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2024-10-18 10:05:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑材料生產(chǎn)廠家通常需要資質(zhì)證書。根據(jù)相關規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè),應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報資質(zhì)。其它工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照《規(guī)定》的要求辦理。
企業(yè)應按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》提交材料,許可機關按原標準進行核定后,發(fā)放有效期至 2016 年 12 月 31 日的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,取得舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)應按照通知要求提出換證申請。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應具備下列基本條件:具有滿足本標準要求的資產(chǎn);具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》及相關法律法規(guī),制定了相應的實施意見。
在資質(zhì)申請和許可程序方面:
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請不同級別住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應按照相應規(guī)定的申請程序提出申請。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定,申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
資質(zhì)許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結果。
資質(zhì)許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
在申報材料有關要求方面:
企業(yè)首次申請資質(zhì),申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質(zhì)的,分別按照相應要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求,提交相應材料。
企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份,附件材料一套。
資質(zhì)受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關受理后,申報材料不得修改更換。
資質(zhì)許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。
附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為 A4 型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
企業(yè)的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。
實行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。
在資質(zhì)證書方面:
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有相應規(guī)格和編碼規(guī)則。
每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質(zhì)許可機關許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可機關做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關不得增加證書副本數(shù)量。
企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質(zhì)許可機關提出變更申請。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書,應向資質(zhì)許可機關申請補辦。
企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,企業(yè)應將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關收回并銷毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。
資質(zhì)證書的延續(xù)有相應規(guī)定。
在監(jiān)督管理方面:
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
企業(yè)應當接受資質(zhì)許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結果或處理建議告知資質(zhì)許可機關,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。
對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后 30 個工作日內(nèi),應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部;住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關情況告知同級有關部門。
例如,預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在技術負責人和實驗室負責人的任職條件、試驗員配備、企業(yè)技術裝備等方面有特定的要求。對于預拌混凝土企業(yè)的技術負責人,要求具備工程系列高級職稱、5 年從事建筑材料工程施工技術管理工作經(jīng)歷是非常必要的。對混凝土物流提出的剛性配置,不符合當前產(chǎn)業(yè)專精細分發(fā)展的大趨勢。
建筑材料生產(chǎn)廠家辦理資質(zhì)證書的流程如下:
向相應的住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請,例如向市級安全監(jiān)督管理局申報。
準備相關申報資料,包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件和安全管理機構組成人員明細表、企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格人員名單及考核合格證書復印件、企業(yè)特種作業(yè)人員名單和操作資格證書原件及復印件、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓計劃及培訓考核人員明細、企業(yè)從業(yè)人員工傷保險證明和當年施工項目投保意外傷害保險收據(jù)復印件、施工起重機械設備檢測合格證明、生產(chǎn)安全事故應急救援措施和救援器材設備清單及救援組織人員名單、安全生產(chǎn)責任制度及安全生產(chǎn)指標、安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄和文件及各工種安全技術操作規(guī)程目錄等。
考核通過后,上報各地市安監(jiān)站,通過審查的會上報建設廳。當?shù)亟ㄔO廳會組織專家繼續(xù)審查,通過的可以打證,沒有通過的需要盡快整改繼續(xù)上報。
安全生產(chǎn)許可證每三年要進行延期。不延期的作廢。
建筑材料生產(chǎn)廠家無證經(jīng)營將面臨嚴重的后果。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定,從事無證無照經(jīng)營。無證經(jīng)營可能會被工商行政機關處罰,具體的罰款金額需要根據(jù)具體的情況來判斷。企業(yè)法人在不同情形下可能受到警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等處罰。明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處 5000 元以下的罰款。任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。無證經(jīng)營的后果還可能包括被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其相關許可證。如果無證經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重,可能會被處以 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款。如果無證生產(chǎn)行為觸犯刑律,如構成非法經(jīng)營罪,可能會被處以五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,可能會被處以五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
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