建筑企業(yè)混改資質(zhì)問題有哪些

好順佳集團
2024-10-18 10:04:57
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內(nèi)容摘要：一、建筑企業(yè)混改資質(zhì)的常見問題建筑企業(yè)混改資質(zhì)存在以下常見問題：資質(zhì)分類與等級問題：施工資質(zhì)分為12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、建筑企業(yè)混改資質(zhì)的常見問題

建筑企業(yè)混改資質(zhì)存在以下常見問題：

資質(zhì)分類與等級問題：施工資質(zhì)分為12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務資質(zhì)，每項資質(zhì)設為若干個等級。企業(yè)初次申辦施工資質(zhì)，只能從最低等級開始辦理。例如公路工程施工總承包資質(zhì)，設為特級、一級、二級、三級，企業(yè)首次申請必須申請三級；模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)不分等級，可直接申請。
資質(zhì)申請表獲取問題：企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網(wǎng)站下載并打印資質(zhì)申請表。
相關人員配置問題：相關人員一般包括建造師、技術負責人、九大員等。資質(zhì)等級越高對人員要求越嚴格，配置人員的途徑主要有招聘和掛靠。企業(yè)需要根據(jù)自身情況，分析是招聘還是掛靠。
掛靠問題：掛靠是指掛靠者把證書借用給企業(yè)，企業(yè)支付一定掛靠費，費用一般按年計算。目前最普遍的是建造師掛靠，大多數(shù)是用來辦理資質(zhì)。但需要注意的是，掛靠存在風險，可能導致企業(yè)面臨法律責任。
資質(zhì)證書有效期問題：施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營，就應當準備資質(zhì)延期工作。
辦理資質(zhì)的地點問題：申辦資質(zhì)，應當去企業(yè)工商注冊所在地縣級以上建設行政主管部門辦理，在這之前要先到網(wǎng)上填寫相關信息。

二、建筑企業(yè)混改資質(zhì)的法律規(guī)定

建筑企業(yè)混改資質(zhì)需要遵循以下法律規(guī)定：

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
- 施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)。
- 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）。
- 專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
- 施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）。
- 專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。
- 施工勞務資質(zhì)。
- 燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

三、建筑企業(yè)混改資質(zhì)的審批流程

建筑企業(yè)混改資質(zhì)的審批流程通常包括以下步驟：

企業(yè)資質(zhì)申請應隨時受理，行政許可機關在規(guī)定時限內(nèi)做出行政許可決定。
企業(yè)資質(zhì)行政許可采用分級方式，分為審核和審批兩級。其中由國務院建設行政主管部門負責審批的資質(zhì)，省級建設行政主管部門負責受理和審核。
企業(yè)資質(zhì)審批可采用專家審查的方式，專家審查時間不計算在審批時限內(nèi)。專家審查時限由資質(zhì)審批部門確定。
企業(yè)資質(zhì)審查和審批意見在正式做出行政許可決定前要進行公示。企業(yè)變更總經(jīng)理、技術負責人、財務負責人及經(jīng)營負責人必須符合資質(zhì)標準要求的相關工作經(jīng)歷并提供相關的職稱證書或注冊證書的原件及復印件。
申請建筑施工資質(zhì)需要準備的材料包括：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份及電子文檔；企業(yè)組織機構代碼證書副本復印件；《營業(yè)執(zhí)照》正副本復印件；企業(yè)章程復印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）；辦公場所證明，屬于自有產(chǎn)權的出具產(chǎn)權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件；標準要求的主要設備購置發(fā)票；經(jīng)省級注冊管理部門批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料（新企業(yè)無資質(zhì)的）；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學歷證明）復印件；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書復印件；技術負責人身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書；技術工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能證書復印件；企業(yè)主要人員申報前1個月的社會保險證明；技術負責人（或注冊建造師）基本情況及業(yè)績表。

四、成功建筑企業(yè)混改資質(zhì)案例分析

以下是一些成功的建筑企業(yè)混改資質(zhì)案例：

北京當代東方（文化產(chǎn)業(yè)）：北京當代東方股份有限公司是文化產(chǎn)業(yè)領域的代表企業(yè)，是一家專業(yè)從事藝術品拍賣、展覽、投資、藝術基金、文創(chuàng)園區(qū)、文化傳媒等多元化文化產(chǎn)業(yè)的大型集團公司?；旄暮蠹涌靾@區(qū)業(yè)務拓展，創(chuàng)新文創(chuàng)業(yè)態(tài)，開展文創(chuàng)孵化，產(chǎn)生了不錯的經(jīng)濟效益。當代東方引入私人資本“既保證了當代東方為國內(nèi)文化藝術產(chǎn)業(yè)提供領先的服務體系和藝術品交易平臺的持續(xù)發(fā)展，又增強了公司在全球范圍內(nèi)的核心競爭力，提升了公司的多元化發(fā)展和未來的市場競爭力?！?/li>
大慶油田（能源產(chǎn)業(yè)）：是中國國有最大的石油公司之一，也是全球規(guī)模最大的陸上石油田。2016年9月，國企混改實現(xiàn)了突破，中國石油將油田企業(yè)股制改革啟動，將大慶油田集團、大慶石化以及大慶石油機械三個下屬企業(yè)整合為一體，組建油田股份公司。在混改實際操作中，大慶油田引入了多家民營企業(yè)的股權，強化了市場競爭力，提高了資源利用效率和企業(yè)績效。大慶油田還以“垂直整合+橫向聯(lián)合”為戰(zhàn)略方向，向能源、科技、金融等多個領域擴展，提高了自身的利潤空間和市場覆蓋度。

五、建筑企業(yè)混改資質(zhì)的風險與防范

建筑企業(yè)混改資質(zhì)存在以下風險及防范措施：

出借資質(zhì)風險：建筑企業(yè)通過非法出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書允許其他人以本企業(yè)的名義承接工程項目的，應該責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)比較嚴重的，應該責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。因該工程項目不符合法律規(guī)定質(zhì)量標準而造成的損失，應由建筑企業(yè)與使用該企業(yè)名義的單位或個人承擔連帶賠償責任。
掛靠資質(zhì)風險：
- 如果發(fā)生涉案糾紛，依據(jù)相關法律法規(guī)，并加上協(xié)議規(guī)定的掛靠費，相關行政部門可以對出借資質(zhì)證書的建筑企業(yè)處以罰款，并對企業(yè)進行取消資質(zhì)或降低資質(zhì)的行政處罰。
- 建筑合同是以被掛靠企業(yè)的名義來簽訂的，所以說雖然建筑合同的責任和風險是由掛靠單位承擔，但實際上出借企業(yè)資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的被掛靠企業(yè)才是施工合同的承包方。所以，企業(yè)出借資質(zhì)后，一旦掛靠單位發(fā)生什么合約問題，例如工期延誤和工程質(zhì)量問題等，

為防范上述風險，建筑企業(yè)應嚴格遵守法律法規(guī)，避免出借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為。同時，在進行資質(zhì)分立等操作時，應充分調(diào)查對方企業(yè)的背景、債務、稅務等情況，簽訂明確詳細的合同，以保障自身權益。