

招標(biāo)代理資質(zhì)取消是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。從2013年12月開(kāi)始，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕44號(hào)），取消機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批和通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。此后，一系列相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，逐步取消了不同領(lǐng)域的招標(biāo)代理資質(zhì)。

招標(biāo)代理資質(zhì)取消的背景主要包括以下幾個(gè)方面：

打擊資質(zhì)出借，維護(hù)市場(chǎng)秩序。當(dāng)時(shí)存在一些“三無(wú)”代理機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書后出借獲利，取消資質(zhì)有助于遏制這種現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
適應(yīng)“放管服”改革要求。從簡(jiǎn)政放權(quán)角度出發(fā)，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。
符勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。當(dāng)時(shí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，招標(biāo)文件質(zhì)量不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)擇強(qiáng)，取消資質(zhì)有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
有助于招標(biāo)代理市場(chǎng)個(gè)人執(zhí)業(yè)制度體系的建立。取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，有利于落實(shí)采購(gòu)代理人員的個(gè)體責(zé)任，建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為代價(jià)的誠(chéng)信體系，強(qiáng)化依法代理意識(shí)，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

招標(biāo)代理行業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)取消的影響

招標(biāo)代理資質(zhì)取消后，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

招標(biāo)代理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。取消資格認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻，會(huì)有更多機(jī)構(gòu)涌入招標(biāo)代理市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人可選擇的招標(biāo)代理范圍更寬。招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理時(shí)，更多考察其自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力。
相關(guān)部門的監(jiān)管模式更加創(chuàng)新。監(jiān)管部門無(wú)法通過(guò)發(fā)放資質(zhì)證書限制不符合條件的代理機(jī)構(gòu)，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為的主動(dòng)監(jiān)督，同時(shí)可能通過(guò)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違法信息。

取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政審批符合“放管服”的總體思路，減少過(guò)多市場(chǎng)干預(yù)，促使政府管理由事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，降低行政成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍發(fā)揮著重要作用，雖然資格認(rèn)定取消，但招標(biāo)人對(duì)專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的需求客觀存在，市場(chǎng)需求決定了招標(biāo)代理業(yè)務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域并不會(huì)消失，仍然存在較長(zhǎng)期范圍內(nèi)持續(xù)一定的市場(chǎng)總量。