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2024-10-18 10:04:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)的資質(zhì)管理制度是指在一定的期限內(nèi)，建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)水平、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)設(shè)備、施工業(yè)績等進行審查和許可，以確定其承擔的任務(wù)范圍，發(fā)放相應(yīng)的資格證書的一種制度。根據(jù)建筑企業(yè)的能力及所涉及的建設(shè)領(lǐng)域的不同，將資質(zhì)劃分為若干序列；根據(jù)建筑企業(yè)的能力的大小以及所能承包的范圍的不同，又將資質(zhì)劃分為若干等級。它所涉及的元素除了注冊資本、專業(yè)的技術(shù)人員以及技術(shù)設(shè)備，還包括工程建設(shè)的業(yè)績、管理水平、技術(shù)水平等。
2022 年國家加大資質(zhì)管理改革力度，審批權(quán)限下放，準入機制放寬，然而審批更加嚴格，建筑企業(yè)對資質(zhì)服務(wù)的需求上升。 2022 年上半年，全國資質(zhì)服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達 71096 家，企業(yè)基數(shù)十分龐大。2017 年以來，企業(yè)總量增速逐年放緩，2019 年-2020 年期間，企業(yè)注冊量增速下降最明顯，凈增量僅有 2527 家。 2022 年 12 月份，六年間企業(yè)凈增共 17313 家。從注銷情況來看，2020 年-2021 年間企業(yè)注銷數(shù)量快速增長。2022 年注銷量達到峰值，除了疫情的影響，2021 年起建筑資質(zhì)相關(guān)政策不斷出臺，放寬準入限制、下放審批權(quán)限，對資質(zhì)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)造成一定影響。
資質(zhì)管理政策改革后，建筑企業(yè)資質(zhì)申請和升級需求增加，為資質(zhì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供新契機。2021 年末，全國各種類型建筑業(yè)企業(yè)達到 226 萬家，其中有施工活動的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)僅有 萬家，比 2012 年末增加 萬家，2013—2021 年企業(yè)個數(shù)年均增長 %。全社會建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達 8180 萬人，其中具有總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù) 6194 萬人，比 2012 年增長 %，2013—2021 年年均增長 %。逐年增長的施工企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)為資質(zhì)服務(wù)行業(yè)提供了大量的客戶資源。
2001 年實施的資質(zhì)等級標準將施工總承包系列劃分為房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力等十二個類別，專業(yè)劃分帶有按行政部門劃分的痕跡。而且過細的專業(yè)劃分，限制了企業(yè)的活動空間，降低了市場選擇的靈活性。如施工特級資質(zhì)類別雖然由原來的 12 項減少為了 10 項，但 10 項仍涉及交通、鐵路、水利、民航、信息產(chǎn)業(yè)等方面資質(zhì)，需由相關(guān)主管部門會同建設(shè)主管部門核實，同種資質(zhì)的企業(yè)只能在同類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行競爭，發(fā)展空間不能自由擴展，不能憑借自己的能力在整個建筑市場上自由選擇，嚴重制約了企業(yè)的活力和發(fā)展動力。不利于企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理模式單一，政府越位嚴重是當前建筑市場資質(zhì)管理最嚴重的問題。從市場經(jīng)濟的角度出發(fā)，一個行業(yè)的壁壘應(yīng)該主要依靠其間企業(yè)的激烈競爭建立起來，即以市場力量本身來調(diào)控企業(yè)的進入門檻。建筑企業(yè)資質(zhì)管理實行的是政府為主導(dǎo)的管理模式，即要求欲進入建筑市場的企業(yè)按照其目前擁有的人力、物力、財力等以申報的形式報政府認可，獲得許可資質(zhì)后方可從事相應(yīng)的建筑市場活動。這種管理模式的優(yōu)點顯然在于政府統(tǒng)管方便，利于行業(yè)規(guī)范和認定標準的統(tǒng)一執(zhí)行，也利于扶持國營大企業(yè)使其更強、更大。但政府主導(dǎo)的管理模式由于企業(yè)升級限制很多也使得已經(jīng)進入高資質(zhì)等級的企業(yè)由于缺乏競爭而增加了企業(yè)惰性，企業(yè)管理和技術(shù)增長也變得不那么重要，單純靠出賣資質(zhì)來維持生計成為一些高資質(zhì)企業(yè)方便的選擇，一些新企業(yè)和小企業(yè)，雖然在某些方面具有一定的工程實力，卻由于政府資質(zhì)管理的限制，缺乏了必要的發(fā)展空間。而且政府主導(dǎo)建筑資質(zhì)管理容易造成政府有意扶持國有企業(yè)，限制民營資本進入某些建筑市場，長期以來，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
改進建筑企業(yè)資質(zhì)管理應(yīng)該在嚴格審核標準、透明資質(zhì)信息、順暢審核流程和精細分類管理等方面下功夫，目的是提高建筑企業(yè)資質(zhì)管理的公正性、嚴肅性和有效性，從而推動建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作。
各地也出臺了相關(guān)措施，如廣東省實施“綜合”、“特級”企業(yè)培育工程，建立廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點機制，組建專家服務(wù)團隊，搭建資質(zhì)交流平臺，提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
“老馬說資質(zhì)”協(xié)助企業(yè)資質(zhì)升級成功案例。協(xié)助企業(yè)分立平移成功，讓企業(yè)直接取得市政公用工程施工總承包一級、建筑工程施工總承包一級資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包一級資質(zhì)等；協(xié)助企業(yè)建筑工程承諾制升級成功，讓企業(yè)取得建筑工程施工總承包 1 級資質(zhì)；協(xié)助企業(yè)分立平移成功，讓企業(yè)取得建筑、市政雙一級資質(zhì)。
某大型建筑設(shè)計公司原本持有乙級建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)，隨著業(yè)務(wù)拓展和實力增強，決定升級為甲級資質(zhì)。包括人員配置、項目業(yè)績、管理制度等方面的審查。準備了所有必需的文件，包括企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)證明、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等。向鄭州市或河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交完整的申請材料。經(jīng)過初審、專家評審等流程后，資質(zhì)升級成功并進行了公示。
建筑企業(yè)的資質(zhì)情況是評估其能力和信譽的重要指標之一。通過分析建筑企業(yè)的資質(zhì)情況，可以評估其在行業(yè)內(nèi)的地位和能力，為建筑項目的選擇和合作提供參考。本報告旨在對某建筑企業(yè)的資質(zhì)情況進行分析和評估，以便為進一步的合作決策提供依據(jù)。
該建筑企業(yè)在國家資質(zhì)管理部門注冊，并獲得了多項資質(zhì)證書。根據(jù)相關(guān)文件和公開信息，該企業(yè)目前取得的資質(zhì)包括建筑工程施工總承包一級資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定為 AAA 資質(zhì)、安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)資質(zhì)等。建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級是評估建筑企業(yè)信譽度和業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要指標。該企業(yè)獲得的 AAA 資質(zhì)表明其在工程質(zhì)量、施工安全等方面具備較高水平，并得到了相關(guān)部門的認可。
以上是關(guān)于建筑企業(yè)資質(zhì)管理情況匯報的相關(guān)內(nèi)容，您可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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