建筑資質(zhì)審批變成備案

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2024-10-18 10:05:14
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)審批變成備案的政策解讀黨的二十大提出高質(zhì)量發(fā)展要求，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求建筑市場(chǎng)監(jiān)管向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)審批變成備案的政策解讀

黨的二十大提出高質(zhì)量發(fā)展要求，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求建筑市場(chǎng)監(jiān)管向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變，用好數(shù)字化和信用手段，構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。

《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，旨在進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，這一改革是為了適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，提高市場(chǎng)效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

建筑資質(zhì)審批改為備案的流程

建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

例如，四川省住建廳發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)實(shí)行備案制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川建建發(fā)〔2021〕196號(hào)）中，明確規(guī)定了備案企業(yè)應(yīng)提交包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息的材料，并承諾對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

建筑資質(zhì)審批轉(zhuǎn)備案的影響

建筑資質(zhì)審批改為備案對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。簡(jiǎn)化了企業(yè)獲取資質(zhì)的流程，提高了效率，降低了企業(yè)的時(shí)間和成本。促使企業(yè)更加注重自身的實(shí)力和信譽(yù)，因?yàn)楹罄m(xù)的監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格。這也對(duì)企業(yè)的自律性提出了更高要求，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，將面臨嚴(yán)厲的處罰。

例如，在一些地區(qū)，部分企業(yè)可能會(huì)因?yàn)閷?duì)新政策理解不深，導(dǎo)致在備案過(guò)程中出現(xiàn)材料準(zhǔn)備不充分等問(wèn)題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一改革有利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

不同地區(qū)建筑資質(zhì)審批備案的差異

不同地區(qū)的建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異。例如，在企業(yè)凈資產(chǎn)方面，有的地區(qū)要求至少在200萬(wàn)元以上。在申請(qǐng)流程上，有的地區(qū)可能會(huì)更加注重對(duì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)工人的審核。監(jiān)管力度和處罰措施也可能因地區(qū)而異。

審批制和備案制的最大區(qū)別在于審批的先后順序，審批制是前置審批，備案制是后置審批。通過(guò)備案制取得的勞務(wù)資質(zhì)證書與通過(guò)審批制取得的勞務(wù)資質(zhì)證書具有同等效力。

建筑資質(zhì)審批備案的案例分析

在建筑資質(zhì)管理領(lǐng)域，有通過(guò)并購(gòu)重組方式取得建筑資質(zhì)的合規(guī)性分析及風(fēng)險(xiǎn)防范的案例。資質(zhì)是建筑企業(yè)承攬項(xiàng)目的基礎(chǔ)門檻。

同時(shí)，也有對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的案例。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。